為加強生活垃圾分類管理,推進垃圾分類城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,因地制宜構(gòu)建垃圾分類體系,實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理,促進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》等法律、法規(guī),潮州市人民政府制定了《潮州市生活垃圾分類管理辦法》,將于2024年7月1日起施行。
本辦法所稱的生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。廢棄電器電子產(chǎn)品、動物尸體、建筑垃圾等其他固體廢物按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定進行管理。
其中提到,快遞企業(yè)應(yīng)當優(yōu)先使用電子運單和環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。鼓勵寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。鼓勵快遞企業(yè)采取措施回收快件包裝材料;外賣服務(wù)提供者應(yīng)當優(yōu)先提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等環(huán)保包裝選項;鼓勵垃圾回收經(jīng)營者在城市住宅區(qū)、農(nóng)村居民點、商場、超市、便利店等設(shè)置便民回收網(wǎng)點,開展定點回收和預(yù)約上門回收等服務(wù)。
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潮州市生活垃圾分類管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強生活垃圾分類管理,推進垃圾分類城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,因地制宜構(gòu)建垃圾分類體系,實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理,促進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾相關(guān)規(guī)劃建設(shè)、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理以及源頭減量和管理活動,適用本辦法。
本辦法所稱的生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
廢棄電器電子產(chǎn)品、動物尸體、建筑垃圾等其他固體廢物按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定進行管理。
第三條 生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四類。
(一)可回收物,是指適宜回收和可循環(huán)再利用的生活垃圾,包括紙類、塑料、玻璃、織物和金屬等。
(二)廚余垃圾,是指以有機質(zhì)為主要成分,具有易腐爛發(fā)酵發(fā)臭等特點的生活垃圾,包括居民家庭日常廚余垃圾,相關(guān)機構(gòu)、個人在食品加工、飲食服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的餐廚垃圾和農(nóng)貿(mào)市場、超市等場所的果蔬、腐肉等其他廚余垃圾。
(三)有害垃圾,是指納入《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物,主要包括燈管、家用化學(xué)品和廢棄充電電池、紐扣電池等。
(四)其他垃圾,是指除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾外的生活垃圾。
第四條 生活垃圾分類管理應(yīng)當遵循政府推動、屬地負責(zé)、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)一體、系統(tǒng)推進的原則,實行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的強制分類制度,逐步實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定管理目標。統(tǒng)籌落實生活垃圾分類投放、收運處理等保障措施,保障生活垃圾源頭減量和分類管理的資金投入。建立生活垃圾分類議事機制,綜合協(xié)調(diào)生活垃圾分類管理工作中的重大事項。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)本區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作。
第六條 市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類的管理工作。
市、縣(區(qū))城市管理和綜合執(zhí)法主管部門負責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督城區(qū)生活垃圾分類工作。
市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類工作和保潔長效機制建設(shè)。
市、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運設(shè)施、終端處理設(shè)施等場所的污染物排放監(jiān)測,以及有害垃圾集中處理場所的環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作。
市、縣(區(qū))商務(wù)主管部門負責(zé)制定和實施本市
再生資源回行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)再生資源回收網(wǎng)點建設(shè),推動再生資源回收行業(yè)發(fā)展,搭建再生資源回收體系。
市、縣(區(qū))發(fā)展改革、教育、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、財政、交通運輸、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等主管部門和供銷、團委、婦聯(lián)、郵政管理等組織按照各自職責(zé),做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。
第七條 村民委員會、居民委員會協(xié)助做好生活垃圾分類管理的宣傳、引導(dǎo)工作,配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織、動員、督促區(qū)域內(nèi)單位、家庭和個人開展生活垃圾分類活動。
第八條 單位、家庭和個人應(yīng)當參與生活垃圾源頭減量行動,減少生活垃圾產(chǎn)生,履行生活垃圾分類投放義務(wù),并承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任,按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
鼓勵社會組織、志愿服務(wù)組織和公眾參與生活垃圾分類的監(jiān)督活動,宣傳生活垃圾分類知識,引導(dǎo)、示范生活垃圾分類投放。
第九條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當采取有利于生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,提高生活垃圾分類管理的科學(xué)技術(shù)水平。
鼓勵社會資本參與本市生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理的建設(shè)和運營。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同相關(guān)職能主管部門,組織編制生活垃圾分類處理專項規(guī)劃,報市人民政府批準后實施。
生活垃圾分類處理專項規(guī)劃應(yīng)當結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測和成分特點,統(tǒng)籌生活垃圾處理流量、流向,明確生活垃圾處理結(jié)構(gòu)和設(shè)施總體布局。
生活垃圾分類處理專項規(guī)劃確定的中轉(zhuǎn)設(shè)施、處理設(shè)施的用地位置、用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模,應(yīng)當納入控制性詳細規(guī)劃。
第十一條 縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)生活垃圾分類處理專項規(guī)劃,制定生活垃圾分類制度建設(shè)、宣傳推廣、教育培訓(xùn)、設(shè)施建設(shè)等工作計劃,并報同級人民政府批準后,由各縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門或者單位,按照國家、省有關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范組織實施。
第十二條 縣(區(qū))城市管理和綜合執(zhí)法主管部門和生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)劃、現(xiàn)行技術(shù)標準和要求,綜合考慮居民數(shù)量、產(chǎn)生垃圾總量、收運方式等因素,科學(xué)合理設(shè)置生活垃圾收集點以及大件垃圾收集點,收集點位置應(yīng)當向社會公布。
生活垃圾收集點地面應(yīng)當硬化,無污水積存,收集容器應(yīng)當密閉,防止水分和氣體外溢。室外設(shè)置的收集點應(yīng)當配置雨棚,有條件的收集點可以配置洗手、照明、智慧化管理等設(shè)施。
縣(區(qū))城市管理和綜合執(zhí)法主管部門可以根據(jù)不同區(qū)域?qū)嶋H情況細化生活垃圾分類收集容器種類,合理規(guī)范收集容器設(shè)置數(shù)量。
第十三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)劃、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準和要求建設(shè)、改造生活垃圾轉(zhuǎn)運站,適應(yīng)生活垃圾分類功能需求。
市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同城市管理和綜合執(zhí)法主管部門、商務(wù)主管部門加強生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系的銜接。
市、縣(區(qū))城市管理和綜合執(zhí)法主管部門應(yīng)當推動有害垃圾貯存點、貯存中心的規(guī)劃和建設(shè)。
第十四條 市、縣(區(qū))城市管理和綜合執(zhí)法主管部門應(yīng)當推進廚余垃圾、有害垃圾、大件垃圾、綠化作業(yè)垃圾等垃圾處理設(shè)施建設(shè)并配套拆分場所。垃圾處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當符合現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準和要求。
廚余垃圾應(yīng)當采用生化處理技術(shù)、產(chǎn)沼、堆肥以及其他資源化利用或者無害化方式處理,鼓勵具備條件的農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市配置符合標準的廚余垃圾就地處理設(shè)施。
有害垃圾按照國家危險廢物管理等有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。
大件垃圾拆分后的可回收物應(yīng)當交由資源化利用企業(yè)進行回收利用,經(jīng)拆分仍不能再利用的生活垃圾,應(yīng)當實行無害化處理。
綠化作業(yè)垃圾經(jīng)破碎后通過堆肥或者作為生物質(zhì)燃料等方式資源化利用,其中有使用價值的較大樹干可以在除去枝葉后直接進行資源化利用。
第十五條 生活垃圾分類收集設(shè)施,包括生活垃圾收集站點、場地、收集亭、垃圾房、中轉(zhuǎn)站等設(shè)施。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當制定生活垃圾分類收集設(shè)施的配置標準,向社會公布并組織實施。
新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當按照國家、省、市標準配套規(guī)劃、建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用。
已建成的城市住宅區(qū),應(yīng)當按照標準配套生活垃圾分類收集設(shè)施。
已有的生活垃圾分類收集設(shè)施不符合國家、省、市標準的,應(yīng)當予以改造。城市住宅區(qū)、農(nóng)村居民點生活垃圾分類收集設(shè)施的改造由所在地縣(區(qū))人民政府組織實施。
第十六條 任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾分類收集設(shè)施、場所。確需關(guān)閉、閑置或者拆除的,應(yīng)當經(jīng)所在地城市管理和綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準,采取防止污染環(huán)境的措施,并按照先建設(shè)后拆除的原則進行重建、補建或者提供替代設(shè)施。
第三章 分類投放
第十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當根據(jù)國家、省和本辦法有關(guān)規(guī)定,制定、調(diào)整、公布生活垃圾分類指引,并會同相關(guān)職能主管部門,建立生活垃圾分類管理信息平臺,向社會公眾提供分類投放查詢、預(yù)約回收、再生資源企業(yè)信息、投訴舉報等服務(wù)。
第十八條 本市實行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度,管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定并公布:
(一)城鎮(zhèn)居住地區(qū),包括住宅小區(qū)、街巷等,委托物業(yè)管理的,由物業(yè)服務(wù)人負責(zé);自行管理的,由自行管理人負責(zé);沒有委托物業(yè)管理且沒有自行管理的,由居民委員會負責(zé)。
(二)農(nóng)村居住地區(qū),由村民委員會負責(zé)。
(三)國家機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織的辦公場所,由本單位負責(zé)。
(四)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場,由施工單位負責(zé)。
(五)集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、餐飲服務(wù)、商鋪等經(jīng)營場所,由經(jīng)營管理單位負責(zé);沒有經(jīng)營管理單位的,由經(jīng)營單位或者個人負責(zé)。
(六)道路、公路、鐵路沿線、橋梁、隧道、人行過街通道和天橋、機場、港口、碼頭、火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站、公園、旅游景區(qū)、河流與湖泊水面等公共場所和公共建筑,由實際管理人負責(zé)。
按照前款規(guī)定,不能確定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的,由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定投放管理責(zé)任人并公布。
物業(yè)服務(wù)合同中應(yīng)當就生活垃圾分類投放服務(wù)內(nèi)容進行約定。
第十九條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當履行下列職責(zé):
(一)建立生活垃圾分類投放日常管理制度,公示生活垃圾的投放地點、投放方式等分類投放要求。
(二)開展生活垃圾分類管理宣傳和分類投放指導(dǎo)、監(jiān)督。
(三)保持收集設(shè)施、收集容器完好及周邊環(huán)境整潔。
(四)對不符合分類投放要求或者混合收集、運輸已分類的生活垃圾的行為予以勸告、制止。
(五)對翻揀生活垃圾分類收集容器內(nèi)的生活垃圾,造成收集容器周邊環(huán)境污染或者將已分類的生活垃圾混合的行為予以勸告、制止。
(六)將已分類的生活垃圾分別交由符合要求的單位進行收集、運輸、處理。
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
城市住宅區(qū)、農(nóng)村居民點和單位實行生活垃圾內(nèi)部駁運的,投放管理責(zé)任人不得將已分類的生活垃圾混合駁運。
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人可以采取購買服務(wù)等方式做好前款規(guī)定相關(guān)工作,但不免除其管理責(zé)任。
第二十條 本市逐步推行生活垃圾定時定點分類投放制度。
縣(區(qū))人民政府可以根據(jù)本區(qū)域生活垃圾分類管理實際情況,劃定實行生活垃圾定時定點分類投放的區(qū)域,引導(dǎo)居民將分類后的垃圾直接投入收運車輛,并可以根據(jù)實際情況適時設(shè)置誤時投放點。
鼓勵投放管理責(zé)任人推行生活垃圾定時定點分類投放。
第二十一條 單位和個人應(yīng)當按照下列分類規(guī)定,在指定的地點將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器:
(一)可回收物應(yīng)當投放至可回收物收集容器內(nèi),鼓勵可回收物交售至回收服務(wù)點或者回收經(jīng)營者。
(二)有害垃圾應(yīng)當在采取防止破損或者滲漏的措施后投放至有害垃圾收集容器內(nèi)。
(三)廚余垃圾應(yīng)當濾去水分再投放至廚余垃圾收集容器內(nèi)。
(四)體積較大、整體性強或者需要拆分再處理的大件廢棄物品,應(yīng)當投放至投放管理責(zé)任人指定的堆放收集點,或者交由收運服務(wù)單位收集,不得隨意丟棄在街邊等其他公共區(qū)域或者投放至一般生活垃圾收集容器內(nèi)。
(五)危險廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、綠化作業(yè)垃圾等不得投放至生活垃圾收集容器內(nèi)。
禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
第四章 分類收集、運輸與處理
第二十二條 收集、運輸單位應(yīng)當按照下列規(guī)定,對生活垃圾進行分類收集、分類運輸:
(一)對可回收物實行預(yù)約或者定期收集、運輸,由生活垃圾分類投放管理責(zé)任人與收集、運輸單位協(xié)商確定收運時間。
(二)對有害垃圾實行定期收集、運輸,由市、縣(區(qū))城市管理和綜合執(zhí)法主管部門確定收運時間,并向社會公布;也可以由生活垃圾分類投放管理責(zé)任人與收集、運輸單位預(yù)約收運時間。
(三)對廚余垃圾和其他垃圾實行每日定時收集、運輸,由各縣(區(qū))城市管理和綜合執(zhí)法主管部門確定收運時間,并向社會公布。
禁止將已分類的生活垃圾混合收集、運輸。
第二十三條 生活垃圾收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類規(guī)定的,可以要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人進行分類。對仍不分類的,可以告知該區(qū)域生活垃圾分類投放管理責(zé)任人改正,拒不改正的,向所在地的縣(區(qū))城市管理和綜合執(zhí)法主管部門報告,由城市管理和綜合執(zhí)法主管部門及時處理。
第二十四條 生活垃圾收集、運輸單位應(yīng)當按照技術(shù)標準、行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進行收集、運輸,并遵守下列作業(yè)要求:
(一)按時分類收集生活垃圾,將生活垃圾分類運輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施或站點。
(二)垃圾運輸應(yīng)當安全、及時、環(huán)保、高效,運輸過程中防止造成二次污染。
(三)配備使用符合標準的運輸車輛密閉化運輸生活垃圾,在運輸過程中不得丟棄、遺撒垃圾以及滴漏污水。
(四)垃圾運輸模式應(yīng)當根據(jù)收集站的分布、運輸距離和運輸量,并結(jié)合地形和路況等因素確定。
(五)垃圾裝載時,應(yīng)當規(guī)范操作,減少對居民休息的影響;生活垃圾分類運輸時間宜避讓道路交通高峰時段,減少對居民通行的影響。
(六)垃圾裝運量應(yīng)當以車輛的額定荷載和有效容積為限,嚴禁超重、超高運輸。
(七)運輸完成后,運輸車輛應(yīng)當?shù)街付ǖ攸c進行排水,并對車身、車輪和箱體內(nèi)部等進行沖洗和清理。
(八)應(yīng)當建立垃圾分類運輸臺賬,記載內(nèi)容應(yīng)及時、完整和準確。
(九)有關(guān)生活垃圾分類收集、運輸?shù)钠渌鳂I(yè)要求。
第二十五條 生活垃圾應(yīng)當按照下列規(guī)定分類處理:
(一)可回收物應(yīng)當交由資源回收企業(yè)進行回收利用。
(二)有害垃圾應(yīng)當由具備相應(yīng)處理資質(zhì)的單位按照規(guī)定進行處理。
(三)廚余垃圾主要采用集中化、規(guī)?;绞竭M行資源化利用或者無害化方式處理,不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他類型生活垃圾中。禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。
(四)其他垃圾應(yīng)當由符合規(guī)定的生活垃圾終端處理單位進行處理。
大件廢棄物品拆分后應(yīng)當按照拆解物的成分、屬性進行分類,再按照前款要求處理。
第二十六條 生活垃圾處理單位應(yīng)當按照技術(shù)標準、行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程處理生活垃圾,并遵守下列作業(yè)要求:
(一)按照規(guī)定配置處理設(shè)施以及管理、操作人員。
(二)保持生活垃圾處理設(shè)施、設(shè)備正常運行,對接收的生活垃圾及時進行處理,防止或者減少對周邊環(huán)境造成污染。
(三)嚴格按照工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、污染控制標準處理生活垃圾以及處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等;鼓勵研發(fā)、引進和應(yīng)用生活垃圾資源化利用和無害化處理的先進技術(shù)、工藝、材料、裝備。
(四)建立生活垃圾分類處理管理臺賬,定期向所在地縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送接收、處理生活垃圾的來源、數(shù)量、類別等信息。
(五)定期向社會公開生活垃圾處理設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測等信息。
(六)制定應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。
(七)有關(guān)生活垃圾分類處理的其他作業(yè)要求。
第五章 源頭減量
第二十七條 各縣(區(qū))人民政府應(yīng)當建立生活垃圾源頭減量工作機制,制定生活垃圾源頭總量控制計劃,組織落實生活垃圾源頭減量和資源化利用措施。
第二十八條 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家、省和本市對限制產(chǎn)品過度包裝的標準和要求,優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料,減少包裝材料的過度使用和包裝廢棄物的產(chǎn)生;對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物應(yīng)當予以標注,并依法進行回收。
第二十九條 鼓勵和引導(dǎo)生產(chǎn)者、銷售者和經(jīng)營者減少使用不可降解的一次性用品,推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。
倡導(dǎo)住宿經(jīng)營者優(yōu)先采購可重復(fù)使用、可再生利用產(chǎn)品,按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定推行不主動提供一次性用品。
餐飲服務(wù)、集體供餐等單位應(yīng)當提示消費者適量點餐,倡導(dǎo)不主動向消費者提供一次性餐具。
第三十條 機關(guān)、國有企事業(yè)單位和使用財政資金的其他組織應(yīng)當實行環(huán)保辦公,使用有利于環(huán)境保護的設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品,提高再生紙的使用比例,減少使用一次性辦公用品,推廣無紙化辦公。
政府采購應(yīng)當按照規(guī)定優(yōu)先采購可循環(huán)利用的產(chǎn)品。
鼓勵其他企業(yè)、社會組織實行環(huán)保辦公,節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品,減少使用一次性辦公用品。
鼓勵單位、家庭和個人使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品,通過買賣、租賃、互換、贈與等方式,促進閑置物品再利用,減少生活垃圾的產(chǎn)生。
第三十一條 快遞企業(yè)應(yīng)當優(yōu)先使用電子運單和環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。鼓勵寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。鼓勵快遞企業(yè)采取措施回收快件包裝材料。
外賣服務(wù)提供者應(yīng)當優(yōu)先提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等環(huán)保包裝選項。
鼓勵運用計價優(yōu)惠等機制,引導(dǎo)消費者使用環(huán)保包裝。
鼓勵垃圾回收經(jīng)營者在城市住宅區(qū)、農(nóng)村居民點、商場、超市、便利店等設(shè)置便民回收網(wǎng)點,開展定點回收和預(yù)約上門回收等服務(wù)。
第六章 保障和監(jiān)督
第三十二條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當加強生活垃圾分類的宣傳教育,通過建立生活垃圾分類管理宣傳教育基地和體驗設(shè)施等多種方式,向社會公眾普及生活垃圾分類知識,增強公眾生活垃圾分類意識。
市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立生活垃圾分類管理激勵機制,引導(dǎo)單位和個人正確分類投放生活垃圾,把學(xué)習(xí)掌握生活垃圾分類知識和履行分類投放義務(wù)等內(nèi)容納入本系統(tǒng)、本單位的日常宣傳、管理內(nèi)容。
第三十三條 市、縣(區(qū))教育主管部門應(yīng)當組織開展生活垃圾分類知識普及教育,把生活垃圾分類類別、收集容器類別標識等生活垃圾分類知識作為學(xué)校德育教育和社會實踐內(nèi)容。
旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員加強對旅游者生活垃圾分類知識的宣傳,指導(dǎo)旅游者在本市旅游期間正確分類投放生活垃圾。
家政培訓(xùn)機構(gòu)、家政服務(wù)企業(yè)將生活垃圾分類和減量納入家政人員技能培訓(xùn)的內(nèi)容。
大型群眾性活動承辦組織者加強對活動參與者的生活垃圾分類知識的宣傳,指導(dǎo)、督促活動參與者做好現(xiàn)場垃圾的分類投放工作。
第三十四條 報刊、廣播、電視、新媒體、政府門戶網(wǎng)站等媒體單位,應(yīng)當宣傳生活垃圾分類知識,對違反生活垃圾分類管理的行為進行輿論監(jiān)督。
第三十五條 縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門可以通過投資補助、購買服務(wù)等方式,鼓勵和支持各類市場主體參與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運輸、處理以及資源化利用等工作。
第三十六條 市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立生活垃圾分類管理綜合考核制度,通過建立全流程信息監(jiān)管系統(tǒng)、第三方考核等方式強化監(jiān)督管理,并納入年度綜合考核。
市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以面向社會公開選聘督導(dǎo)員,加強培訓(xùn),提高生活垃圾分類督導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力,并組織參與生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理全過程管理的監(jiān)督工作。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以聘請生活垃圾分類督導(dǎo)員,宣傳生活垃圾分類知識,指導(dǎo)生活垃圾分類投放。
第三十七條 任何單位和個人對違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為有權(quán)進行勸阻、投訴和舉報。
有關(guān)監(jiān)管部門接到投訴舉報,應(yīng)當依法受理,并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。
第三十八條 單位和個人應(yīng)當按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。按照誰產(chǎn)生誰付費、多產(chǎn)生多付費的原則,逐步建立計量收費、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度。
城鎮(zhèn)居住地區(qū)的單位、家庭和個人應(yīng)當按照市、縣(區(qū))人民政府確定的收費標準繳納生活垃圾處理費。農(nóng)村居住地區(qū)的生活垃圾處理費,可以通過個人繳納、政府補貼、社會捐贈、村民委員會籌措等方式籌集。
第七章 法律責(zé)任
第三十九條 市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,在垃圾分類管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履行職責(zé)的行為的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 單位違反本辦法第十六條規(guī)定,擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所的,由市、縣(區(qū))城市管理和綜合執(zhí)法主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第四十一條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本辦法第十九條規(guī)定,未履行管理責(zé)任的,由市、縣(區(qū))城市管理和綜合執(zhí)法主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。
第四十二條 違反本辦法第二十一條規(guī)定,未按照規(guī)定分類投放生活垃圾的,由市、縣(區(qū))城市管理和綜合執(zhí)法主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,對個人處一百元以上五百元以下罰款。
第四十三條 違反本辦法第二十二條第二款、第二十四條第一款(三)規(guī)定,將已分類的生活垃圾混合收集、運輸,或者在運輸過程中丟棄、遺撒垃圾以及滴漏污水的,由市、縣(區(qū))城市管理和綜合執(zhí)法主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第四十四條 違反本辦法第二十六條第一款(三)規(guī)定,生活垃圾處理單位未按照工程技術(shù)標準、操作規(guī)程、污染控制標準處理生活垃圾或者未按規(guī)定處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等的,由市、縣(區(qū))城市管理和綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門根據(jù)職責(zé)分工,責(zé)令限期改正,處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定,個人隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的,由市、縣(區(qū))城市管理和綜合執(zhí)法主管部門責(zé)令改正,處一百元以上五百元以下罰款。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定的其他違法行為,法律法規(guī)已規(guī)定相關(guān)法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第八章 附 則
第四十七條 本辦法自2024年7月1日起施行。