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十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)能源法(草案)》進(jìn)行了審議?，F(xiàn)將《中華人民共和國(guó)能源法(草案)》公布，進(jìn)行廣泛征求意見，征求意見期限為30日（截止5月25日）。文件共九章69條，規(guī)定了總則、能源規(guī)劃、能源開發(fā)利用、能源市場(chǎng)體系、能源儲(chǔ)備和應(yīng)急、能源科技創(chuàng)新等內(nèi)容。
第三章 能源開發(fā)利用
第十九條 國(guó)家根據(jù)能源資源稟賦情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌保障能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等因素，分類制定和完善能源開發(fā)利用政策。
第二十條 國(guó)家支持優(yōu)先開發(fā)可再生能源，合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源，有序推動(dòng)非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。
國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定非化石能源開發(fā)利用中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，按年度監(jiān)測(cè)非化石能源開發(fā)利用情況，并向社會(huì)公布。
第二十一條 國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定并分解實(shí)施可再生能源在能源消費(fèi)中的最低比重目標(biāo)。
國(guó)家完善可再生能源電力消納保障機(jī)制。相關(guān)供電企業(yè)、售電企業(yè)以及電力用戶 (含使用自備電廠供電的企業(yè))等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)消納可再生能源發(fā)電量的責(zé)任。
國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)可再生能源在能源消費(fèi)中的最低比重目標(biāo)以及可再生能源電力消納責(zé)任的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、考核。
第二十二條 國(guó)家統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)小水電。
開發(fā)建設(shè)水電站，應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧防洪、生態(tài)、供水、灌溉、航運(yùn)等方面的需要。
第二十三條 國(guó)家積極安全有序發(fā)展核電。
國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)核電發(fā)展和布局，依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對(duì)核電站規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。
第二十四條 國(guó)家優(yōu)化煤炭開發(fā)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展煤礦礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，發(fā)揮煤炭在能源供應(yīng)體系中的基礎(chǔ)保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用。
第二十五條 國(guó)家采取多方面措施，加大石油、天然氣資源勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，增強(qiáng)石油、天然氣國(guó)內(nèi)供應(yīng)保障能力。
石油、天然氣開發(fā)堅(jiān)持陸上與海上并重，鼓勵(lì)規(guī)模化開發(fā)致密油氣、頁(yè)巖油、頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源。
國(guó)家優(yōu)化石油加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)采用先進(jìn)、集約的加工轉(zhuǎn)換方式。
國(guó)家支持合理開發(fā)利用可替代石油、天然氣的新型燃料和工業(yè)原料。
第二十六條 國(guó)家推動(dòng)燃煤發(fā)電清潔高效發(fā)展，根據(jù)電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和電力供應(yīng)保障的需要，合理布局燃煤發(fā)電建設(shè)，提高燃煤發(fā)電的調(diào)節(jié)能力。
第二十七條 國(guó)家推動(dòng)提高能源利用效率，鼓勵(lì)發(fā)展分布式能源和多能互補(bǔ)、多能聯(lián)供綜合能源服務(wù)，提高終端能源消費(fèi)清潔化、高效化、智能化水平。
國(guó)家建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)能源用戶優(yōu)先使用可再生能源等清潔低碳能源。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)、使用可再生能源等清潔低碳能源以及節(jié)能的產(chǎn)品和服務(wù)。
能源企業(yè)、能源用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備和使用能源計(jì)量器具。能源用戶應(yīng)當(dāng)按照安全使用規(guī)范和有關(guān)節(jié)能的規(guī)定合理使用能源。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源需求側(cè)管理，引導(dǎo)能源用戶調(diào)整用能方式、時(shí)間、數(shù)量等，提高能源利用效率。
第二十八條 承擔(dān)電力、燃?xì)?、熱力等能源供?yīng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保障營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)的能源用戶獲得安全、持續(xù)、可靠的能源供應(yīng)服務(wù)，沒(méi)有法定或者約定事由不得拒絕或者中斷能源供應(yīng)服務(wù)，不得擅自提高價(jià)格、減少供應(yīng)數(shù)量或者限制購(gòu)買數(shù)量。
前款規(guī)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)公示服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴渠道等，并為能源用戶提供公共查詢服務(wù)。
第二十九條 國(guó)家加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得從事危及能源基礎(chǔ)設(shè)施安全的活動(dòng)。
國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市的石油、天然氣和電力輸送管網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照能源規(guī)劃，預(yù)留能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地 (用海)，并納入國(guó)土空間規(guī)劃。石油、天然氣、電力等能源輸送管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高能源輸送管網(wǎng)的運(yùn)行安全水平，保障能源輸送管網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行安全。接入能源輸送管網(wǎng)的設(shè)施設(shè)備和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合管網(wǎng)系統(tǒng)安全運(yùn)行的要求。
第三十條 國(guó)家按照城鄉(xiāng)融合、因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、提升服務(wù)的原則，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村的能源發(fā)展，重點(diǎn)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的能源發(fā)展，提高農(nóng)村的能源供應(yīng)能力和服務(wù)水平。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)能源基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
農(nóng)村地區(qū)發(fā)生臨時(shí)性能源供應(yīng)短缺時(shí)，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，優(yōu)先保障農(nóng)村生活用能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用能。
第三十一條 從事能源開發(fā)利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律、法規(guī)的規(guī)定，減少污染物和溫室氣體排放，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，預(yù)防、減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害。
文件全文見附件。
