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為深化浦東新區(qū)“無廢城市”建設(shè)，進一步規(guī)范“無廢細胞”建設(shè)申報、受理評估、認(rèn)定公布、監(jiān)督管理、動員宣傳等工作，根據(jù)《浦東新區(qū)“無廢城市”建設(shè)實施方案》(浦府辦〔2023〕37號)要求“統(tǒng)籌推動‘無廢細胞’建設(shè)，有序推進無廢機關(guān)、無廢社區(qū)、無廢校園、無廢商場、無廢餐館、無廢酒店、無廢景區(qū)、無廢醫(yī)院等‘無廢細胞’建設(shè)”，浦東新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《浦東新區(qū)“無廢細胞”建設(shè)評估管理規(guī)程(試行)》。
本規(guī)程適用于“無廢細胞”建設(shè)和評估管理。“無廢細胞”是指在固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置等工作績效突出的社會生產(chǎn)生活各類組成單元，包括但不限于機關(guān)、工廠、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集團、社區(qū)、校園、商場、餐館、酒店、景區(qū)、醫(yī)院等。
下面是原文↓
浦東新區(qū)“無廢細胞”建設(shè)評估管理規(guī)程(試行)
第一章 總 則
第一條 為深化浦東新區(qū)“無廢城市”建設(shè)，進一步規(guī)范“無廢細胞”建設(shè)申報、受理評估、認(rèn)定公布、監(jiān)督管理、動員宣傳等工作，制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于“無廢細胞”建設(shè)和評估管理。“無廢細胞”是指在固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置等工作績效突出的社會生產(chǎn)生活各類組成單元，包括但不限于機關(guān)、工廠、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集團、社區(qū)、校園、商場、餐館、酒店、景區(qū)、醫(yī)院等。
第三條 采取公開、公平、公正的方式，堅持政策引導(dǎo)、自愿申報，科學(xué)評估、動態(tài)管理的原則。
第四條 相關(guān)領(lǐng)域“無廢細胞”建設(shè)評估細則參照上海市“無廢細胞”建設(shè)評估細則。
第五條 鼓勵開展創(chuàng)新“無廢細胞”建設(shè)，暫無市級評估細則的細胞類型，區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位牽頭制定，由區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過后統(tǒng)一發(fā)布評估細則，并報“無廢細胞”所屬市級行業(yè)主管部門和市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第二章 組織申報
第六條 申報單位自愿提出“無廢細胞”評估申請，提交法人或單位負責(zé)人簽發(fā)的承諾書。
第七條 申報單位存在下列情況不得申報：
(一)近三年內(nèi)在上海市公共信用信息服務(wù)平臺有記載安全、環(huán)保、質(zhì)量等領(lǐng)域嚴(yán)重失信信息；
(二)申報材料不實或涉嫌造假的；
(三)發(fā)現(xiàn)其他重大問題的。
第八條 申報單位應(yīng)登入上海市一網(wǎng)通辦門戶網(wǎng)站“無廢細胞”專欄，提交“無廢細胞”建設(shè)申請表(附表1)、申報單位承諾書(附表2)、“無廢細胞”建設(shè)評估細則自評打分表、相關(guān)支撐材料等指定材料(具體詳見申報端操作指南)。
重點行業(yè)企業(yè)、固廢量大單位(年產(chǎn)固廢大于10000噸)還需提交“無廢細胞”實施方案。
第三章 受理評估
第九條 “無廢細胞”牽頭單位原則上由行業(yè)主管部門承擔(dān)，負責(zé)申報材料網(wǎng)上審核，按照“無廢細胞”評估細則組織完成評估。
第十條 通過評估的“無廢細胞”，由“無廢細胞”牽頭單位將其納入認(rèn)定公示流程；未通過評估的，由“無廢細胞”牽頭單位將申報材料退回申報單位并向其說明未通過原因。
第四章 認(rèn)定公布
第十一條 通過評估的“無廢細胞”在上海市一網(wǎng)通辦門戶網(wǎng)站、相關(guān)行業(yè)主管部門網(wǎng)站和公眾號等平臺公示5個工作日。如無異議，期滿后由“無廢細胞”牽頭單位填寫“無廢細胞”推薦表并將其報區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(附表3)。區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)“無廢細胞”審定并正式公布“無廢細胞”名單。
第十二條 區(qū)行業(yè)主管部門于每年2月底前擇優(yōu)推薦一批“無廢細胞”參加市級示范“無廢細胞”評選，填寫市級示范“無廢細胞”推薦表并將其報生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(附表4)。區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)擇優(yōu)推薦給“無廢細胞”所屬市級行業(yè)主管部門。通過市級評選的，納入市級示范“無廢細胞”名單。市級示范“無廢細胞”應(yīng)在減量化、資源化、“無廢”理念宣傳、減污降碳協(xié)同增效等方面有突出亮點和具有推廣意義。
第十三條 “無廢細胞”認(rèn)定有效期3年。期滿后由相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)最新“無廢細胞”建設(shè)評估細則做出延續(xù)、撤銷、重新申報等決定，報區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并書面告知“無廢細胞”建設(shè)主體。
第五章 監(jiān)督管理
第十四條 通過認(rèn)定的“無廢細胞”每年應(yīng)對照參評時的評估細則開展自查，并將關(guān)鍵指標(biāo)、重點項目、亮點工作進展上報相關(guān)行業(yè)主管部門。由行業(yè)主管部門統(tǒng)一匯總后報區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十五條 區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織對一定比例的“無廢細胞”建設(shè)情況進行抽查，抽查可結(jié)合相關(guān)專項工作開展。發(fā)現(xiàn)不符合評估條件的，由區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行提示、約談或限期整改，未按要求完成整改的撤銷認(rèn)定。
第十六條 重點行業(yè)企業(yè)、固廢量大單位中認(rèn)定公布的“無廢細胞”每年抽查，須按照編制的“無廢細胞”實施方案，按步驟持續(xù)落實，提升工作績效。
第十七條 在“無廢細胞”建設(shè)組織申報、受理評估、認(rèn)定公布、監(jiān)督管理等工作中，參與人員不得擅自透露申報單位材料、申報評估認(rèn)定過程等工作秘密，相關(guān)部門不得以任何形式向任何單位收取費用。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，自覺遵守相關(guān)程序和要求。
第十八條 “無廢細胞”有效期內(nèi)，特許使用浦東新區(qū)“無廢城市”建設(shè)標(biāo)識標(biāo)志進行宣傳推廣。鼓勵各行業(yè)主管部門對認(rèn)定公布的“無廢細胞”給予扶持或獎補。鼓勵金融機構(gòu)為認(rèn)定公布的“無廢細胞”提供便捷優(yōu)惠的產(chǎn)品和服務(wù)。區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室探索實施將“無廢細胞”納入環(huán)保執(zhí)法正面清單、在生態(tài)文明建設(shè)評價考核中予以加分等激勵政策。
第六章 動員宣傳
第十九條 區(qū)發(fā)改委、科經(jīng)委、商務(wù)委、教育局、生態(tài)環(huán)境局、建交委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、文化旅游局、衛(wèi)健委、機管局、城管執(zhí)法局、郵政管理局等部門，行業(yè)協(xié)會、工會、共青團、婦聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)通過多種方式，廣泛開展社會動員，積極開展“無廢細胞”建設(shè)。
第二十條 各 “無廢細胞”牽頭單位應(yīng)加強總結(jié)提煉，積極向中國“無廢城市”建設(shè)公眾號等官方平臺、主要媒體推送可復(fù)制、可推廣的“無廢細胞”建設(shè)創(chuàng)新模式，加強宣傳推廣。
第七章 附 則
第二十一條 浦東新區(qū)“無廢細胞”建設(shè)評估細則根據(jù)上海市“無廢城市”建設(shè)工作新要求及實施情況適時修訂更新。
第二十二條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行，由浦東新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
