一 基本情況
 

　　伊春市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報：某環(huán)保有限公司負(fù)責(zé)運營的某污水處理廠在夜間偷排未經(jīng)處理的生活污水，并提供2份視頻錄像。伊春市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員立即對該污水處理廠進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，該污水處理廠設(shè)計處理能力10萬噸/日，實際處理量約5.5萬噸/日。廠區(qū)院內(nèi)有一口匯流井，井內(nèi)有2個進(jìn)水口(進(jìn)水口1、2)和2個出水口(出水口1、2)。進(jìn)水口1、2分別連接一期、二期的CASS反應(yīng)池，出水口1通往深度處理間，出水口2由閥門控制，經(jīng)管道與原紫外線消毒水槽相連，通往總排口?，F(xiàn)場工作人員稱該管道為“提標(biāo)改造前的污水管道”，檢查時已停用，執(zhí)法人員現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)該管道存在排水痕跡。
 

　　次日，執(zhí)法人員再次對該污水處理廠進(jìn)行突擊檢查，經(jīng)調(diào)取近一段時間原紫外線消毒間的視頻監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)，有污水多次經(jīng)原紫外線消毒水槽進(jìn)行外排。執(zhí)法人員隨即對該公司工程部的2名負(fù)責(zé)人員進(jìn)行二次詢問，面對視頻證據(jù)，2名負(fù)責(zé)人員均承認(rèn)：自2022年5月起曾多次開啟出水口2的控制閥門，將未經(jīng)深度處理的污水經(jīng)“提標(biāo)改造前的污水管道”連接原紫外線消毒水槽由總排口外排，進(jìn)入某電廠的取水井，排至湯旺河，最近一次的排放時間為3天前。
 

　　二 查處情況
 

　　該公司的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(三)項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第(三)項“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”的規(guī)定，伊春市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令某環(huán)保有限公司立即停止違法行為，限5日內(nèi)對出水口2連接的污水管道進(jìn)行物理隔斷，禁止通過該管道排放污水，依據(jù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，對該公司處罰款人民幣43.2萬元，并將案件移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步處理，同步啟動了生態(tài)損害賠償程序。
 

　　對于本案的舉報人，伊春市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《伊春市生態(tài)環(huán)境違法行為內(nèi)部舉報人獎勵與保護(hù)辦法》的規(guī)定獎勵5000元。
 

　　三 啟示意義
 

　　由于進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查時該案件違法行為已終止，加之企業(yè)故意隱瞞違法事實，行為隱蔽，執(zhí)法人員調(diào)查取證難度較大，群眾舉報信息成為成功辦理該案件的關(guān)鍵線索。此次案件的辦理，體現(xiàn)了舉報獎勵制度對于公民積極參與社會監(jiān)督的有效激勵；拓寬了生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管視野，有效打擊了犯罪活動，維護(hù)了社會秩序與公共利益；同時也為提高社會的誠信度和法治水平，提供了有力支撐，推動社會進(jìn)步和發(fā)展。
 

　　來源|黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局
 

　　責(zé)編|李明哲 張鶴童
 

　　原標(biāo)題：黑龍江省公布生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例(舉報獎勵領(lǐng)域)