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《張家界市生活垃圾分類管理規(guī)定》于2023年10月26日經(jīng)張家界市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，后經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)，在2023年12月27日正式發(fā)布，預(yù)計從2024年5月1日起施行，將用于生活垃圾源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置及其監(jiān)督管理等活動。
規(guī)定指出，生活垃圾分類處置單位應(yīng)當(dāng)遵守：(一)按照國家、省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處置生活垃圾；(二)確保設(shè)施設(shè)備安全運行，對接收的已分類的生活垃圾及時進(jìn)行分類處置，防止或者減少對周邊環(huán)境造成污染；(三)建立管理臺賬，記錄每日接收、處置生活垃圾的種類、數(shù)量，以及資源化利用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、出廠銷售流向等情況；(四)按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實時公開，監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；(五)遵守安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)，安全處置已分類的生活垃圾，制定應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；(六)有關(guān)生活垃圾分類處置的其他規(guī)定。
處置單位發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位交付的生活垃圾不符合分類要求的，可以要求生活垃圾收集、運輸單位進(jìn)行分揀，拒不分類的，可以拒絕接收，并向城市管理部門報告。
在農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要分類設(shè)置生活垃圾收集容器，可以集中設(shè)置可回收物、有害垃圾的收集容器。偏遠(yuǎn)地區(qū)和人口分散區(qū)域的農(nóng)村可以組織建設(shè)廚余生活垃圾處置設(shè)施。農(nóng)村生活垃圾運輸頻次，可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量與存放點污染防治能力等情況確定。農(nóng)村廚余垃圾按照資源化利用要求，采用生化處置等技術(shù)就地處置，直接還田、堆肥或者生產(chǎn)沼氣；村民無法自行處置的，村民委員會或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)實際情況，選用符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處置。
原文如下↓
張家界市生活垃圾分類管理規(guī)定
(2023年10月26日張家界市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2023年11月30日湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn))
第一條 為了規(guī)范本市生活垃圾管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善人居環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置及其監(jiān)督管理等活動。
本規(guī)定所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第三條 本市生活垃圾分為以下四類：
(一)可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙張、塑料、金屬、玻璃、織物等；
(二)有害垃圾，是指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物，包括燈管、家用化學(xué)品和電池等；
(三)廚余垃圾，是指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等；
(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的其他生活垃圾，包括煙蒂、灰土等。
第四條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾源頭減量和分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將生活垃圾源頭減量和分類管理工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，確定生活垃圾源頭減量和分類管理目標(biāo)，建立生活垃圾源頭減量工作機(jī)制和分類管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌設(shè)施布局并優(yōu)先安排用地和建設(shè)，建立資金保障機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理的日常管理工作，統(tǒng)籌生活垃圾收集點設(shè)置，指導(dǎo)村(居)民委員會組織動員轄區(qū)內(nèi)單位和個人參與生活垃圾減量、分類工作。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)生活垃圾分類投放，倡導(dǎo)將生活垃圾源頭減量和分類要求納入村(居)民公約、小區(qū)管理規(guī)約。
第五條 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)城市管理部門主管生活垃圾分類管理工作，負(fù)責(zé)生活垃圾管理工作的督促指導(dǎo)以及生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置的監(jiān)督管理等工作，制定、調(diào)整、公布生活垃圾分類指南，組織編制城市生活垃圾治理專項規(guī)劃，開展城市生活垃圾設(shè)施的日常管理；
(二)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者區(qū)(縣)人民政府確定的其他部門負(fù)責(zé)建設(shè)或指導(dǎo)建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、處置設(shè)施，監(jiān)督農(nóng)村地區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站之前的生活垃圾分類投放、清掃、收集、運輸工作，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類管理工作；
(三)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對生活垃圾污染環(huán)境防治工作以及有害垃圾貯存、運輸、處置全過程監(jiān)督管理；
(四)商務(wù)部門負(fù)責(zé)對再生資源回收利用進(jìn)行監(jiān)督管理，按照再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)制定和實施本轄區(qū)回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場、超市等開展生活垃圾源頭減量和分類工作；
(五)發(fā)改、教育、財政、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、自然資源和規(guī)劃、交通運輸、文化旅游廣電體育、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、郵政管理、供銷等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好生活垃圾分類管理工作。
城市管理部門會同生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場監(jiān)管、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門加強(qiáng)生活垃圾全過程聯(lián)合監(jiān)管。城市管理、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾的處理和流向納入日常監(jiān)督管理范圍；城市管理、公安、交通等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廚余垃圾收運車輛的執(zhí)法檢查。
第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)對生活垃圾源頭減量和分類管理的宣傳。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾源頭減量和分類投放的宣傳教育。
新聞媒介應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾源頭減量和分類知識的公益宣傳和輿論引導(dǎo)。
學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾源頭減量和分類知識普及和教育。
鼓勵社會組織、志愿組織和志愿者等開展生活垃圾分類知識宣傳，引導(dǎo)、示范生活垃圾分類投放。
第七條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定支持生活垃圾分類相關(guān)的科技創(chuàng)新和再生資源回收政策。建立表彰、獎勵等激勵機(jī)制，促進(jìn)和引導(dǎo)單位、個人正確分類投放生活垃圾。通過投資補(bǔ)助、購買服務(wù)、特許經(jīng)營等方式，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運輸、處置以及回收利用。
本市在組織文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)(小區(qū))、文明家庭等創(chuàng)建活動時，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理相關(guān)情況納入評選標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村生活垃圾治理應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等相銜接。
逐步推行凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。鼓勵有條件的農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處置設(shè)施，進(jìn)行就地處置。
第八條 鼓勵和倡導(dǎo)下列行為：
(一)企業(yè)、社會團(tuán)體節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，家庭、個人少用或者不用一次性日用品；
(二)商場、超市、集貿(mào)市場、便利店、快遞網(wǎng)點等就地設(shè)立便民回收點，以及通過采用以舊換新、積分兌換、網(wǎng)購送貨時回收包裝物等方式回收再生資源；
(三)快遞企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動時，使用電子運單和可循環(huán)使用包裝箱(袋)、環(huán)保膠帶等，并運用計價優(yōu)惠等機(jī)制，引導(dǎo)消費者使用環(huán)保包裝；
(四)寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝；
(五)家庭和個人將閑置不用的家具、家電、電子產(chǎn)品、兒童玩具、學(xué)習(xí)用品、廢舊衣物等物品，通過捐贈、義賣、舊貨交易等形式循環(huán)利用。
第九條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定符合國家、省相關(guān)規(guī)定的生活垃圾分類設(shè)施和收集容器設(shè)置規(guī)范，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置規(guī)范配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。
已有的生活垃圾收集設(shè)施不符合設(shè)置規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)按照最新設(shè)置規(guī)范予以改造。
第十條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放。逐步推行定時投放。分類投放生活垃圾，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)可回收物，投放至可回收物收集容器、收集站(點)，或者交由再生資源回收站(點)、回收經(jīng)營者等；
(二)有害垃圾，投放至有害垃圾收集容器、暫存點、集中收集點或者交給有資質(zhì)的回收單位；
(三)廚余垃圾和其他垃圾投放至相應(yīng)的收集容器或者收集點，廚余垃圾濾出水分后投放，不得將廚余垃圾與一次性餐飲用品、酒水飲料容器、塑料袋等雜物混合。
單位和個人產(chǎn)生的體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分后處置的廢舊家具、電器、電子產(chǎn)品等大件垃圾，可以預(yù)約收集單位回收，或者投放至單位或住宅區(qū)的指定地點。
禁止將不同種類的生活垃圾混合投放，禁止將非生活垃圾混入生活垃圾。
第十一條 生活垃圾分類投放實行管理責(zé)任人制度。分類投放的管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
(一)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的辦公場所，本單位為管理責(zé)任人；
(二)住宅小區(qū)實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；單位自行管理的，單位為管理責(zé)任人；業(yè)主委員會自行管理的，業(yè)主委員會為管理責(zé)任人；無物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理單位、業(yè)主委員會的，居民委員會為管理責(zé)任人；
(三)農(nóng)村居住區(qū)、城中村居住區(qū)，村(居)民委員會為管理責(zé)任人；
(四)集貿(mào)市場、商場、酒店、娛樂場所等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人；
(五)機(jī)場、火車站、長途客運站、文化體育場所、公園、旅游景區(qū)等公共場所，管理單位為管理責(zé)任人；
(六)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，施工單位為管理責(zé)任人；
(七)公路、城市道路及其附屬設(shè)施和河流、水庫、城市河道、明渠水面及其沿岸地帶，由主管單位和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)商確定管理責(zé)任人。
按照前款規(guī)定，不能確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人。
第十二條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)建立生活垃圾分類投放日常管理制度，在顯著位置公示管理責(zé)任人和收運責(zé)任人聯(lián)系方式、各類生活垃圾的生活垃圾分類指南、投放時間、投放地點、投放方式等；
(二)開展生活垃圾分類宣傳和投放指導(dǎo)，對不符合分類投放要求的行為進(jìn)行勸阻；
(三)合理設(shè)置生活垃圾分類投放收集容器，保持收集設(shè)施、收集容器清潔完好及周邊環(huán)境整潔，出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；
(四)將分類投放的生活垃圾分類集中收置，并交由符合規(guī)定的單位收集運輸；
(五)及時制止混合已分類投放的生活垃圾的行為；
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十三條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運輸。可回收物、有害垃圾和大件垃圾采取定期或者預(yù)約收集、運輸；廚余垃圾和其他垃圾實行每日定時收集、運輸，由城市管理部門確定收運時間，并向社會公布。
收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行收集、運輸，并遵守下列規(guī)定：
(一)不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸；
(二)按照規(guī)定的時間、頻次、路線分類收集、運輸生活垃圾，避免或者減少噪聲擾民和交通擁堵，防止遺撒生活垃圾、滴漏污水；
(三)建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，做到應(yīng)收盡收；
(四)有關(guān)生活垃圾分類收集、運輸?shù)钠渌?guī)定。
收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，可以要求管理責(zé)任人進(jìn)行分揀，拒不分類的，可以拒絕接收，并向城市管理部門報告。管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位違反生活垃圾分類收集、運輸要求的，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門報告。城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時處置。
第十四條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化、無害化處置。可回收物采用資源化利用方式處置；有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾分別交由具備相應(yīng)條件的單位進(jìn)行處置，有害垃圾中屬于危險廢物的，由具有危險廢物處置資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。
生活垃圾分類處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照國家、省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處置生活垃圾；
(二)確保設(shè)施設(shè)備安全運行，對接收的已分類的生活垃圾及時進(jìn)行分類處置，防止或者減少對周邊環(huán)境造成污染；
(三)建立管理臺賬，記錄每日接收、處置生活垃圾的種類、數(shù)量，以及資源化利用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、出廠銷售流向等情況；
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實時公開，監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；
(五)遵守安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)，安全處置已分類的生活垃圾，制定應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；
(六)有關(guān)生活垃圾分類處置的其他規(guī)定。
處置單位發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位交付的生活垃圾不符合分類要求的，可以要求生活垃圾收集、運輸單位進(jìn)行分揀，拒不分類的，可以拒絕接收，并向城市管理部門報告。城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時處置。
第十五條 農(nóng)村應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要分類設(shè)置生活垃圾收集容器，可以集中設(shè)置可回收物、有害垃圾的收集容器。偏遠(yuǎn)地區(qū)和人口分散區(qū)域的農(nóng)村可以組織建設(shè)廚余生活垃圾處置設(shè)施。
農(nóng)村生活垃圾運輸頻次，可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量與存放點污染防治能力等情況確定。
農(nóng)村廚余垃圾按照資源化利用要求，采用生化處置等技術(shù)就地處置，直接還田、堆肥或者生產(chǎn)沼氣；村民無法自行處置的，村民委員會或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)實際情況，選用符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處置。
第十六條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定，單位和個人不按照規(guī)定投放生活垃圾的，由城市管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定處罰，對個人處二十元以上一百元以下罰款。
依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到罰款處罰的個人，經(jīng)教育、勸誡后自愿參加并完成城市管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安排的生活垃圾分類社會服務(wù)活動的，可以依法減輕或者不予罰款處罰。
第十七條 生活垃圾收集、運輸單位違反本規(guī)定第十三條規(guī)定將已分類的生活垃圾混合收集、運輸，或者對生活垃圾不應(yīng)收盡收的，由城市管理部門處以五千元以上五萬元以下罰款。
第十八條 本規(guī)定自2024年5月1日起施行。
