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中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副秘書長、再生金屬分會副會長兼秘書長王吉位，近日對《規(guī)范條件》出臺的指導意義和及時性做了深入分析，并期望隨著《規(guī)范條件》的實施，企業(yè)積極申報并達到《規(guī)范條件》的要求和指標，能真正提升再生銅鋁產業(yè)精細分選水平、促進保級升級利用、擴大再生銅鋁產品應用，更好發(fā)揮綠色低碳和資源保障作用。
加強行業(yè)管理 培育優(yōu)質企業(yè) 推動再生銅鋁產業(yè)高質量發(fā)展
我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，大力推動工業(yè)資源綜合利用是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、加快工業(yè)綠色轉型升級、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要途徑。12月，中央經(jīng)濟工作會議指出，明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，圍繞推動高質量發(fā)展，加強資源節(jié)約集約循環(huán)利用，提高能源資源安全保障能力。這充分體現(xiàn)了黨中央對資源循環(huán)利用產業(yè)的高度重視。
近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《廢銅鋁加工利用行業(yè)規(guī)范條件》(中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2023年第36號)(以下簡稱《規(guī)范條件》)，填補了再生有色金屬行業(yè)規(guī)范管理方面的空白點?！兑?guī)范條件》明確了廢銅、廢鋁加工配送和再生銅直接利用企業(yè)規(guī)范化發(fā)展的要求，從企業(yè)布局與項目選址、規(guī)模裝備和工藝、資源綜合利用及能耗、環(huán)境保護、產品質量和職業(yè)教育、安全生產、職業(yè)健康和社會責任、監(jiān)督管理等方面提出了具體要求，引導行業(yè)企業(yè)提高精細化處理及直接利用水平，加快實現(xiàn)高質量發(fā)展。
一、《規(guī)范條件》是國家鼓勵發(fā)展再生銅鋁產業(yè)的又一重要指引
近年來，國家發(fā)布多項相關政策，如中共中央、國務院發(fā)布《2030年前碳達峰行動方案》，提出加快再生有色金屬產業(yè)發(fā)展，完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網(wǎng)絡，提高再生有色金屬產量；國務院印發(fā)《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》，鼓勵加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系，提升資源產出率和回收利用率。工業(yè)和信息化部在《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《關于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實施方案》中提出，要推進再生資源規(guī)范化利用，實施再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，培育再生資源循環(huán)利用龍頭骨干企業(yè)，推動再生資源產業(yè)集聚發(fā)展?！兑?guī)范條件》的出臺是有色金屬行業(yè)落實有關政策的具體體現(xiàn)，將有力推動廢有色金屬利用和再生銅鋁產業(yè)綠色發(fā)展。
二、《規(guī)范條件》的出臺是適應行業(yè)發(fā)展需求的及時雨
從有色金屬工業(yè)整體來看，再生金屬已經(jīng)與國內礦產資源、進口礦產資源共同構成了我國有色金屬行業(yè)三位一體的資源保障格局。預計2023年再生銅、再生鋁占銅、鋁產量的比重將分別達到30.2%和22.9%。特別是，隨著國內有色金屬報廢量的快速增長，形成了“國內原料為主、進口原料為輔”的再生有色金屬原料結構。“十三五”期間我國利用國內廢有色金屬累計超過5500萬噸，預計2023年國內回收利用廢銅240萬噸、廢鋁745萬噸，占再生銅、再生鋁原料中的比重分別為62%、78%。
隨著國家雙碳戰(zhàn)略的深入推進，有色金屬行業(yè)對再生金屬的重視程度日益提高，特別是再生銅鋁新建項目數(shù)量明顯增多，投資和規(guī)模顯著提高，進一步推升了對廢銅鋁原料數(shù)量規(guī)模化、質量標準化和品種多元化的需求。再生銅鋁產量和需求量同步增長，一方面為行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，一方面也對行業(yè)規(guī)范管理提出了更高的要求。出臺《規(guī)范條件》是行業(yè)當前發(fā)展階段的必要之舉，也是必然之舉，將為再生銅鋁企業(yè)的規(guī)范管理提供科學合理的標準，引導行業(yè)規(guī)范、綠色、可持續(xù)發(fā)展。
三、發(fā)展規(guī)范條件企業(yè)，推動再生銅鋁行業(yè)高質量發(fā)展
發(fā)布實施《規(guī)范條件》，將在全行業(yè)培育壯大一批經(jīng)營規(guī)范、技術先進、環(huán)保領先的骨干企業(yè)，促進廢銅鋁資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，推動再生銅鋁行業(yè)高質量發(fā)展。
一是提升行業(yè)精細化分選水平。國內廢銅鋁來源復雜、品類繁多，品質參差不齊，差異化程度大。實施廢銅鋁加工利用行業(yè)規(guī)范管理，引導和鼓勵企業(yè)采用生產效率高、工藝先進、自動化及精細化程度高的裝備，能夠實現(xiàn)對回收廢料的精細化處理，加強集散和加工配送環(huán)節(jié)銜接，提升原料分類預處理精細化程度，實現(xiàn)資源最佳配置。
二是促進保級升級利用。當前由于廢銅鋁加工環(huán)節(jié)規(guī)?；?guī)范化發(fā)展水平不高，不利于支撐開展精細化加工分類和實現(xiàn)廢銅鋁保級升級利用。2022年我國易拉罐/蓋料產生量約190萬噸，廢舊易拉罐回收再利用率雖然高達90%以上，但是保級利用率較低；航空零部件加工過程中只有不足10%的鋁材得到有效利用，大部分邊角余料和鋁屑流入回收交易市場做降級利用。實施廢銅鋁加工利用行業(yè)規(guī)范發(fā)展，有利于從源頭提高原料保級利用的可能性。
三是有利于降低碳排放。與利用銅礦石、鋁土礦生產銅、鋁相比，利用廢銅鋁生產再生銅鋁，每噸銅可減少二氧化碳排放2.8噸，每噸鋁可減少二氧化碳排放13噸。隨著《聯(lián)合國氣候變化框架公約》深入實施，全球跨國企業(yè)采購綠色低碳原料和低碳產品意愿強烈，頭部汽車企業(yè)已要求供貨商提供含30%～75%回收鋁的產品。實施規(guī)范條件有利于從源頭減少能源消耗和二氧化碳排放。
四是有利于從源頭減少污染物產生。與利用銅礦石、鋁土礦生產銅、鋁相比，利用廢銅鋁生產再生銅鋁，每噸銅可平均減少銅冶煉渣2.9噸，每噸鋁可減少赤泥2.6噸。在廢漆包線和廢易拉罐回收預處理過程，進行高效、積極的脫漆處理，可以降低能源消耗的同時有效避免再生利用過程中產生大量的二噁英。實施規(guī)范條件有利于從源頭減少污染物產生，大幅降低環(huán)境污染，切實提升行業(yè)綠色發(fā)展水平。
當前是推進新型工業(yè)化、加快實現(xiàn)工業(yè)綠色高質量發(fā)展的關鍵時期。實施規(guī)范條件有利于增強再生有色金屬產業(yè)鏈韌性，推動再生有色金屬產業(yè)發(fā)展成為有色金屬工業(yè)綠色低碳增長極，為國家資源安全保障貢獻重要力量，推動有色金屬行業(yè)加快綠色高質量發(fā)展，助力實現(xiàn)碳達峰和碳中和。
作者：中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副秘書長、再生金屬分會副會長兼秘書長王吉位
作者：中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副秘書長、再生金屬分會副會長兼秘書長王吉位
