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近日，寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布公告，公開征求《寧夏農(nóng)村生活污水治理項目入庫審核要點(diǎn)(征求意見稿)》意見。
公開征求意見截止時間為2024年2月25日。歡迎各界人士通過信函、郵件等方式提出意見。
寧夏農(nóng)村生活污水治理項目入庫審核要點(diǎn)(征求意見稿)
一、形式審查要點(diǎn)
（一）編制單位資質(zhì)審查
1.可行性研究報告及其投資估算需工程咨詢或工程設(shè)計資質(zhì)；
2.初步設(shè)計及其投資概算需工程設(shè)計資質(zhì)。
（二）項目儲備庫入庫要求審查
1.自治區(qū)項目儲備庫基本要求：整村推進(jìn)、有建設(shè)資金保障、有運(yùn)行維護(hù)單位和資金保障，項目承擔(dān)單位應(yīng)為縣(區(qū))人民政府相關(guān)部門，管理單位應(yīng)為縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境分局。
2.中央項目儲備庫基本要求：整縣推進(jìn)、總投資2千萬元以上、治理行政村10個以上、有配套資金保障、有縣(區(qū))發(fā)改局或?qū)徟至㈨椗鷱?fù)。
（三）項目績效審查
項目的環(huán)境效益、生態(tài)效益應(yīng)清晰完整，項目實(shí)施后全縣農(nóng)村生活污水治理率及集中式污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率提高情況核算清晰。
二、技術(shù)審查要點(diǎn)
（一）項目背景概況
應(yīng)包括項目所在縣(區(qū))農(nóng)村生活污水治理率和治理成效，已建成污水治理項目的運(yùn)維情況。本項目覆蓋村莊人居環(huán)境、行政村類型、污水治理、廁所改造現(xiàn)狀，已采取的治理措施和成效、已完成污水治理的行政村數(shù)量和比例、存在的問題。項目計劃建設(shè)期限，建設(shè)進(jìn)度、資金來源，申請資金對象。項目編制依據(jù)中的法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均需采用現(xiàn)行版本，寧夏農(nóng)村生活污水治理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需明確列入，規(guī)劃類項目依據(jù)需采用縣級上位規(guī)劃。
（二）項目建設(shè)內(nèi)容
1.項目服務(wù)范圍。
包括項目所在地、覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及自然村(隊、組等)名單及數(shù)量、覆蓋戶數(shù)、人口數(shù)，覆蓋行政村類型等。
2.項目所屬類型。
應(yīng)明確屬于現(xiàn)有污水處理設(shè)施升級改造、新建污水處理設(shè)施(含管網(wǎng)及化糞池(集水池)配套工程)中的一類或幾類。
已建成污水處理設(shè)施改造類項目。應(yīng)明確現(xiàn)有設(shè)施覆蓋范圍、服務(wù)人口數(shù)、設(shè)計規(guī)模、污水處理工藝、出水排放標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)出水水質(zhì)和尾水去向，現(xiàn)有設(shè)施存在的問題，論證開展改造、擴(kuò)容的理由。
管網(wǎng)及化糞池（集水池）配套類項目。應(yīng)明確管網(wǎng)布局及長度，管材及管徑選擇，化糞池、檢查井及沉泥井等附屬設(shè)施配備，污水去向?，F(xiàn)有擬排入處理設(shè)施的污水設(shè)計規(guī)模、實(shí)際處理水量、污水處理工藝、出水排放標(biāo)準(zhǔn)和尾水去向，論證納管的可行性。
新建污水處理設(shè)施類項目。應(yīng)明確新建設(shè)施覆蓋范圍有關(guān)情況，準(zhǔn)確計算水量，科學(xué)合理確定設(shè)計規(guī)模，調(diào)查進(jìn)水水質(zhì)，確定出水去向(出水充分考慮資源化利用)，論證選擇出水排放標(biāo)準(zhǔn)、污水處理工藝的理由。
3.項目工藝技術(shù)。
設(shè)施設(shè)計規(guī)模。應(yīng)實(shí)地調(diào)查設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)居民用水習(xí)慣，準(zhǔn)確統(tǒng)計常住人口數(shù)，結(jié)合自治區(qū)頒布的最新用水定額進(jìn)行用、排水量核算，合理確定設(shè)施規(guī)模。
設(shè)施出水排放標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)根據(jù)資源化利用情況或出水去向、設(shè)施規(guī)模、受納水體水質(zhì)要求等，參照《寧夏農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB64 700-2020)合理選擇。有特殊地表、地下水體污染防治任務(wù)的，需進(jìn)行量化論證。
處理工藝選擇。處理工藝選擇應(yīng)與進(jìn)、出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)匹配，需有量化比選過程，應(yīng)優(yōu)先采用建設(shè)成本低、運(yùn)維費(fèi)用低、操作方便的處理工藝。
管網(wǎng)布局選擇。污水收集管網(wǎng)布局應(yīng)結(jié)合村莊實(shí)際情況設(shè)計，充分考慮管道水流向、地勢高差、建設(shè)運(yùn)維成本等因素。管材、管徑及化糞池、檢查井等附屬設(shè)施，應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比選和計算，管網(wǎng)水力計算過程應(yīng)清晰正確，管材的篩選應(yīng)有量化對比過程。
（三）項目運(yùn)行維護(hù)
項目運(yùn)行維護(hù)主管單位明確，運(yùn)行維護(hù)資金來源確定，運(yùn)行維護(hù)制度完善，流量計、液位計等運(yùn)行維護(hù)設(shè)備健全。
（四）項目設(shè)計圖件
圖件能夠全面、完整反映項目位置、覆蓋范圍及周邊環(huán)境，工程布局影像圖、平面布置圖應(yīng)清晰表達(dá)工程設(shè)計內(nèi)容且與文本表述一致，計算類圖件應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
三、實(shí)地核查要點(diǎn)
（一）項目治理模式合理性審查
項目選擇的治理模式(集中式或分散式)以及資源化利用措施，是否立足當(dāng)?shù)刈匀幌{能力、生態(tài)環(huán)境敏感程度、水資源豐裕程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣等實(shí)際情況，是否科學(xué)合理。
（二）項目信息準(zhǔn)確性審查
項目可行性研究報告/初步設(shè)計中的覆蓋村莊常住人口、污水排水量、受納水體、污水治理和廁所改造現(xiàn)狀情況，以及擬排入處理設(shè)施的污水設(shè)計規(guī)模、實(shí)際處理水量和設(shè)施運(yùn)行情況，是否與實(shí)際情況一致。
四、其他審查要點(diǎn)
（一）編制依據(jù)規(guī)范性審查
可行性研究報告/初步設(shè)計中投資核算編制應(yīng)符合國家、自治區(qū)現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^。
（二）投資額審查
項目分項報價應(yīng)采用最新的計價定額和材料價格，各分項報價取值合理。
（三）一致性審查
可行性研究報告/初步設(shè)計與立項批復(fù)中的項目建設(shè)內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、項目投資等應(yīng)一致，有不一致的，建設(shè)內(nèi)容不屬于重大變更、立項批復(fù)中項目投資變化不超過可行性研究報告/初步設(shè)計中投資的10%。
（四）成熟度審查
項目地方資金有保障，項目用地等審批手續(xù)能夠辦理，取得縣(區(qū))發(fā)改局或?qū)徟至㈨椗鷱?fù)，項目成熟度有保障。
