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7月29日，生態(tài)環(huán)境部召開7月例行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長趙世新表示，截至2024年6月份，全國農(nóng)村生活污水治理(管控)率達(dá)到45%以上，農(nóng)村污水橫流狀況大幅減少。一是堅(jiān)持問需于農(nóng)、問計(jì)于農(nóng)、問效于農(nóng)，不搞一頭熱；二是守牢底線，明確標(biāo)準(zhǔn)，不搞一刀切；三是分類施策，突出重點(diǎn)，不搞一窩蜂；四是建管并重，健全機(jī)制，不搞一陣風(fēng)。下一步，將抓好關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理指導(dǎo)意見的落實(shí)，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水應(yīng)管盡管、應(yīng)治盡治。
問答實(shí)錄
南方日?qǐng)?bào)記者：去年底，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》，請(qǐng)介紹一下農(nóng)村生活污水治理工作的進(jìn)展情況，下一步還有哪些考慮？
趙世新：感謝您的提問。
農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。生態(tài)環(huán)境部深入學(xué)習(xí)貫徹“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，取得積極成效。截至2024年6月份，全國農(nóng)村生活污水治理(管控)率達(dá)到45%以上，農(nóng)村污水橫流狀況大幅減少。
一是堅(jiān)持三問，共建共享，不搞“一頭熱”。堅(jiān)持“問需于農(nóng)”“問計(jì)于農(nóng)”“問效于農(nóng)”，努力解決群眾關(guān)心的突出問題，集中力量辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，避免“干部干”“群眾看”“兩張皮”。
二是守牢底線，明確標(biāo)準(zhǔn)，不搞“一刀切”。守牢兩個(gè)底線，既不能村莊污水橫流，也不能污水直排環(huán)境。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)可以有高有低，但最起碼要給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。確定“三基本”的治理成效評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，即基本看不到污水橫流；基本聞不到臭味；基本聽不到村民怨言，治理成效要為多數(shù)村民群眾認(rèn)可。
三是分類施策，突出重點(diǎn)，不搞“一窩蜂”。聯(lián)合有關(guān)部門研究出臺(tái)可操作、好執(zhí)行的政策指南和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不照搬“城市經(jīng)驗(yàn)”。指導(dǎo)各地篩選建立適合本地區(qū)特點(diǎn)的治理模式和技術(shù)工藝。組織全國2700余個(gè)涉農(nóng)縣制定農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃(方案)，建立年度重點(diǎn)治理村莊清單并動(dòng)態(tài)更新，集中治理人口集中、群眾反映強(qiáng)烈、污染問題突出、生態(tài)環(huán)境敏感的重點(diǎn)村莊。及時(shí)總結(jié)推廣應(yīng)用基層好經(jīng)驗(yàn)好做法。
四是建管并重，健全機(jī)制，不搞“一陣風(fēng)”。推動(dòng)地方加強(qiáng)建設(shè)管理，確保建一個(gè)成一個(gè)，成一個(gè)用一個(gè)。建立問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同指導(dǎo)省級(jí)、市級(jí)部門建立常態(tài)化摸排調(diào)研機(jī)制，以“四不兩直”方式開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，夯實(shí)治理成效。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，與人民網(wǎng)合作征集群眾訴求，回應(yīng)群眾關(guān)切，在解決問題中推動(dòng)整體提升。
今年初，我們?cè)?023年完成環(huán)境整治的行政村中，覆蓋各省份隨機(jī)抽取963個(gè)，開展調(diào)研評(píng)估，合格率90%以上。
各地積極探索出很多務(wù)實(shí)、管用、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)驗(yàn)做法。例如，四川省巴中市鼓勵(lì)結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，采取“分層資源化利用”方式，就近就地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水資源化利用。第一層“自用”，通過家家戶戶的庭院經(jīng)濟(jì)，實(shí)施污水資源化。第二層“大家用”：“自用”用不完的污水，用于澆灌周邊林地等農(nóng)用地；第三層“備用”：“大家用”一次用不完的污水則儲(chǔ)存?zhèn)溆谩?br />
云南省文山州組織鄉(xiāng)村成立自建委員會(huì)，“政府出料、群眾出工”，既能滿足農(nóng)民意愿、突出農(nóng)戶特色，又能節(jié)約成本，還能保障建設(shè)質(zhì)量，一舉多得。
一些地區(qū)在運(yùn)維保障機(jī)制上，探索出財(cái)政預(yù)算安排一點(diǎn)、涉農(nóng)資金整合一點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助一點(diǎn)、受益群眾自籌一點(diǎn)的“四個(gè)一點(diǎn)”的好做法，群眾主動(dòng)性、責(zé)任感大幅提高，形成共建共治共享的生動(dòng)局面。
我國南北、東西自然稟賦差異大，農(nóng)村居民生產(chǎn)生活習(xí)慣不盡相同，農(nóng)村生活污水量大面廣，治理成效鞏固難，需要科學(xué)施治、持續(xù)發(fā)力。下一步，生態(tài)環(huán)境部將抓好《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》落實(shí)，推動(dòng)因地制宜選擇治理模式和技術(shù)工藝，以實(shí)現(xiàn)“三基本”為導(dǎo)向，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水應(yīng)管盡管、應(yīng)治盡治，不斷鞏固和提升治理成效。
