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4月26日，商務(wù)部、財(cái)政部等7部門聯(lián)合發(fā)布《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào))精神，按照《商務(wù)部等14部門關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(商消費(fèi)發(fā)〔2024〕58號(hào))要求，更好實(shí)施汽車以舊換新補(bǔ)貼政策。
補(bǔ)貼對(duì)象為：細(xì)則印發(fā)之日至2024年12月31日期間，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前(含當(dāng)日，下同)注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購(gòu)買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：其中，對(duì)報(bào)廢上述兩類舊車并購(gòu)買新能源乘用車的，補(bǔ)貼1萬(wàn)元；對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼7000元。
文件明確，擬申請(qǐng)汽車以舊換新補(bǔ)貼資金的個(gè)人消費(fèi)者，應(yīng)于2025年1月10日前，通過(guò)登錄全國(guó)汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序，填報(bào)個(gè)人身份信息，報(bào)廢汽車的車輛識(shí)別代號(hào)、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》和《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件照片或掃描件，新車的車輛識(shí)別代號(hào)、《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動(dòng)車登記證書》原件照片或掃描件等，向補(bǔ)貼受理地(即《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開具地)提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。
上述《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書》，應(yīng)于本細(xì)則印發(fā)之日至2024年12月31日期間取得。其中，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)開具。
對(duì)買賣、偽造、變?cè)臁秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，拼裝車以及將回收的報(bào)廢車輛上路行駛或流向社會(huì)的，有關(guān)部門依據(jù)國(guó)務(wù)院令第715號(hào)(《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》)進(jìn)行處理。
具體內(nèi)容如下：
汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則
第一章 補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第一條 自本細(xì)則印發(fā)之日至2024年12月31日期間，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前(含當(dāng)日，下同)注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購(gòu)買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補(bǔ)貼。其中，對(duì)報(bào)廢上述兩類舊車并購(gòu)買新能源乘用車的，補(bǔ)貼1萬(wàn)元；對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼7000元。
第二條 本細(xì)則所稱乘用車是指在公安交管部門注冊(cè)登記的小型、微型載客汽車。國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車是指在2011年6月30日前注冊(cè)登記的汽油乘用車、2013年6月30日前注冊(cè)登記的柴油乘用車和其他燃料類型乘用車。
第二章 補(bǔ)貼申報(bào)、審核和發(fā)放
第三條 擬申請(qǐng)汽車以舊換新補(bǔ)貼資金的個(gè)人消費(fèi)者，應(yīng)于2025年1月10日前，通過(guò)登錄全國(guó)汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序(以下簡(jiǎn)稱汽車以舊換新平臺(tái))，填報(bào)個(gè)人身份信息，報(bào)廢汽車的車輛識(shí)別代號(hào)、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》和《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件照片或掃描件，新車的車輛識(shí)別代號(hào)、《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動(dòng)車登記證書》原件照片或掃描件等，向補(bǔ)貼受理地(即《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開具地)提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。
上述《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書》，應(yīng)于本細(xì)則印發(fā)之日至2024年12月31日期間取得。其中，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)開具。
第四條 各地商務(wù)主管部門收到申請(qǐng)材料后，會(huì)同財(cái)政、公安、工業(yè)和信息化等部門按照職能職責(zé)進(jìn)行審核，通過(guò)汽車以舊換新平臺(tái)反饋審核結(jié)果。商務(wù)部、公安部、工業(yè)和信息化部等部門提供報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收和注銷、新車注冊(cè)登記、新能源新車車型等信息核查比對(duì)服務(wù)，支持地方高效開展審核工作。
申請(qǐng)人提交的信息真實(shí)完整，符合本細(xì)則要求的，予以審核通過(guò)。申請(qǐng)人提交的信息不完整或不清晰無(wú)法辨識(shí)的，受理地將補(bǔ)正信息要求告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人按要求在本細(xì)則明確的申請(qǐng)截止日期前通過(guò)原渠道補(bǔ)正有關(guān)信息。
第五條 各地商務(wù)主管部門及時(shí)匯總符合補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)人信息，確定補(bǔ)貼金額，并向財(cái)政部門提出資金申請(qǐng)。各地財(cái)政部門根據(jù)商務(wù)主管部門提出的資金安排建議，經(jīng)財(cái)政部地方監(jiān)管局審核同意后，按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付至申請(qǐng)人提供的銀行賬戶。
第三章 補(bǔ)貼資金管理
第六條 汽車以舊換新補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政總體按6：4比例共擔(dān)，并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例。其中，對(duì)東部省份按5：5比例分擔(dān)，對(duì)中部省份按6：4比例分擔(dān)，對(duì)西部省份按7：3比例分擔(dān)。地方負(fù)擔(dān)的部分，由省級(jí)財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)到位。
第七條 根據(jù)2023年底各地國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車保有量等情況，財(cái)政部向各省份預(yù)撥70%補(bǔ)助資金，用于支持地方啟動(dòng)相關(guān)工作。政策實(shí)施期間，中央和地方根據(jù)前述單車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的汽車報(bào)廢更新車輛按既定分擔(dān)比例進(jìn)行補(bǔ)貼，各地與消費(fèi)者進(jìn)行據(jù)實(shí)結(jié)算。
第八條 政策實(shí)施期結(jié)束后，按照“多退少補(bǔ)”的原則，中央與地方再進(jìn)行清算。各省級(jí)商務(wù)主管部門、財(cái)政部門于2025年2月10日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況報(bào)送商務(wù)部、財(cái)政部，商務(wù)部對(duì)各地上報(bào)的補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行匯總審核，提出各省份補(bǔ)助資金清算建議報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部根據(jù)商務(wù)部提出的建議下達(dá)預(yù)算。
第四章 監(jiān)督管理
第九條 商務(wù)部、財(cái)政部會(huì)同公安部、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局等部門按職責(zé)分工指導(dǎo)地方相關(guān)部門對(duì)汽車以舊換新資金補(bǔ)貼工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第十條 各地商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金審核進(jìn)行監(jiān)管，各地財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)行監(jiān)管，財(cái)政部適時(shí)組織財(cái)政部各地監(jiān)管局對(duì)補(bǔ)貼資金申報(bào)、使用等情況開展核查，各地公安、工業(yè)和信息化、稅務(wù)等部門按職責(zé)做好舊車注銷登記、新車注冊(cè)登記、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票管理和信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)等相關(guān)工作，確保資金安全、發(fā)放及時(shí)，落實(shí)好補(bǔ)貼政策。
各地不得要求將報(bào)廢汽車交售給指定企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。
第十一條 各地設(shè)立汽車以舊換新電話咨詢熱線，及時(shí)回應(yīng)公眾訴求，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段(包括偽造、變?cè)煜嚓P(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等)騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的，各地有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第十二條 對(duì)買賣、偽造、變?cè)臁秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，拼裝車以及將回收的報(bào)廢車輛上路行駛或流向社會(huì)的，有關(guān)部門依據(jù)國(guó)務(wù)院令第715號(hào)(《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》)進(jìn)行處理。
第十三條 對(duì)挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，有關(guān)部門依據(jù)國(guó)務(wù)院令第427號(hào)(《財(cái)政違法行為處罰處分條例》)及其他有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。
第五章 附則
第十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。各省級(jí)商務(wù)主管部門、財(cái)政部門可根據(jù)本細(xì)則并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定汽車以舊換新具體實(shí)施細(xì)則。
第十五條 本細(xì)則由商務(wù)部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
