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為推動我省水生態(tài)環(huán)境保護工作再上新臺階，2020年浙江省生態(tài)環(huán)境廳在淳安等13個縣(市、區(qū))開展水生態(tài)環(huán)境示范試點工作。淳安縣、嘉興市南湖區(qū)、寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、平陽縣、紹興市上虞區(qū)、義烏市等6個縣(市、區(qū))已按要求完成試點建設，形成了一批各具特色的典型經(jīng)驗和先進做法。本期推出平陽縣水生態(tài)環(huán)境示范試點經(jīng)驗，供各地相互學習借鑒。
2020年平陽縣被列為浙江省第一批水生態(tài)修復示范試點縣，成立由縣領導擔任組長的試點縣工作領導小組，制定詳細試點方案，以鰲江和飛云江為主要治理對象，探索運用“加減乘除”工作法，重點加強生態(tài)修復、污水治理、治水體系建設、水生態(tài)價值塑造等，推動水生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，平陽縣地表水市控以上斷面水質優(yōu)良比例從90%上升至100%，“千噸萬人”飲用水水源地水質達標率100%，“群眾幸福感”提升至91.01，不斷提升良好水生態(tài)環(huán)境普惠度。
01 生態(tài)修復做“加法”
圍繞飲用水水源地保護工作，實施五十丈水源地生態(tài)緩沖帶建設和“千噸萬人”飲用水水源保護區(qū)“劃”“立”“治”項目，建設五十丈水源地生態(tài)緩沖帶960米，完成生態(tài)修復面積8670平方米，改善水源地岸線生態(tài)系統(tǒng)，完成6個“千噸萬人”飲用水水源地的保護區(qū)范圍調整與劃分，劃定保護區(qū)范圍110.64km²。
因地制宜實施平原河網(wǎng)生態(tài)修復，瑞平塘河(昆陽段)水域采用濕地生態(tài)保護+支流生態(tài)修復+主塘河治理同步的綜合修復方式，完成生態(tài)修復面積43.62萬平方米，生態(tài)護岸改造11.9千米，重現(xiàn)水清岸綠景美的塘河景象，獲評省級“五水共治”實踐窗口、市級“最美家鄉(xiāng)河”榮譽稱號。瑞平塘河平鰲片水系以水為媒建成鰲江鎮(zhèn)“城市綠肺”九疊河濕地生態(tài)公園，實現(xiàn)水文旅深度融合發(fā)展。東塘河實施“河道口生態(tài)攔截+水生態(tài)系統(tǒng)構建+生態(tài)緩沖帶建設”措施，開展水生態(tài)治理與修復工程，解決河道上游來水引起的水污染問題。小姜垟、光山站采用“生態(tài)攔截系統(tǒng)+碳素纖維水草+立式浮島+沉水植物”綜合治理技術，實現(xiàn)“工程治水”向“生態(tài)治水”轉變。
02 污水排放做“減法”
以“污水零直排區(qū)”建設和入河排污口排查整治為抓手，實現(xiàn)源頭管控，減少污水排放。完成濱海新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、墨城工業(yè)區(qū)等10個重點工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設驗收，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”鎮(zhèn)街創(chuàng)建全覆蓋。完成昆鰲、蕭江、東海3座污水處理廠清潔排放提標改造工程。新建及改造污水管網(wǎng)278km，提標改造農污設施50個，實現(xiàn)全域584個農污設施標準化運維全覆蓋。開展入河排污口排查溯源，累計排查河湖岸線1795.82公里，入河排口6381個，并按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，編制“一口一策”整治方案，進行分類整治。
03 有效監(jiān)管做“除法”
持續(xù)強化治水制度建設，創(chuàng)新水生態(tài)治理管理新模式。完善縣、鎮(zhèn)、村和警長、督查長“3+2”的三級河長體系，建立健全“縣考鎮(zhèn)、鎮(zhèn)考村”的河(湖)長制分級考核體系及河長電子化履職評價體系，對各級河長履職實行“一月一評價一排名一通報”。創(chuàng)新推出“護水e路行”基層單元特色場景，聯(lián)動全縣各級人大基層單元建立水環(huán)境“民情數(shù)據(jù)庫”，拓展“監(jiān)督鏈”時空閉環(huán)。健全水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系，建成順溪、光山、宋埠、埭頭、江嶼、小姜垟6個斷面水質自動監(jiān)測站，實現(xiàn)全縣重要水系自動監(jiān)測全覆蓋。建設河湖管護綜合管理平臺，集成行政區(qū)劃、地方水系、衛(wèi)星影像、水利工程分布等內容，模塊化推進流域數(shù)字化監(jiān)管。
04 興水促發(fā)展做“乘法”
以建設水系連通和水美鄉(xiāng)村建設試點縣為契機，將河湖生態(tài)優(yōu)勢轉化為綠色富民的發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜深挖水生態(tài)價值，大力發(fā)展觀光農業(yè)、水上休閑等產(chǎn)業(yè)，累計建成省級“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”6個、“水美鄉(xiāng)村”10個，實現(xiàn)水資源保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”。深挖水鄉(xiāng)文化歷史底蘊，通過“古村+非遺”“文化+旅游”模式，重點培育“塘河游憩”“水鄉(xiāng)民居”等旅游線路，引入水上休閑、水鄉(xiāng)民宿、創(chuàng)意農業(yè)等水經(jīng)濟項目，著力打造水鄉(xiāng)特色品牌，形成鰲江鎮(zhèn)“曦攬梅鄉(xiāng)”、萬全鎮(zhèn)“農旅融創(chuàng)·幸福水鄉(xiāng)”等特色親水文旅名片，建成昆陽鎮(zhèn)鳴山村、萬全鎮(zhèn)周垟村、懷溪鎮(zhèn)水口村、南雁鎮(zhèn)笠湖村等各具浙南水鄉(xiāng)風貌的鄉(xiāng)村旅游勝地。
平陽縣通過水生態(tài)修復示范試點縣建設，謀劃實施水生態(tài)環(huán)境治理修復項目18項，總投資7.5億元，有效深化水環(huán)境治理、加強水生態(tài)修復、優(yōu)化水資源配置、強化水安全保障。3年來，平陽縣5個省控以上斷面水質Ⅰ-Ⅱ類比例上升了40個百分點，群眾幸福感明顯提升，為全省水生態(tài)修復治理提供“平陽經(jīng)驗”。
來源：浙江省生態(tài)環(huán)境廳水處
原標題：浙里碧水 | 平陽縣以省水生態(tài)修復示范試點為抓手 扎實推進水生態(tài)環(huán)境修復治理工作
