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近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《印染行業(yè)規(guī)范條件(2023版)》及《印染企業(yè)規(guī)范公告管理辦法》(以下簡稱《規(guī)范條件》)，并就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、修訂并發(fā)布《規(guī)范條件》的背景和意義
印染是紡織產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)，是高附加值服裝面料、家用紡織品以及工業(yè)用紡織品等產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐。我國是世界最大的印染產(chǎn)品生產(chǎn)國、出口國和消費(fèi)國，產(chǎn)能約占全球的60%左右。
《印染行業(yè)規(guī)范條件(2017版)》實(shí)施以來，印染企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)化、集約化發(fā)展，在線檢測(cè)和自動(dòng)控制設(shè)備等智能化綠色化裝備得到普及應(yīng)用，化學(xué)品規(guī)范存儲(chǔ)、車間現(xiàn)場(chǎng)管理水平明顯提升，水重復(fù)利用率普遍提高到40%以上，行業(yè)整體發(fā)展水平得到較大提升。但隨著新設(shè)備、新工藝的普及應(yīng)用，部分《印染行業(yè)規(guī)范條件(2017版)》要求已不符合市場(chǎng)發(fā)展需要。本次《規(guī)范條件》的修訂，對(duì)進(jìn)一步引導(dǎo)印染行業(yè)向技術(shù)先進(jìn)、資源節(jié)約、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鞏固印染行業(yè)國際領(lǐng)先地位，維護(hù)紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
二、《規(guī)范條件》修訂情況
為保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，本次修訂主要在2017版結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，圍繞3個(gè)方面進(jìn)行修訂。一是體現(xiàn)新發(fā)展階段印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展要求，突出政策協(xié)同引領(lǐng)。二是結(jié)合行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行修改或?qū)夹g(shù)指標(biāo)提出更高要求。三是明確《規(guī)范條件》性質(zhì)和作用，對(duì)表述內(nèi)容部分修訂，更加規(guī)范、精確。
三、《規(guī)范條件》主要內(nèi)容
《規(guī)范條件》從企業(yè)布局、工藝裝備、質(zhì)量管理、資源消耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)責(zé)任、規(guī)范管理等8個(gè)方面對(duì)企業(yè)規(guī)范發(fā)展提出要求，“附則”部分對(duì)適用條件等情況進(jìn)行了說明。
(一)布局要求
規(guī)定企業(yè)應(yīng)符合本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等要求。新建印染項(xiàng)目應(yīng)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中建設(shè)并符合園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等要求，實(shí)行集中供熱和污染物集中處理。
(二)工藝裝備要求
按照工藝主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)定了企業(yè)應(yīng)達(dá)到的工藝條件和主要設(shè)備應(yīng)達(dá)到的技術(shù)水平。從提升數(shù)字化智能化設(shè)備應(yīng)用水平、降低污染排放等方面考慮，鼓勵(lì)采用技術(shù)先進(jìn)、綠色低碳的工藝裝備，使用清潔能源供熱，嚴(yán)格和細(xì)化對(duì)染化料、助劑自動(dòng)配液輸送系統(tǒng)及定形機(jī)、涂層機(jī)等主要工藝設(shè)備的要求。
(三)質(zhì)量管理要求
《規(guī)范條件》一是規(guī)定企業(yè)應(yīng)開發(fā)綠色產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)開展實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和技術(shù)中心建設(shè)。二是規(guī)定實(shí)行三級(jí)用能、用水計(jì)量管理，設(shè)置專項(xiàng)監(jiān)督，建立管理考核制度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。三是規(guī)定健全企業(yè)管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，保持車間干凈整潔。四是規(guī)定規(guī)范化學(xué)品存儲(chǔ)和使用，應(yīng)建立化學(xué)品綠色供應(yīng)鏈管控體系。
(四)資源能耗要求
根據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際及綠色發(fā)展對(duì)行業(yè)的要求，規(guī)定了不用產(chǎn)品類型的印染加工單位產(chǎn)品綜合能耗及新鮮水取水量和企業(yè)水重復(fù)利用率，提供了換算標(biāo)準(zhǔn)。
(五)環(huán)境保護(hù)要求
《規(guī)范條件》一是規(guī)定企業(yè)依法申請(qǐng)排污許可證，并按證排污。二是規(guī)定企業(yè)應(yīng)有健全的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，開展能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核并通過驗(yàn)收。三是“三廢”處理排放和噪聲應(yīng)符合環(huán)保部門要求。四是嚴(yán)格執(zhí)行新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度，嚴(yán)格落實(shí)《重點(diǎn)管控新污染物清單》有關(guān)要求。
(六)安全生產(chǎn)要求
規(guī)定了企業(yè)要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案，依法落實(shí)職業(yè)病危害防治措施，建設(shè)安全生產(chǎn)設(shè)施。
(七)社會(huì)責(zé)任要求
規(guī)定了企業(yè)應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)，保障員工勞動(dòng)權(quán)益和健康安全，鼓勵(lì)企業(yè)建立紡織服裝企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系(CSC9000T)，按照有關(guān)條例和管理要求主動(dòng)開展社會(huì)責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展信息披露。
(八)規(guī)范管理要求
規(guī)定了各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門在《規(guī)范條件》實(shí)施和監(jiān)督管理方面的職責(zé)，明確了行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同推進(jìn)《規(guī)范條件》落實(shí)的作用。
四、下一步如何推進(jìn)《規(guī)范條件》落實(shí)
《規(guī)范條件》印發(fā)后，工業(yè)和信息化部將組織開展宣貫解讀工作，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、改造升級(jí)，加快綠色制造體系建設(shè)，同時(shí)結(jié)合《印染企業(yè)規(guī)范公告管理辦法》開展規(guī)范企業(yè)公告工作，定期開展復(fù)核，引導(dǎo)行業(yè)自律，推動(dòng)印染企業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
