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安康市人民政府印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》，要求到2027年，報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%，再生材料在資源供給中的占比持續(xù)提升。能效水平和本質(zhì)安全水平得到顯著提升，再生資源回收利用體系進(jìn)一步優(yōu)化。
安康市人民政府關(guān)于印發(fā)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案的通知
安規(guī)〔2024〕009—市政府003
各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《安康市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安康市人民政府
2024年7月29日
安康市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案
為貫徹落實(shí)《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干措施的通知》(陜政發(fā)〔2024〕3號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜來(lái)安考察重要講話(huà)重要指示，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議部署。堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)、扶優(yōu)劣汰、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、先立后破原則，圍繞擴(kuò)大投資、提高效益、降耗減污、培育新業(yè)等重點(diǎn)實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升牽引四大行動(dòng)。進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力，提升先進(jìn)產(chǎn)能比重，促進(jìn)節(jié)能降碳，暢通資源循環(huán)利用鏈條，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、75%，報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%，再生材料在資源供給中的占比持續(xù)提升。能效水平和本質(zhì)安全水平得到顯著提升，再生資源回收利用體系進(jìn)一步優(yōu)化。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)
1.加快摸清重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新底數(shù)。聚焦裝備制造、富硒食品、新型材料、毛絨玩具等重點(diǎn)行業(yè)，以能耗、能效、安全、排放等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，分縣(市、區(qū))、分行業(yè)摸清設(shè)備生產(chǎn)和設(shè)備更新底數(shù)，形成供需“兩張清單”。9月底前，完成一批大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目謀劃并納入重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和三年滾動(dòng)投資計(jì)劃?！彩邪l(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))政府落實(shí)。以下分工均需各縣(市、區(qū))政府落實(shí)，不再列出〕
2.加快低效設(shè)備替代和先進(jìn)設(shè)備更新升級(jí)。針對(duì)生產(chǎn)設(shè)備整體處于中低水平的行業(yè)，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。針對(duì)消費(fèi)電子、光伏、汽車(chē)、鋰電池、醫(yī)藥及醫(yī)療裝備等中高水平行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備，帶動(dòng)提升研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等各環(huán)節(jié)設(shè)備技術(shù)水平。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備節(jié)能技術(shù)改造。到2025年，主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，推廣應(yīng)用能效2級(jí)以上節(jié)能設(shè)備，重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出。〔市工信局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
3.加快關(guān)鍵設(shè)備數(shù)字化升級(jí)。聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、千兆光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備使用年限過(guò)長(zhǎng)以及非國(guó)產(chǎn)數(shù)字化設(shè)備進(jìn)行更新升級(jí)。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)，實(shí)施工業(yè)邊緣數(shù)據(jù)中心更新計(jì)劃，支持工業(yè)制造、智慧工廠(chǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等實(shí)時(shí)計(jì)算、低時(shí)延場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)“云邊端”算力協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系作用，引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)同步改造，打造智慧供應(yīng)鏈?！彩泄ば啪?、市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
4.加快城建市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。推進(jìn)自來(lái)水廠(chǎng)內(nèi)及居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)施設(shè)備更新改造。2025年底改造完成老化和新排查的“帶病運(yùn)行”的燃?xì)夤艿?。開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)、生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系及填埋(焚燒)場(chǎng)處理、污泥滲濾液處置工藝設(shè)備更新改造。提升重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備水平。加大老舊小區(qū)改造工作，因地制宜完善老舊小區(qū)適老設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))、電動(dòng)自行車(chē)及汽車(chē)充電等配套設(shè)施，到2024年年底完成中心城區(qū)果園小區(qū)、長(zhǎng)興小區(qū)強(qiáng)弱電設(shè)備更換和改造。推進(jìn)老舊小區(qū)改造電梯加裝工作?！彩凶〗ň?、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
5.推進(jìn)城市車(chē)輛綠色更新。加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)，到2025年底前淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)2232輛。落實(shí)便利新能源汽車(chē)通行等支持政策，提高城市公交、出租、物流配送、垃圾清運(yùn)、輕型環(huán)衛(wèi)、郵政、公務(wù)等車(chē)輛使用新能源汽車(chē)的比例。到2025年，除特殊工作要求用車(chē)外，全市行政事業(yè)單位新購(gòu)公務(wù)用車(chē)中新能源汽車(chē)采購(gòu)占比，市本級(jí)原則上不低于45%、縣(市、區(qū))級(jí)及以下原則上不低于35%。到2027年，新增或更新的城市公交、出租、物流配送、城建渣土車(chē)和輕型環(huán)衛(wèi)車(chē)輛中，新能源汽車(chē)比例不低于80%。〔市交通運(yùn)輸局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
6.加快生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造。實(shí)施綠色制造引領(lǐng)工程，推動(dòng)水泥、有色金屬等建材行業(yè)超低排放改造。加快推廣低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、高效燒成、高效篦冷機(jī)、高效節(jié)能粉磨等節(jié)能技術(shù)裝備；加快高效穩(wěn)定鋁電解、綠色環(huán)保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環(huán)保裝備改造更新；加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)，支持分布式光伏+儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能等自備電廠(chǎng)、自備電源建設(shè)，推動(dòng)新能源裝備應(yīng)用；推動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)重點(diǎn)企業(yè)排污設(shè)備更新?lián)Q代，支持環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A?！彩泄ば啪帧⑹邪l(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
7.推動(dòng)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。落實(shí)好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加大能耗高、污染重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度。貫徹落實(shí)陜西省新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)示范，推廣一批適用于小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)作業(yè)的輕簡(jiǎn)型、智能化小型農(nóng)機(jī)和特種高效專(zhuān)用農(nóng)機(jī)，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械換代升級(jí)?！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
8.提升教學(xué)科研設(shè)備保障能力。加快推動(dòng)符合條件的職業(yè)院校更新專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)和影響實(shí)訓(xùn)教學(xué)安全的設(shè)備，支持安康市技工學(xué)校等配置更新教學(xué)科研和信息化設(shè)備，提升機(jī)電一體化、電工等專(zhuān)業(yè)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)水平，提高教育教學(xué)和學(xué)校運(yùn)行保障能力?！彩薪腆w局、市人力資源和社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
9.提升衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備裝備水平。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、檢驗(yàn)檢查、重癥救治等醫(yī)療設(shè)備更新改造，推進(jìn)醫(yī)院病房改造提升。積極做好全市17家縣域醫(yī)療副中心建設(shè)，有效提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平?！彩行l(wèi)健委、市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
10.提升文旅設(shè)備水平。推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，按照節(jié)能環(huán)保、循環(huán)利用、安全可靠的原則，對(duì)接近使用年限、達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限或安全和性能下降的觀(guān)光類(lèi)、游樂(lè)類(lèi)、演藝類(lèi)、智能類(lèi)等文旅場(chǎng)所設(shè)備進(jìn)行更新改造，推動(dòng)設(shè)備向高端、智能、綠色、安全的方向迭代升級(jí)。大力支持體育設(shè)備更新升級(jí)，助力全民體育健身?！彩形穆脧V電局、市教體局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（二）實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)
11.開(kāi)展汽車(chē)以舊換新行動(dòng)。鼓勵(lì)將高能耗、高排放、使用年限較長(zhǎng)、存在安全隱患的老舊汽車(chē)，更新為新能源汽車(chē)或節(jié)能型汽車(chē)，支持二手車(chē)流通和報(bào)廢車(chē)回收拆解。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)或2018年4月30日前注冊(cè)登記的新能源乘用車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或者購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)，按照國(guó)家和我省規(guī)定分別給予一定補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))對(duì)居住區(qū)充電設(shè)施給予一定補(bǔ)貼，鼓勵(lì)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)?！彩猩虅?wù)局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
12.開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新行動(dòng)。重點(diǎn)支持老舊家電換購(gòu)一、二級(jí)能效綠色家電和新興智能家電，鼓勵(lì)家電銷(xiāo)售企業(yè)、回收企業(yè)開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)舊家電的便捷回收和再利用。對(duì)參與以舊換新的消費(fèi)者給予一定比例的購(gòu)新補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)。采用發(fā)放消費(fèi)券等形式，對(duì)消費(fèi)者以舊換新購(gòu)買(mǎi)一、二級(jí)能效綠色智能家電和綠色智能家居產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。有條件的縣(市、區(qū))供銷(xiāo)社充分利用鎮(zhèn)村級(jí)基層社、為農(nóng)綜合服務(wù)中心、供銷(xiāo)生活超市，設(shè)立家電產(chǎn)品銷(xiāo)售區(qū)，積極參與家電產(chǎn)品以舊換新行動(dòng)?！彩猩虅?wù)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
13.開(kāi)展家居消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。支持傳統(tǒng)家居品質(zhì)提升，推動(dòng)家裝廚衛(wèi)“煥新”。鼓勵(lì)家居企業(yè)推出綠色、低碳、智能化的家居產(chǎn)品，支持傳統(tǒng)家居的品質(zhì)提升和舊房翻新改造。鼓勵(lì)家居企業(yè)打造線(xiàn)上線(xiàn)下融合的消費(fèi)場(chǎng)景，提供個(gè)性化的家居設(shè)計(jì)、定制和安裝服務(wù)。鼓勵(lì)家居銷(xiāo)售企業(yè)依托賣(mài)場(chǎng)和物流倉(cāng)儲(chǔ)，建立廢舊家居回收倉(cāng)，開(kāi)展以舊換新業(yè)務(wù)，提供上門(mén)送新收舊服務(wù)。無(wú)殘值廢舊家居及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)大件垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)毀。對(duì)購(gòu)置新家居和適老化改造的消費(fèi)者給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。積極開(kāi)展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。〔市住建局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（三）實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)
14.完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收體系。進(jìn)一步規(guī)范健全再生資源回收站點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)可回收物分揀中心和區(qū)域集中交易市場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下“換新+回收”一體化模式，鼓勵(lì)上門(mén)回收廢舊消費(fèi)品。引導(dǎo)有條件的縣(市、區(qū))依托社有企業(yè)、基層社、綜合服務(wù)社等各類(lèi)基層網(wǎng)點(diǎn)和已建成的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)拓展再生資源回收業(yè)務(wù)。優(yōu)化報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解布局。完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道。培育一批再生資源回收分揀骨干企業(yè)。〔市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
15.完善二手商品流通交易體系。推動(dòng)實(shí)體二手市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)備案管理，進(jìn)一步提高汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)備案率，努力做到應(yīng)備盡備。完善二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)備案登記制度，支持二手車(chē)銷(xiāo)售由經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷(xiāo)。商務(wù)、公安、稅務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)信息交流共享，推動(dòng)實(shí)體二手車(chē)市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，防范泄露及惡意恢復(fù)用戶(hù)信息?！彩猩虅?wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市稅務(wù)局、市自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
16.提升廢棄物資源化利用水平。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用，推動(dòng)尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固廢資源利用或替代建材生產(chǎn)原料。加快資源化利用技術(shù)引進(jìn)或研發(fā)。實(shí)施中心城區(qū)建筑垃圾特許經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)建筑垃圾規(guī)?；?、高值化利用。加快長(zhǎng)津鋰業(yè)廢舊鋰電池綜合回收利用項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)退役動(dòng)力電池、光伏組件等新型廢棄物循環(huán)利用。大力推進(jìn)水泥窯與市政污泥、生活垃圾等的協(xié)同處置。加快市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，降低垃圾填埋比例。加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品。加快推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品、食品、茶葉、快遞包裝等綠色轉(zhuǎn)型，推廣可循環(huán)、易回收的包裝物。〔市發(fā)展改革委、市工信局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升牽引行動(dòng)
17.落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)能耗排放標(biāo)準(zhǔn)。做好生活垃圾焚燒、燒結(jié)墻體材料等行業(yè)能耗限額、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，公共建筑、農(nóng)田林木、城市道路等碳排放核算等地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)、實(shí)施情況監(jiān)督。落實(shí)助推提升全省特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“地標(biāo)清單”任務(wù)，加快引領(lǐng)裝備設(shè)備更新?！彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
18.參與重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。配合做好綠色認(rèn)證、碳足跡認(rèn)證啟動(dòng)工作，落實(shí)省重點(diǎn)領(lǐng)域“綠色清單”任務(wù)，促進(jìn)我市綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。參與完善電動(dòng)汽車(chē)、智慧校園、綠色宜居、缺陷消費(fèi)品召回管理等地方標(biāo)準(zhǔn)，配合醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、郵政快遞、公共安全等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提升。〔市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)健委、市文旅廣電局、市工信局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
19.完善循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。廣泛宣傳，督促循環(huán)水處理、建筑垃圾、餐廚垃圾等回收再利用地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，促進(jìn)廢舊裝備再制造、廢舊產(chǎn)品再利用。積極參與相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂?！彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
四、保障措施
20.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作專(zhuān)班，專(zhuān)班辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。市級(jí)相關(guān)部門(mén)加快制定出臺(tái)具體工作措施，形成我市“1+N”政策體系。各縣(市、區(qū))建立協(xié)調(diào)機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，加強(qiáng)政策宣傳，抓好貫徹落實(shí)。重要事項(xiàng)及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告?！彩屑?jí)有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
21.加大財(cái)政政策支持。統(tǒng)籌中央、省級(jí)和市本級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新支持力度。積極爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方專(zhuān)項(xiàng)債和中央預(yù)算內(nèi)及省級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金。落實(shí)好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、醫(yī)療、文旅、教育、安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等領(lǐng)域支持政策。落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策，率先采購(gòu)高效節(jié)能設(shè)備以及再生資源產(chǎn)品。政府債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)的縣(市、區(qū))，以及債務(wù)負(fù)擔(dān)較重的公辦學(xué)校、公立醫(yī)院等，按照量力而行原則，穩(wěn)妥推進(jìn)設(shè)備更新和以舊換新工作?！彩胸?cái)政局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
22.落實(shí)稅收支持政策。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于企業(yè)購(gòu)置用于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備的投資額按一定比例實(shí)行稅額抵免，企業(yè)購(gòu)置的大型設(shè)備、器具一次性扣除，固定資產(chǎn)加速折舊所得稅減免，研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅和再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收優(yōu)惠政策。不斷落實(shí)落細(xì)所得稅征管措施，充分發(fā)揮政策間的協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)企業(yè)先進(jìn)設(shè)備快速更新升級(jí)?！彩卸悇?wù)局負(fù)責(zé)〕
23.用好金融支持政策。完善信息共享機(jī)制，開(kāi)展政銀企常態(tài)化對(duì)接。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的金融支持力度。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下合理確定汽車(chē)貸款具體發(fā)放比例、期限和利率。鼓勵(lì)適當(dāng)減免汽車(chē)以舊換新過(guò)程中提前結(jié)清貸款產(chǎn)生的違約金。鼓勵(lì)保險(xiǎn)、融資租賃、擔(dān)保公司在支持工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新中依法依規(guī)給予優(yōu)惠費(fèi)率，解決工業(yè)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新等方面的資金需求?！踩嗣胥y行安康分行、市發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局安康監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
24.強(qiáng)化要素保障。持續(xù)深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，進(jìn)一步提高要素保障和土地節(jié)約集約利用水平。在國(guó)土空間規(guī)劃中優(yōu)化公共基礎(chǔ)設(shè)施用地布局，做好垃圾分類(lèi)收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地保障。對(duì)不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，開(kāi)辟能評(píng)、環(huán)評(píng)等審批“綠色”通道。〔市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市商務(wù)局、市行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
25.推進(jìn)科技創(chuàng)新支撐。積極開(kāi)展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，聚焦高端化智能化綠色化生產(chǎn)設(shè)備、新能源裝備、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械、再制造、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升等領(lǐng)域，集中突破一批行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)。采用“揭榜掛帥”等方式，集成市內(nèi)外企業(yè)、高校、科研院所、社會(huì)資本等優(yōu)質(zhì)科研資源協(xié)同攻堅(jiān)重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題?！彩锌萍季?、市工信局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
