5月29日，生態(tài)環(huán)境部召開5月例行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)張玉軍表示，生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)持政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督執(zhí)法、督察問責(zé)“四統(tǒng)一”，初步建立了生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管體系。形成了“五年一次全國(guó)、每年一批重點(diǎn)區(qū)域”的生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估機(jī)制，針對(duì)重大生態(tài)修復(fù)工程，開展生態(tài)環(huán)境成效評(píng)估。充分發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察作用，公開曝光109個(gè)涉及生態(tài)破壞的典型案例。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)并查處5000多個(gè)生態(tài)破壞重點(diǎn)問題，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)問題整改完成率已達(dá)99.1%，實(shí)現(xiàn)了人為干擾數(shù)量和面積明顯“雙下降”，基本扭轉(zhuǎn)了侵占破壞自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境的趨勢(shì)。
 

　　問答如下↓
 

　　??央視網(wǎng)記者提問：感謝裴司長(zhǎng)，張司長(zhǎng)您好，央視網(wǎng)的記者提問。全面推進(jìn)“美麗中國(guó)”建設(shè)的意見提出，要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管制度建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管，嚴(yán)格對(duì)所有者、開發(fā)者以及監(jiān)管者的監(jiān)管。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類生態(tài)破壞事件，請(qǐng)問生態(tài)環(huán)境部，具體如何落實(shí)？加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作的主要思路是什么？目前的進(jìn)展和成效如何？謝謝。
 

　　張玉軍：感謝您的提問。
 

　　加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是建設(shè)美麗中國(guó)的必然要求。近年來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，生態(tài)環(huán)境部切實(shí)履行生態(tài)保護(hù)和修復(fù)監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督執(zhí)法、督察問責(zé)“四統(tǒng)一”，初步建立了生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管體系。形成了“五年一次全國(guó)、每年一批重點(diǎn)區(qū)域”的生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估機(jī)制，針對(duì)重大生態(tài)修復(fù)工程，開展生態(tài)環(huán)境成效評(píng)估。充分發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察作用，公開曝光109個(gè)涉及生態(tài)破壞的典型案例。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)并查處5000多個(gè)生態(tài)破壞重點(diǎn)問題，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)問題整改完成率已達(dá)99.1%，實(shí)現(xiàn)了人為干擾數(shù)量和面積明顯“雙下降”，基本扭轉(zhuǎn)了侵占破壞自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境的趨勢(shì)。建立了生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)，不斷提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)人為破壞活動(dòng)的遙感監(jiān)測(cè)能力。
 

　　為進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)和修復(fù)監(jiān)管工作的思路，就在上周，我們召開了全國(guó)自然生態(tài)保護(hù)工作會(huì)議，會(huì)議進(jìn)一步明確了生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，首先是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展外部監(jiān)管的制度性安排。近年來，祁連山、秦嶺等生態(tài)破壞問題的產(chǎn)生，凸顯對(duì)生態(tài)這一重要領(lǐng)域?qū)嵭型獠勘O(jiān)管的必要性和緊迫性。生態(tài)環(huán)境部門是站在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的高度，履行對(duì)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的外部監(jiān)管職能，監(jiān)督自然資源的所有者、開發(fā)者乃至監(jiān)管者履行生態(tài)保護(hù)修復(fù)責(zé)任是否到位。其次，生態(tài)監(jiān)管是對(duì)自然資源公益屬性的監(jiān)管。自然資源既有經(jīng)濟(jì)屬性又有生態(tài)公益屬性。生態(tài)環(huán)境部門是代表生態(tài)公益屬性的監(jiān)管，側(cè)重于監(jiān)管自然生態(tài)的服務(wù)功能，評(píng)估在區(qū)域尺度是否提升了生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。再有，生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管從方式方法上是問題導(dǎo)向性的監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部門開展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)監(jiān)管，主要是瞄準(zhǔn)問題。無論是生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，還是督察執(zhí)法，目的都是發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)整改，舉一反三，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
 

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是美麗中國(guó)建設(shè)的重要時(shí)期。生態(tài)環(huán)境部將深入貫徹全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，進(jìn)一步完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管制度體系，突出問題導(dǎo)向，圍繞發(fā)現(xiàn)問題、交辦整改、監(jiān)督執(zhí)法、督察問責(zé)這條主線開展工作。最開始從發(fā)現(xiàn)問題入手，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題開展監(jiān)測(cè)和針對(duì)性評(píng)估，既要用好常規(guī)生態(tài)監(jiān)測(cè)方法和手段，更要用好現(xiàn)代化遙感監(jiān)測(cè)手段，不斷提高監(jiān)測(cè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題能力。接著是推動(dòng)問題交辦整改，不僅要建立生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部工作協(xié)同機(jī)制，還要加強(qiáng)與部門，以及與地方的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保問題有效交辦并推動(dòng)整改到位。最后是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法和督察問責(zé)，充分發(fā)揮中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察作用，進(jìn)一步強(qiáng)化“綠盾”行動(dòng)，嚴(yán)肅查處生態(tài)破壞行為并嚴(yán)格問責(zé)，不斷夯實(shí)建設(shè)美麗中國(guó)的生態(tài)根基。
 

　　謝謝！