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6月27日至28日，農(nóng)村生活污水資源化利用現(xiàn)場會在四川省巴中市召開。生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司副司長鐘斌，四川省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長鐘承林，巴中市委副書記、市長高鵬凌出席會議并致辭，生態(tài)環(huán)境廳環(huán)保總監(jiān)劉華太參加會議。生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術中心副主任王謙主持會議。
本次會議由生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司(以下簡稱土壤司)組織，生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術中心(以下簡稱土壤中心)承辦，四川省生態(tài)環(huán)境廳、巴中市人民政府協(xié)辦，設置主題授課、經(jīng)驗分享、典型案例交流、現(xiàn)場教學等多個環(huán)節(jié)，旨在學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，學習借鑒地方治理模式和經(jīng)驗做法，因地制宜推進農(nóng)村生活污水資源化利用。
尊重農(nóng)村實際，因地制宜采取合適的治理路徑
習近平總書記指出，要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，實現(xiàn)全國行政村環(huán)境整治全覆蓋，基本解決農(nóng)村的垃圾、污水、廁所問題，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香田園風光。
近年來，我國農(nóng)村生活污水治理取得積極進展，積累了不少好的經(jīng)驗做法。據(jù)了解，去年1.6萬個行政村環(huán)境整治完成，全國農(nóng)村生活污水治理(管控)率達到40%以上；實施了800余個較大面積農(nóng)村黑臭水體治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。同時也存在治理機制不完善、治理重點不突出、治理成效評判標準不科學、治理模式不精準、治理成效不穩(wěn)固、保障措施不健全等突出問題。
會議要求，農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，一頭連著“三農(nóng)”，一頭連著生態(tài)文明建設，要深刻認識農(nóng)村生活污水治理意義，高度重視農(nóng)村生活污水治理工作，提高對農(nóng)村生活污水資源化利用的認識。資源化利用是農(nóng)村生活污水治理的重要模式之一，要尊重農(nóng)村實際，堅持“問需于農(nóng)”“問計于農(nóng)”“問效于農(nóng)”，充分聽取農(nóng)民群眾對農(nóng)村生活污水治理的意愿和需求。要因地制宜采取合適的治理路徑，不照搬城市治理模式，不盲目提高標準，以“三基本”，即基本看不到污水橫流、基本聞不到臭味、基本聽不到村民怨言作為評判標準，確保農(nóng)村生活污水資源化利用健康可持續(xù)發(fā)展。
為解決農(nóng)村生活污水資源化利用普遍存在的困難，會議邀請來自土壤司、土壤中心、同濟大學、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心的專家和學者，深入分析當前我國農(nóng)村生活污水治理面臨的難題和挑戰(zhàn)，針對農(nóng)村生活污水水質水量調查及治理方案設計、農(nóng)村生活污水資源化利用技術等內(nèi)容進行授課，就農(nóng)村生活污水資源化利用的政策、模式和技術等進行了全面細致地講解。
各地亮“招式”掏“家底”，交流農(nóng)村生活污水資源化利用經(jīng)驗
綠樹紅花環(huán)繞，瓜果飄香，農(nóng)家小院干凈整潔……生活污水經(jīng)過處理后，村民即可用來灌溉周邊農(nóng)田、果蔬園、小花園，實現(xiàn)資源化利用。會議期間，與會人員深入巴中市恩陽區(qū)明陽鎮(zhèn)高店子社區(qū)、巴中經(jīng)開區(qū)紅花村、巴州區(qū)巾字村等地，參觀了解農(nóng)村生活污水資源化利用情況。
會上，海南省三亞市、云南省文山州、四川省巴中市和廣元市等地職能部門代表就農(nóng)村生活污水資源化利用、污水處理設施分類整改等作典型發(fā)言，分享各地在資源化利用方面的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法。
三亞通過推進農(nóng)村生活污水投建管養(yǎng)體制改革，聚焦以污水資源化利用為核心的分類治理路徑，大膽探索創(chuàng)新農(nóng)村污水、廁改、糞污一體化治理，農(nóng)村生活污水治理工作成效顯著。目前，全市農(nóng)村生活污水治理率為70.8%。
文山確定了“以廢治廢+資源化利用”為主的治理思路，立足全州村莊分布及氣候特點，因地制宜，積極探索推行4種污水治理模式，強化農(nóng)村生活污水治理。截至2023年底，全州農(nóng)村生活污水治理率達62.87%。
巴中重點推行以就地就近利用為主的治理模式，采用“資源化利用優(yōu)先，生化+生物處理相結合”治理路徑，全市69%的行政村生活污水得到有效治理。廣元注重統(tǒng)籌保障，高位施治；注重頂層設計，以制統(tǒng)治；注重因地制宜，多業(yè)融治；注重以點帶面，多維促治；注重協(xié)同聯(lián)動，多元合治，探索出“五重五治”路徑。
堅持分區(qū)分類治理，走出農(nóng)村生活污水資源化利用“四川路徑”
會上，四川省生態(tài)環(huán)境廳圍繞“分區(qū)分類治理，走出農(nóng)村生活污水資源化利用‘四川路徑’”主題，作交流發(fā)言。近年來，四川省全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記來川視察重要指示精神，將農(nóng)村污水治理作為建設美麗鄉(xiāng)村的重要抓手、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署的重點任務，走出了具有四川特色的農(nóng)村生活污水資源化利用路徑，取得積極成效。截至2024年一季度，全省農(nóng)村生活污水治理(管控)率達73.51%。
在治理理念上，堅持因地制宜優(yōu)化治理理念。結合省情實際，四川明確了“因地制宜、科學施策，利用為先、尊重習俗，注重實效、經(jīng)濟適用”的治理原則，選擇以資源化利用為主，推廣“低成本、易管護、可持續(xù)、效果好”的治理模式。目前已解決650萬余戶、2600萬余人農(nóng)村生活污水收集治理問題，為基本實現(xiàn)以Ⅱ類水為主體的水環(huán)境格局提供了重要保障，推動水環(huán)境質量持續(xù)創(chuàng)新高，“村美、岸綠、水凈”已成為巴蜀鄉(xiāng)村的日常美景。
在治理體系上，強化頂層設計完善治理體系。起步之初，面臨無底數(shù)、無規(guī)劃、無標準、無規(guī)范的“四無”困境，四川省大膽探索，指導全省176個涉農(nóng)縣(市、區(qū))科學修訂完善縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃。印發(fā)《“十四五”農(nóng)村生活污水治理實施方案》，制定《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》，編制《農(nóng)村生活污水治理業(yè)務知識參考讀本》，印發(fā)《農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理辦法》，建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護信息管理系統(tǒng)，通過“規(guī)劃、標準、讀本、辦法、平臺”五項措施，逐步構建起治理體系。
在治理模式上，推動試點先行探索治理模式。一方面堅持分區(qū)分類治理。2019年，生態(tài)環(huán)境廳在接手農(nóng)村生活污水治理工作后，對現(xiàn)狀進行深入調研，按照成都平原、川東北、川南地區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)、川西北高寒高海拔地區(qū)實際，以資源化利用為主，分區(qū)分類開展污水治理。另一方面堅持試點示范。我省每年在下達農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”建設任務時，明確要求開展整治的行政村要合理選擇治理模式和工藝，結合廁污共治，優(yōu)先采取資源化利用模式，慎用一體化處理設備或其他后期運行維護費用高的設施。同時要求每個市(州)每年選擇1—2個典型區(qū)域，開展平原、山地、丘陵、缺水、高寒高海拔和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點。
下一步如何做？生態(tài)環(huán)境廳負責人表示，將繼續(xù)深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，認真學習兄弟省份的經(jīng)驗做法，堅持現(xiàn)有工作思路持續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理。開展設施提質改造行動，對設施運行不正常等情況，按照“完善一批、改造一批”的原則，有序推進分類整改。開展重點區(qū)治理攻堅行動，堅持不降標準、守牢底線，優(yōu)先治理飲用水水源地、重點流域等環(huán)境敏感區(qū)域的農(nóng)村生活污水，為建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。
生態(tài)環(huán)境部土壤司、土壤中心有關同志，各省生態(tài)環(huán)境或農(nóng)村生活污水治理主管部門負責同志，四川省生態(tài)環(huán)境廳有關處(室)和直屬單位相關負責同志，21個市(州)生態(tài)環(huán)境局主要領導參加會議。
原標題：農(nóng)村生活污水資源化利用現(xiàn)場會在四川巴中召開
