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近日，紹興市生態(tài)環(huán)境局正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確市級(jí)小微源危險(xiǎn)廢物統(tǒng)一收運(yùn)工作要求的通知》，適用于：①危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量不超過20噸的工業(yè)企業(yè)；②學(xué)校、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)動(dòng)車維修站等社會(huì)源單位。
鼓勵(lì)小微收運(yùn)單位積極承擔(dān)第三方協(xié)同監(jiān)管責(zé)任，向生態(tài)環(huán)境部門共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。主動(dòng)核對(duì)產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用、處置情況，發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)移、暫存、拆解、傾倒、填埋等線索的，可及時(shí)向?qū)俚胤志峙e報(bào)。
鼓勵(lì)在固廢“環(huán)保管家”合同中約定，對(duì)服務(wù)對(duì)象涉及固廢的環(huán)境違法和生態(tài)損害行為，“環(huán)保管家”單位如存在服務(wù)缺位、過錯(cuò)或知情不報(bào)的，按一定比例承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
為保證政策延續(xù)性，現(xiàn)有縣級(jí)小微收運(yùn)單位可根據(jù)屬地生態(tài)環(huán)境部門批復(fù)繼續(xù)開展業(yè)務(wù)，但批復(fù)到期時(shí)間原則上不超過2027年12月31日。
下面是原文↓
關(guān)于進(jìn)一步明確市級(jí)小微源危險(xiǎn)廢物統(tǒng)一收運(yùn)工作要求的通知
各區(qū)、縣(市)生態(tài)環(huán)境分局，濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)保障局：
為落實(shí)《浙江省小微產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物收運(yùn)貯存管理暫行辦法》(浙環(huán)發(fā)〔2023〕26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)管理要求，不斷深化小微源危險(xiǎn)廢物精細(xì)化管理和服務(wù)支撐體系建設(shè)試點(diǎn)工作，根據(jù)《暫行辦法》要求，我局對(duì)申報(bào)首批市級(jí)小微收運(yùn)的意向單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和專家審查，紹興鳳登環(huán)保有限公司等4家企業(yè)符合相關(guān)要求，擬列為紹興市首批市級(jí)小微收運(yùn)單位，并將有關(guān)工作要求明確如下：
一、收運(yùn)對(duì)象和范圍
本通知適用于紹興市范圍內(nèi)，符合以下條件之一的單位所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和集中貯存，原則上不允許跨市收集。
1.危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量不超過20噸的工業(yè)企業(yè)；
2.學(xué)校、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)動(dòng)車維修站等社會(huì)源單位。
《暫行辦法》中規(guī)定不得收集和限制貯存的危險(xiǎn)廢物，從其規(guī)定。我局將視情況不定期更新收運(yùn)范圍。
二、建設(shè)和運(yùn)行
小微收運(yùn)單位應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照《暫行辦法》要求，加強(qiáng)自身建設(shè)。鼓勵(lì)落實(shí)以下措施：
1.鼓勵(lì)吸收整合從事固廢收運(yùn)業(yè)務(wù)的相關(guān)市場(chǎng)主體和從業(yè)人員，爭(zhēng)取做大做強(qiáng)，樹立標(biāo)桿；
2.鼓勵(lì)共享集約高效分揀技術(shù)、高附加值利用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)渠道，提升經(jīng)濟(jì)效益和盈利能力；
3.鼓勵(lì)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安全生產(chǎn)物聯(lián)感知保障體系和智能化設(shè)施，投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
我局將每年開展規(guī)范化考核，嚴(yán)格落實(shí)《暫行辦法》中規(guī)定的日常監(jiān)管、分級(jí)評(píng)價(jià)、信息公開和整改退出機(jī)制，視情況不定期更新、公示收運(yùn)單位名單。
為保證政策延續(xù)性，現(xiàn)有縣級(jí)小微收運(yùn)單位可根據(jù)屬地生態(tài)環(huán)境部門批復(fù)繼續(xù)開展業(yè)務(wù)，但批復(fù)到期時(shí)間原則上不超過2027年12月31日。
三、服務(wù)要求
對(duì)主動(dòng)要求簽約的合規(guī)產(chǎn)廢單位，小微收運(yùn)單位原則上應(yīng)同意簽約。確有困難的，鼓勵(lì)在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)或告知我局。
對(duì)簽約服務(wù)對(duì)象所產(chǎn)生的危廢，符合收運(yùn)條件的，必須全面兜底清運(yùn)。每半年至少上門服務(wù)1次，每年至少清運(yùn)1次(實(shí)驗(yàn)室廢物除外)。不得在基礎(chǔ)清運(yùn)服務(wù)上強(qiáng)行捆綁其他收費(fèi)服務(wù)。
鼓勵(lì)延伸開展固廢“環(huán)保管家”服務(wù)，受服務(wù)對(duì)象委托，代為開展危險(xiǎn)廢物申報(bào)，管理計(jì)劃備案，轉(zhuǎn)移聯(lián)單填報(bào)，危險(xiǎn)廢物電子臺(tái)賬填報(bào)，危險(xiǎn)廢物廠內(nèi)分類、收集、暫存、預(yù)處理，應(yīng)急演練，安全隱患巡查等業(yè)務(wù)。
四、協(xié)同監(jiān)管責(zé)任
鼓勵(lì)小微收運(yùn)單位積極承擔(dān)第三方協(xié)同監(jiān)管責(zé)任，向生態(tài)環(huán)境部門共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。主動(dòng)核對(duì)產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用、處置情況，發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)移、暫存、拆解、傾倒、填埋等線索的，可及時(shí)向?qū)俚胤志峙e報(bào)。
鼓勵(lì)在固廢“環(huán)保管家”合同中約定，對(duì)服務(wù)對(duì)象涉及固廢的環(huán)境違法和生態(tài)損害行為，“環(huán)保管家”單位如存在服務(wù)缺位、過錯(cuò)或知情不報(bào)的，按一定比例承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
五、信息化應(yīng)用
小微收運(yùn)單位可使用“無(wú)廢城市”數(shù)字化平臺(tái)中的相關(guān)功能模塊開展業(yè)務(wù)。在電子臺(tái)賬、聯(lián)單100%電子化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)合同簽訂、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、清運(yùn)作業(yè)等網(wǎng)上全留痕。鼓勵(lì)與服務(wù)對(duì)象積極開展信息交流、業(yè)務(wù)咨詢、政策答疑等在線互動(dòng)。同時(shí)，要指導(dǎo)產(chǎn)廢單位及時(shí)對(duì)本單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行在線評(píng)價(jià)。
六、協(xié)會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)督
鼓勵(lì)小微收運(yùn)單位主動(dòng)依托市固廢行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”)實(shí)現(xiàn)行業(yè)的自我規(guī)范和有序發(fā)展。
1.鼓勵(lì)協(xié)會(huì)指導(dǎo)小微收運(yùn)單位明確危廢收運(yùn)和“環(huán)保管家”服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制訂格式合同、業(yè)務(wù)流程等文本資料供會(huì)員單位參考使用；
2.鼓勵(lì)協(xié)會(huì)根據(jù)“保本微利”原則核定相關(guān)服務(wù)的指導(dǎo)價(jià)格和收費(fèi)方式，既要形成公平、充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，又要防范惡意壓價(jià)擾亂市場(chǎng)，以保障服務(wù)質(zhì)量，避免環(huán)境隱患；
3.鼓勵(lì)協(xié)會(huì)建立小微收運(yùn)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量定期評(píng)價(jià)體系，按月打分并通報(bào)，探索通過授予榮譽(yù)稱號(hào)、保證金返還等方式賞優(yōu)罰劣；
4.鼓勵(lì)協(xié)會(huì)組織小微收運(yùn)單位建立全市范圍內(nèi)符合小微收運(yùn)體系覆蓋要求的產(chǎn)廢單位名單，并共同維護(hù)、動(dòng)態(tài)更新、信息共享；
5.鼓勵(lì)協(xié)會(huì)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦、園區(qū)管委會(huì))定期組織形式多樣的業(yè)務(wù)宣傳和法規(guī)宣貫活動(dòng)，擴(kuò)大小微收運(yùn)體系影響力和覆蓋面。
紹興市生態(tài)環(huán)境局
2024年7月31日
