ESG(環(huán)境、社會和公司治理 Environmental Social and Governance)正方興未艾。作為一個評價好公司的新的指標(biāo),它可以引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)去尋找那些更注重環(huán)保、更愿意承擔(dān)社會責(zé)任,以及公司治理更加優(yōu)秀的企業(yè)。相比以前,它不僅僅要看這家公司是否賺錢,還要看它是否具有社會責(zé)任感。
不過,就像很多新興事物一樣,ESG也不可避免地會發(fā)產(chǎn)生一些亂象。比如,把ESG當(dāng)成“廣告”,過度包裝誤導(dǎo)投資者?;蛘甙袳SG當(dāng)成文案寫作大賽,而忽視了背后的公司治理變革等。正因為如此,從5月1日起,滬深北交易所開始正式實施上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引(下稱“指引”)這將引導(dǎo)和規(guī)范上市公司發(fā)布ESG報告,推動構(gòu)建良好的發(fā)展生態(tài)。
1 ESG不是廣告,防止作弊“漂綠”
ESG正面臨一些亂象,而監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)注意到了。4月29日,在中關(guān)村論壇“ESG助力美麗中國建設(shè)”平行論壇上,證監(jiān)會上市司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,ESG報告并不是強(qiáng)制披露的,但不代表可以隨意披露。公司不能將公告作為“廣告”,把ESG披露作為品牌營銷的手段,借由ESG的“外衣”過度包裝,提供不準(zhǔn)確的信息誤導(dǎo)投資者。他表示,上市公司信息披露真實透明是資本市場賴以生存的基礎(chǔ),可持續(xù)信息只有在有效監(jiān)管下才能保障披露的質(zhì)量,真正服務(wù)于投資者和利益相關(guān)方。
而最新發(fā)布的《指引》,則是上市公司可持續(xù)信息披露的“考綱”,而不是課外閱讀材料。既然是“考綱”,就必然要接受“監(jiān)考”,防止作弊、“漂綠”。前期,已經(jīng)有不少案例因環(huán)境信息披露不真實不準(zhǔn)確,而被證監(jiān)會處罰或采取監(jiān)管措施。未來,證監(jiān)會仍將不斷提升監(jiān)管能力,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管。
公開數(shù)據(jù)顯示,2023年,已有近1800家上市公司披露了可持續(xù)發(fā)展相關(guān)報告,數(shù)量再創(chuàng)新高;3000余家公司披露了為減少碳排放所采取的措施和效果,家數(shù)占比超過了60%。
5月19日,中國人民大學(xué)首屆深圳金融論壇召開,會上發(fā)布了由中國人民大學(xué)重陽金融研究院綠色金融研究團(tuán)隊撰寫的《中國ESG評級剖析及未來發(fā)展之道》研究報告。報告顯示,ESG正面臨前所未有的增長空間和速度,2023年末,中國ESG投資規(guī)模約33萬億,未來十年內(nèi)至少將增長至超過600萬億。不過,在ESG蓬勃發(fā)展的背后,ESG評級也還存在四大問題:
1、排名原則背離ESG初衷,錯誤地從幫助資本分配者如何獲取更多收益的角度出發(fā)展開評級;
2、榜單認(rèn)知偏差誤導(dǎo)投資者,很多排名機(jī)構(gòu)并非專業(yè)金融機(jī)構(gòu),其所出具的ESG排名榜單或?qū)ν顿Y者產(chǎn)生誤導(dǎo)效應(yīng);
3、借ESG逐利造成逆向選擇,資本市場存在為追求投資回報而打著ESG名號進(jìn)行逐利的行為,造成那些不具備ESG基本屬性的企業(yè)反而被相關(guān)ESG投資活動追捧;
4、政治因素干擾評級客觀性,西方話語權(quán)、西方價值觀以及西方投資邏輯正在對全球ESG展開操控。
亂象背后的原因,則在于部分評級機(jī)構(gòu)為“蹭熱度”忽視ESG的內(nèi)在邏輯、發(fā)布機(jī)構(gòu)不具備專業(yè)性、數(shù)據(jù)獲取困難和評級過程不透明等。
為此,報告建議,應(yīng)該重視資本市場的作用,加大對ESG的政策約束和市場引導(dǎo)力度;從生態(tài)文明與人類命運(yùn)共同體視角重新培養(yǎng)中國社會界、企業(yè)界正確的ESG文化;將ESG的發(fā)展方向與“雙碳”等中國特色轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)同,最終走出一條有特色的ESG發(fā)展之路。
2 可持續(xù)發(fā)展報告指引發(fā)布,填補(bǔ)ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)空白
上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引的發(fā)布實施,給ESG帶來了更多的規(guī)范。
經(jīng)過前期充分征求意見與研究,滬深北交易所分別發(fā)布了《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第14號——可持續(xù)發(fā)展報告(試行)》《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第17號——可持續(xù)發(fā)展報告(試行)》《北京證券交易所上市公司持續(xù)監(jiān)管指引第11號——可持續(xù)發(fā)展報告(試行)》。這3份上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引的發(fā)布,填補(bǔ)了我國上市公司監(jiān)管層面ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)的空白,將作為A股首個統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、實用的ESG披露標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)和規(guī)范上市公司發(fā)布ESG報告。
具體來講,“指引”將披露內(nèi)容分為環(huán)境、社會和治理三個維度設(shè)置21個具體議題。其中,環(huán)境信息披露設(shè)置了應(yīng)對氣候變化、污染物排放、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)等八個議題;社會信息披露設(shè)置了鄉(xiāng)村振興、社會貢獻(xiàn)、創(chuàng)新驅(qū)動等九個議題;可持續(xù)發(fā)展相關(guān)治理信息披露設(shè)置了利益相關(guān)方溝通、反不正當(dāng)競爭等四個議題。
按照上交所的表示,上證180、科創(chuàng)50指數(shù)樣本公司以及境內(nèi)外同時上市的公司應(yīng)當(dāng)最晚在2026年首次披露2025年度《可持續(xù)發(fā)展報告》,鼓勵其他上市公司自愿披露。深交所也明確設(shè)置過渡期安排,報告期內(nèi)持續(xù)被納入深證100、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)樣本公司,及境內(nèi)外同時上市的公司最晚可在2026年4月30日前首次披露2025年度《可持續(xù)發(fā)展報告》,鼓勵其他上市公司自愿披露。而考慮到創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展階段特點,北交所規(guī)則不對可持續(xù)發(fā)展報告作強(qiáng)制性披露規(guī)定,鼓勵公司“量力而為”,循序漸進(jìn)推動上市公司加強(qiáng)披露。同時,對首次披露時的定量披露、指標(biāo)同比變化、財務(wù)影響分析適當(dāng)放松要求。
證監(jiān)會上市司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在制定“指引”的過程中,證監(jiān)會積極借鑒國際有益經(jīng)驗,并充分結(jié)合國情體現(xiàn)特色,堅持穩(wěn)步推進(jìn)的原則,推動實踐先行。例如,“強(qiáng)制披露范圍”是各方關(guān)注的焦點,對于重要指數(shù)成份股公司以及境內(nèi)外同時上市的公司,“指引”設(shè)置了強(qiáng)制披露要求,以起到引領(lǐng)示范作用。而對其他上市公司,則鼓勵和支持其自愿披露。
在披露具體內(nèi)容方面,“指引”充分結(jié)合國內(nèi)上市公司能力建設(shè)實際,就披露難度較高的中長期財務(wù)影響、范圍三溫室氣體排放量等不作強(qiáng)制披露要求。
總體來看,“指引”旨在推動公司聚焦具體行動,而不是僅停留在披露層面,推動上市公司言必求實、以行證言。
3 “反ESG運(yùn)動”興起,ESG只不過是一場騙局?
事實上,從全球角度看,反對ESG的聲浪也已此起彼伏。有觀點認(rèn)為,ESG只不過是一場騙局,要求企業(yè)兼顧環(huán)境、社會、治理三者并且同時保持獲利難度太高,“以至于大多數(shù)企業(yè)都只把ESG當(dāng)成文案寫作大賽”。以美國為例,早在2018年,全美制造商協(xié)會、美國股權(quán)交易商協(xié)會、儲蓄與退休基金會、小企業(yè)與創(chuàng)業(yè)理事會等機(jī)構(gòu)就聚集起來,成立了“小微投資者聯(lián)盟”(Main Street Investors Coalition),旨在阻止貝萊德、先鋒集團(tuán)這樣的機(jī)構(gòu)在投資決策時考慮ESG因素。
2021年6月,得克薩斯州也頒布法律,禁止部分州政府指定的養(yǎng)老基金投資于抵制化石燃料行業(yè)的金融機(jī)構(gòu),成為美國第一個提出反ESG法案的州政府。到了2023年上半年,已經(jīng)有37個州提出了超過156項“反ESG”法案,超過三分之二的美國州立法機(jī)構(gòu)考慮過反ESG的相關(guān)立法,其中14個州已經(jīng)立法限制在公共投資和采購中考慮ESG因素。
事實上,ESG在某種程度上已經(jīng)成為了美國兩黨斗爭的戰(zhàn)場。反對ESG的州大多是由共和黨控制的,而民主黨執(zhí)政的州則大多支持ESG。
ESG為何在美國備受爭議?一方面是出自對ESG影響經(jīng)濟(jì)效率的擔(dān)憂,另一方面ESG所提倡的可持續(xù)發(fā)展原則又損害了油氣、煤礦等傳統(tǒng)行業(yè)的利益,第三則與美國國內(nèi)日益激烈的價值觀分歧和意識形態(tài)之爭有關(guān)。一些保守派政治人物、投資者和企業(yè)家認(rèn)為,ESG投資是左派推動的政治正確運(yùn)動,會限制企業(yè)自由發(fā)展、降低投資回報、增加監(jiān)管成本和風(fēng)險。
反ESG運(yùn)動,也對投資界造成了一定的影響,一些基金開始避免在命名上與ESG直接掛鉤,而是自稱為主題基金。一些企業(yè)也因為害怕被反ESG群體“報復(fù)”,選擇在相關(guān)議題上保持沉默,不公開其碳排放目標(biāo)、實施計劃等信息。
面對這一現(xiàn)象,中國企業(yè)該如何應(yīng)對?香港科技大學(xué)(廣州)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)與公共政策學(xué)域副教授何今宇、助理梁曉笛撰文指出,首先企業(yè)需要認(rèn)識到,比起因?qū)嵭蠩SG可能招致的來自反ESG群體的抵制,忽視ESG風(fēng)險帶來的代價可能會更高。同時,企業(yè)還要做好系統(tǒng)披露ESG的心理和技術(shù)準(zhǔn)備,搭建全面的ESG數(shù)據(jù)收集體系。第三,企業(yè)內(nèi)部要有完整的ESG戰(zhàn)略規(guī)劃和具體的實施安排。反ESG人士雖在美國時有動作,但踐行ESG仍是全球范圍內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。
最后,尤其是對于在海外開展業(yè)務(wù)的中國企業(yè),更要堅定推動ESG的信念。海外一些地區(qū),ESG監(jiān)管上比國內(nèi)更為嚴(yán)格,管理ESG風(fēng)險面臨著更大的復(fù)雜性。中國企業(yè)要熟悉國內(nèi)外在具體ESG條例上的差異,在開展業(yè)務(wù)前充分了解并遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī),避免負(fù)面事件影響企業(yè)聲譽(yù)甚至導(dǎo)致訴訟和處罰。
而在美國市場,為了避免卷入不必要的政治紛擾,可以多使用“可持續(xù)發(fā)展”這類偏中性的詞匯,但具體的ESG實踐仍要結(jié)合自身能力有效推進(jìn),畢竟大多數(shù)美國本土企業(yè)也沒有因反ESG運(yùn)動減少在ESG方面的投入和創(chuàng)新。
原標(biāo)題:過度包裝嚴(yán)重,誤導(dǎo)投資者!ESG快成廣告了