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杜安環(huán)保
一、基本情況
故城縣位于河北省東南部，地處河北沖積平原，屬于水資源匱乏地區(qū)。故城縣屬北溫帶亞濕潤大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，雨熱同期，年平均氣溫12.9℃。境內(nèi)主要河流有京杭大運河、清涼江、江江河等，縣域面積941平方公里，耕地91萬畝，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、538個行政村，故城縣戶籍人口52.8萬人，其中農(nóng)村戶籍人口33萬人，常住人口24萬人。2022年農(nóng)村居民人均可支配收入達到1.7萬元。
截至2023年8月底，全縣戶廁改造8.9萬座，改廁率81%，改廁類型為雙甕式。共建成縣、鄉(xiāng)、村級污水處理廠(站)27座，設(shè)計日處理規(guī)模共計6.5萬噸，農(nóng)村生活污水治理率達到43.3%，為鄉(xiāng)村人居生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善奠定基礎(chǔ)。其中，農(nóng)村污水處理站16座，設(shè)計日處理規(guī)模共計800噸；鎮(zhèn)級污水處理廠(站)8座(用于處理鎮(zhèn)區(qū)及駐地村生活污水)，設(shè)計日處理規(guī)模計6700噸；縣級污水處理廠3座(用于處理城區(qū)、城郊結(jié)合部及工業(yè)園區(qū)污水)，設(shè)計日處理規(guī)模計5.7萬噸，同時購置吸污運輸車170輛。
二、治理思路
一是堅持突出重點。在堅持“應(yīng)治盡治、就地就近”基礎(chǔ)上，優(yōu)先解決13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、城郊結(jié)合部、中心村等重點區(qū)域以及京杭大運河、清涼江、江江河等重要水體沿線等環(huán)境敏感區(qū)域村莊生活污水收集處理問題和群眾反映比較突出的問題，并以點帶線、以線成面，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。二是堅持資源化利用。針對灰水和黑水濃度差異，選取適宜的末端處理工藝組合，出水用作農(nóng)肥或用于農(nóng)田灌溉，實現(xiàn)最大程度的污水資源化利用，避免過度治理，降低處理成本。三是堅持建管并重。在農(nóng)村生活污水處理設(shè)施后續(xù)管護上，樹立“三分建、七分管”的理念，將建后管護作為農(nóng)村生活污水治理工作的關(guān)鍵點和項目建設(shè)的延伸，推動長效管護機制全面穩(wěn)定運行。
三、治理模式和技術(shù)
（一）戶內(nèi)污水分散收集設(shè)施
灰水通過戶內(nèi)污水收集管網(wǎng)進入收集池第一格，經(jīng)隔油沉淀后，中間部位清水自流至第二格，在第二格設(shè)置污水泵，通過軟管與農(nóng)戶廁所相連，用于沖廁；同時，通過加裝三通連接軟管還可用于戶內(nèi)潑灑抑塵及綠植等。沖廁后的黑水及戶內(nèi)利用不完的剩余灰水，由吸污車就近運送至污水集中處理設(shè)施進行集中處置，出水用于農(nóng)田灌溉或景觀用水等。
此模式可滿足2—6人的農(nóng)戶需求，建設(shè)資金受戶型大小、灰水產(chǎn)生位置分布、戶內(nèi)地面硬化程度等因素影響，總體在0.17萬元至0.21萬元之間。
（二）污水集中處理站處理后還田或達標排放
戶內(nèi)黑水及戶內(nèi)未利用的灰水，由吸污車就近運送至農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施進行集中處置。污水由調(diào)節(jié)池內(nèi)水泵提至厭氧反應(yīng)器，經(jīng)兩級厭氧設(shè)施處理后，出水進入儲液池，耕種季節(jié)從儲液池中取出肥液用于還田；非耕種季節(jié)儲液池出水自流進入好氧池，在微生物的作用下進一步降解污水中有機物和氨氮，出水進入二沉池，達到河北省《農(nóng)村生活污水排放標準》(DB13/2171—2020)三級標準。
處理站主體工程建設(shè)成本與污水處理規(guī)模相關(guān)。以東南鎮(zhèn)村生活污水治理工程為例：該村現(xiàn)有370戶1380人，項目總投資300萬元，戶均投資0.8萬元。
四、運維管理機制
（一）積極拓展投融資模式，為項目建設(shè)與運營提供資金支撐
一是統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面涉農(nóng)資金，用于農(nóng)村生活污水治理；二是積極爭取中央和省級專項資金，同步加大縣財政投入，落實農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)；三是落實多元化投資機制，積極申請使用地方專項債券，推進農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是堅持財政支持、集體補助、受益付費相結(jié)合，探索創(chuàng)新財政預(yù)算安排一點、涉農(nóng)資金整合一點、集體經(jīng)濟補助一點、受益群眾自籌一點、社會鄉(xiāng)賢捐一點的“五個一點”運維費用眾籌機制，保障運維費用。
（二）完善運維管理機制，保障治理設(shè)施長期穩(wěn)定運行
一是理順運維機制，建立了以縣政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為落實主體、村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方機構(gòu)為服務(wù)主體的“五位一體”運營管護體系，將污水處理廠站及運輸車輛委托第三方機構(gòu)統(tǒng)一運維，運維費用列入縣財政年度預(yù)算，由縣財政兜底保障；二是落實考核機制，實施服務(wù)效果績效考評機制，考評結(jié)果與服務(wù)費掛鉤，促進第三方運維機構(gòu)履職盡責(zé)；三是建立監(jiān)控體系，建設(shè)運輸車輛統(tǒng)一監(jiān)管平臺，并與運輸車GPS聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了運輸全程監(jiān)控。四是落實水質(zhì)監(jiān)測制度，對集中處理站出水，實施定期監(jiān)測和突擊檢查監(jiān)測相結(jié)合的檢查監(jiān)測制度，發(fā)現(xiàn)超標，依法處理，并按照一定比例扣繳運維費用，確保出水穩(wěn)定達標。
五、特色亮點
一是建設(shè)成本低，與傳統(tǒng)的集中收集、集中治理模式相比，不需大規(guī)模建設(shè)主管網(wǎng)和支管網(wǎng)，不涉及村內(nèi)街道胡同道路的破拆與恢復(fù)，建設(shè)成本低，節(jié)省約78.8%資金。二是設(shè)計建設(shè)易，與集中收集、集中治理模式相比，該治理模式不需考慮整村布局、地形地貌及高程等因素影響，設(shè)計建設(shè)相對簡單，且適用范圍廣。三是運行效率高，該模式下，廢水通過運輸罐車運至附近集中處理站進行集中處置，不會出現(xiàn)因管網(wǎng)不健全、堵塞、滲漏及水量不足等造成的集中處理設(shè)施“曬太陽”問題。四是運維難度小，采取分散收集、集中治理方式，戶內(nèi)工程運維管理相對方便，日常僅需做好微型潛水泵的維護即可，不會出現(xiàn)管網(wǎng)大面積淤積、堵塞及破損問題。五是綜合利用率高，采取分散收集、集中治理方式，戶內(nèi)收集處理的灰水可直接用于戶內(nèi)沖廁、綠植及潑灑抑塵，實現(xiàn)了就地就近綜合利用；戶內(nèi)利用剩余灰水轉(zhuǎn)運至污水集中處理站處理，用于農(nóng)田灌溉時，可通過調(diào)整運行工藝，保留氮、磷等營養(yǎng)元素；非灌溉期或作其他用途時，可通過調(diào)整運行工藝，強化污染物去除，實現(xiàn)達標排放。
原標題：河北省衡水市故城縣“灰水就地利用/黑水轉(zhuǎn)運+資源化利用”分質(zhì)處理農(nóng)村生活污水
