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不出意外，今天的熱搜都被高考占據(jù)了，“直擊多地高考一線”、“高考的送考儀式感有多強？”、“2024高考首日”、“學(xué)校為高三學(xué)子準(zhǔn)備定勝‘糕粽’”......
與往年一樣，今年的中高考不僅在考驗學(xué)生們，也在考驗環(huán)保部門。【5月22日24時起至6月19日,蘇州市生態(tài)環(huán)境局開展“綠色護考行動”】、【5月25日—6月25日,山東首次開展“綠色護考”活動月】、【自6月3日起，金山區(qū)“綠色護考”工作全面展開】、【“綠色護考”倡議書-石城縣】、【盈浦街道嚴(yán)陣以待,全面啟動2024年“綠色護考”行動】、【蕪湖發(fā)布“禁噪令”】......省市鎮(zhèn)縣，甚至是街道社區(qū)，已經(jīng)嚴(yán)陣以待啟動了“綠色護考”模式，就像成為了一個新的“傳統(tǒng)”。
“護考”行動主要目的就是要給考生創(chuàng)造一個更安靜、舒適的備考和迎考，以及休息的環(huán)境，主要任務(wù)集中在噪聲、異味管控，以及供水需求和安全保障，城市治安及環(huán)境衛(wèi)生治理等等方面，其中最重要的就是噪聲。
就每年護考的情況來看，施工工地、廣場舞、KTV、文娛場所、室內(nèi)外裝修、餐飲及夜市、商業(yè)宣傳喇叭、交通車輛鳴笛、飆車炸街這些是比較典型的，也是會重點被抓的項目。實際上，噪聲污染作為一種無形的污染種類，其實是比較難防控的，尤其是社會生活噪聲。
原因就在于難取證、成本高、執(zhí)法難。
這并不難理解，比如裝修噪聲、寵物噪聲、鄰居家小孩的噪聲，樓下餐館的噪聲等等，很多并不是持續(xù)性的，也就意味著等到管理人員上門也難以界定，最終很多都是調(diào)解、勸阻、協(xié)商的民事糾紛，相對于建筑工地、工業(yè)生產(chǎn)噪聲這種，執(zhí)法困難度成倍提升。
當(dāng)然，近年來，在各地不斷地普法和宣傳下，社會噪聲污染情況也得到了大幅緩解。從每年發(fā)布的噪聲污染防治報告來看，聲環(huán)境狀況是在持續(xù)好轉(zhuǎn)的。2022年，全國地級及以上城市聲環(huán)境功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率為96.0%，夜間為86.6%，，同比2021年提升了0.6和3.7個百分點?？梢钥闯觯?strong>夜間雖然是噪聲污染的高發(fā)期，但提升也更為顯著。
2022年，全國合計受理的噪聲投訴舉報案件約450.3萬件，同比增加49.3萬件，案件辦結(jié)率為99.7%。投訴量與人口數(shù)量密切相關(guān)，上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津、武漢等8個超大城市噪聲投訴總件數(shù)約148.5萬件，占比三分之一。投訴案不減反增，也能反映出越來越多的人開始重視噪聲這個問題。
2022年，全國地級及以上城市工業(yè)噪聲處罰金額約1300萬元，噪聲污染環(huán)境保護稅收入1.4億元；施工噪聲污染處罰案件約 1.2 萬起，處罰金額約1.7億元。施工和工業(yè)噪聲管控是有“硬手段”的，不過社會噪聲控制也可以有方法：截至 2022 年底，全國共創(chuàng)建安靜居住小區(qū)和寧靜小區(qū) 1385 個。
噪聲監(jiān)管要嚴(yán)，降噪設(shè)備以及降噪材料的更新迭代，以及噪聲檢測手段的升級也是必要的。很多新建建筑的隔音效果明顯就高于“老破小”，這也得益于建筑標(biāo)準(zhǔn)的提升。
《建筑環(huán)境通用規(guī)范》(GB 55016-2021)就對建筑聲環(huán)境，包括隔聲、吸聲、消聲、隔振等都做了規(guī)定。
在生活上，想要“隔音”，從建筑板材上就選擇隔音材料，隔音門，隔音窗，或者是吸音材料都是比較常規(guī)的。同時，建筑內(nèi)部通風(fēng)系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)的隔音降噪也較為常見。除了隔音，噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和噪聲檢測設(shè)備滿足了點線面結(jié)合監(jiān)管的需求。
據(jù)上述報告，2022年全國地級及以上城市聲環(huán)境功能區(qū)有3618個點位，在約4.1萬個施工工地安裝了自動監(jiān)測設(shè)備(揚塵噪聲在線監(jiān)測設(shè)備)，在城市軌道交通沿線設(shè)置了1300余個噪聲監(jiān)測點位地級及以上城市新安裝機動車違法鳴笛抓拍系統(tǒng)327套，全國地級及以上城市在公共場所共設(shè)置880余套噪聲自動監(jiān)測設(shè)備和噪聲顯示屏。
說回綠色護考，上述報告也有統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2022年，各地公安交管部門在考點周邊道路設(shè)置了1.1萬處禁停、禁鳴區(qū)域，增設(shè)提示警示標(biāo)識4.2 萬塊。高考期間，各地設(shè)立的1.6萬個愛心護考崗主動幫扶考生，嚴(yán)查闖禁行、亂停車、亂鳴笛等交通違法。全國地級及以上城市“綠色護考”行動受益考生數(shù)量3600余萬人次。
借此機會，我們倡議，遠(yuǎn)離噪聲，共享安寧，希望大家都能多一份理解，多一份支持，創(chuàng)建更和諧的大家庭。
