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近日，根據(jù)中規(guī)院生態(tài)市政院微信公眾號(hào)發(fā)布的消息，為落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效的實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕1714號(hào))，2024年6月，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠遴選工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《遴選通知》)，擬遴選建設(shè)一批污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力美麗中國(guó)建設(shè)。
2023年，習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解。……生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。”“雙碳”目標(biāo)又是生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。為更好落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，國(guó)家各相關(guān)部委陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)年度政策規(guī)劃。早在去年年底，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效的實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)〔2023〕1714號(hào))首次提出了到2025年建設(shè)100座綠色低碳標(biāo)桿污水處理廠。這也是年度多個(gè)重點(diǎn)政策中的關(guān)鍵政策之一，充分說(shuō)明了污水處理減污降碳工作的重要意義。
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師，中規(guī)院(北京)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司生態(tài)市政院院長(zhǎng)，教授級(jí)高級(jí)工程師王家卓對(duì)此分析，要衡量污水處理廠是否低碳，就必須對(duì)其碳排放進(jìn)行評(píng)估和計(jì)量，這方面目前還沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。前段時(shí)間，中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠碳減排評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》可以作為參考。需要注意的是，綠色低碳標(biāo)桿污水處理廠，不等于低碳污水處理廠，選擇的標(biāo)準(zhǔn)里還需要考慮“綠色”的相關(guān)指標(biāo)。文件中明確提出，“能源資源高效循環(huán)利用”，這為“綠色”相關(guān)指標(biāo)的選取指明了大致的方向。
三部委的文件中也提出，要“加快制定《協(xié)同降碳績(jī)效評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)污水處理》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作”。文件中第十二條還明確提出，“鼓勵(lì)標(biāo)桿廠實(shí)施 ‘廠—網(wǎng)—河(湖)’一體化專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)”，這也為有意申請(qǐng)成為標(biāo)桿的污水處理廠提出了要求，指明了方向。
此次《遴選通知》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了如下內(nèi)容：
遴選一批。在已經(jīng)建成、運(yùn)行良好的污水處理廠中，圍繞水質(zhì)、節(jié)能、降碳、資源利用、環(huán)境友好、系統(tǒng)協(xié)調(diào)等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)選出一批代表性標(biāo)桿廠。
新改擴(kuò)建一批。對(duì)標(biāo)遴選出的標(biāo)桿廠相關(guān)指標(biāo)和經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合中央預(yù)算內(nèi)投資、大規(guī)模設(shè)備更新等工作，鼓勵(lì)支持新建、改建、擴(kuò)建一批污水處理廠并同步完善配套管網(wǎng)，提升生活污水收集處理效能，降低能耗物耗和二氧化碳排放，促進(jìn)能源資源綜合回收利用。
動(dòng)態(tài)管理。對(duì)遴選的綠色低碳標(biāo)桿廠開(kāi)展復(fù)核，對(duì)新改擴(kuò)建的污水處理標(biāo)桿廠項(xiàng)目按期組織驗(yàn)收。能夠持續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法；不符合標(biāo)桿要求的，及時(shí)調(diào)整退出。根據(jù)綠色低碳標(biāo)桿廠運(yùn)行情況，健全完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)污水處理行業(yè)綠色低碳水平持續(xù)提升。
可以看出，《遴選通知》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了污水處理行業(yè)的低碳化、資源化與綠色化等發(fā)展方向。
當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。
《關(guān)于推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效的實(shí)施意見(jiàn)》以及后續(xù)《遴選通知》的發(fā)布，從政策層面推動(dòng)行業(yè)減污降碳目標(biāo)達(dá)成的同時(shí)，也側(cè)面印證了“雙百跨越”污水處理標(biāo)桿聯(lián)盟發(fā)展方向的正確性、預(yù)判性，也為未來(lái)更好推進(jìn)相關(guān)工作注入了一劑強(qiáng)心針。雙百聯(lián)盟將始終秉持行業(yè)之心，面向未來(lái)、面向建國(guó)百年，持續(xù)努力、攜手創(chuàng)新，為行業(yè)綠色低碳健康高質(zhì)發(fā)展發(fā)揮作用。
相信在部委政策大力推動(dòng)，以及平臺(tái)及企業(yè)力量共同參與和積極響應(yīng)、踐行下，將更好落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，推動(dòng)污水處理減污降碳協(xié)同增效，助力“雙碳”目標(biāo)的快速有效落地。
資料來(lái)源：國(guó)家發(fā)展改革委、住建部等
原標(biāo)題：兩部委發(fā)文，從政策高度推進(jìn)污水行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型
