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為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能源消費(fèi)和碳排放管理，推動(dòng)能源節(jié)約和能效提升，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面在深入開(kāi)展調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，修訂形成了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此次征求意見(jiàn)的時(shí)間為2024年8月21日至2024年9月20日。
修訂后的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》分為6章33條，包括總則、管理職責(zé)、節(jié)能審查、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。主要修訂了以下幾個(gè)方面：
一是建立節(jié)能審查權(quán)限動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。國(guó)家發(fā)展改革委建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，結(jié)合節(jié)能降碳形勢(shì)、行業(yè)發(fā)展情況等因素，對(duì)節(jié)能審查能力不適應(yīng)地區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)特大型高耗能項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能審查。明確節(jié)能審查應(yīng)由地市級(jí)及以上節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，禁止將節(jié)能審查權(quán)限交由不具備審查能力的行政審批機(jī)構(gòu)。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目能源消費(fèi)和碳排放評(píng)價(jià)管理。將項(xiàng)目碳排放情況評(píng)價(jià)有關(guān)要求納入節(jié)能審查范疇，明確節(jié)能審查要對(duì)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查，綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目用能和碳排放情況。進(jìn)一步完善項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告編制要求，將項(xiàng)目碳排放總量、單位增加值(產(chǎn)值)碳排放、碳排放結(jié)構(gòu)等情況納入節(jié)能報(bào)告。
三是強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前的節(jié)能審查驗(yàn)收管理，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)驗(yàn)收”的原則，節(jié)能審查驗(yàn)收工作由節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。明確項(xiàng)目未落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)、節(jié)能報(bào)告和節(jié)能審查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告嚴(yán)重失實(shí)等節(jié)能審查違法違規(guī)行為具體內(nèi)容。
原標(biāo)題：國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于征求對(duì)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告
