為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，近日，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委印發(fā)《中新天津生態(tài)城建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)實施方案(2024—2035年)》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1198號，以下簡稱《方案》)，國家發(fā)展改革委有關(guān)負責同志就《方案》接受采訪，回答了記者提問。
 

　　問：《方案》出臺的背景是什么？
 

　　答：中新天津生態(tài)城(以下簡稱生態(tài)城)是中國和新加坡兩國政府間重大合作項目，2013年3月，國務院批復在生態(tài)城設立國家綠色發(fā)展示范區(qū)。習近平總書記高度重視生態(tài)城建設，強調(diào)生態(tài)城要兼顧好先進性、高端化和能復制、可推廣兩個方面，在體現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟活動、人與環(huán)境和諧共存等方面作出有說服力的回答，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供示范。2023年3月，習近平主席與時任新加坡總理李顯龍共同宣布將中新關(guān)系提升為全方位高質(zhì)量的前瞻性伙伴關(guān)系，為雙邊關(guān)系規(guī)劃未來發(fā)展、明確戰(zhàn)略方向。李強總理、丁薛祥副總理對生態(tài)城建設提出明確要求，強調(diào)推動中新合作提質(zhì)升級，打造重點合作項目升級版。深化生態(tài)城國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設是深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神的具體實踐，是中新建設全方位高質(zhì)量的前瞻性伙伴關(guān)系的具體舉措，對于全面推進生態(tài)城經(jīng)濟社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、打造人與自然和諧共生的未來城市典范具有重要意義。
 

　　問：生態(tài)城建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)的主要目標是什么？
 

　　答：《方案》提出，生態(tài)城要打造以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主線、以高附加值細分產(chǎn)業(yè)為重點、以國際一流營商環(huán)境為特征的國家綠色發(fā)展示范區(qū)，在綠色低碳產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮先導帶動作用，在綠色低碳創(chuàng)新能力上發(fā)揮先行引領作用，在綠色低碳開放合作上發(fā)揮重要牽引作用。《方案》細化了綠色產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新發(fā)展、資源能源與生態(tài)環(huán)境、城市建設與綠色生活等3個方面20項主要指標，明確把綠色發(fā)展理念融入生態(tài)城經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程，到2035年主要指標達到國際領先水平，表明了生態(tài)城堅定不移走綠色低碳、生態(tài)優(yōu)先高質(zhì)量發(fā)展之路的決心。
 

　　問：《方案》有哪些突出的創(chuàng)新亮點？
 

　　答：《方案》堅持問題導向、目標導向，充分發(fā)揮中新合作平臺優(yōu)勢，以綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以體制機制建設為保障進行工作部署。主要有以下四個方面創(chuàng)新亮點：
 

　　一是加快培育綠色產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)城深化國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設的首要任務，在“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”上下功夫，既對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行煥新改造，又加大綠色產(chǎn)業(yè)培育，大力促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，以建設綠色創(chuàng)新園區(qū)為重要抓手，力求探索出一條綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的有效路徑，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。
 

　　二是強化科技創(chuàng)新供給。把強化科技創(chuàng)新作為生態(tài)城深化國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設的發(fā)展動力核心，堅持大膽探索，編制綠色低碳技術(shù)研究目錄、發(fā)布低碳技術(shù)產(chǎn)品需求清單和供給清單等，以事聚人，以需帶供，緊盯技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、場景應用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打通科技全鏈條轉(zhuǎn)化應用渠道，提升科技創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建市場導向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。
 

　　三是聚焦破解關(guān)鍵問題。把能源綠色低碳轉(zhuǎn)型這個關(guān)鍵問題作為生態(tài)城深化國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設的重要基礎，圍繞提升能效、新能源發(fā)展、綠電應用等方面的短板弱項，實施能源系統(tǒng)優(yōu)化、高效綠色照明等節(jié)能降碳改造工程，推動光伏“宜建則建”，推進燃料電池汽車示范項目建設，開展綜合能源管理，著力構(gòu)建清潔能源供應體系。
 

　　四是注重完善體制機制。把完善綠色低碳發(fā)展體制機制作為生態(tài)城深化國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設的重要保障，建立綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新項目庫和專家人才庫，借鑒新加坡政府部門服務企業(yè)的理念，實現(xiàn)“招商服務+政府服務+企業(yè)服務”有機融合。加強政策支持，積極探索投資與貿(mào)易便利化綜合改革，在技術(shù)研發(fā)、標準制定、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品應用、審批改革等方面先行先試，探索形成一批行之有效、示范性強的綠色低碳體制機制創(chuàng)新經(jīng)驗。
 

　　問：《方案》主要包括哪些任務措施？
 

　　答：《方案》聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、生態(tài)宜居、體制機制、文化教育等重點方向，明確了6個方面29項主要任務，各項任務重點突出，舉措有力。
 

　　一是加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行煥新改造的同時，以高端制造、綠色建筑、綠色交通物流、綠色能源、綠色金融、數(shù)字經(jīng)濟、綠色創(chuàng)新園區(qū)建設為重點加大綠色產(chǎn)業(yè)培育，加快形成具有國際競爭優(yōu)勢的綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。
 

　　二是推動綠色低碳能源轉(zhuǎn)型。全面提升能源利用效率，大力發(fā)展非化石能源，加強綜合能源管理，積極推廣綠電應用，為生態(tài)城深化國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設提供清潔能源保障。
 

　　三是促進綠色低碳科技創(chuàng)新。緊盯技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、標準認證、場景應用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)完善生態(tài)城科技創(chuàng)新鏈條，強化生態(tài)城綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展示范引領作用。
 

　　四是建設綠色低碳宜居韌性城市。全面推廣綠色建筑，打造優(yōu)美生態(tài)空間，發(fā)展綠色交通，建設智慧城市，建設安全韌性城市，以環(huán)境健康為導向，推動“環(huán)境要素達標”向“環(huán)境健康提質(zhì)”升級，探索形成國際領先的智慧城市標準體系。
 

　　五是完善綠色低碳發(fā)展體制機制。加強人才引育，優(yōu)化營商環(huán)境，加強政策支持，深化國際合作，逐步將生態(tài)城打造成為中國面向共建“一帶一路”國家開展綠色低碳技術(shù)成果交流、產(chǎn)業(yè)合作和經(jīng)貿(mào)往來的重要窗口。
 

　　六是加強綠色低碳文化宣傳教育。廣泛宣傳綠色低碳理念，積極開展綠色發(fā)展教育，倡導簡約適度生活方式，促進綠色消費，推動形成全民參與國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設的良好氛圍。
 

　　問：如何保障《方案》中各項任務措施的落實？
 

　　答：《方案》明確各有關(guān)方面要認真貫徹落實黨中央關(guān)于天津濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，把黨的領導貫徹到中新天津生態(tài)城建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)各領域全過程。天津市要加強組織領導，與國務院有關(guān)部門及北京市、河北省密切協(xié)作，充分發(fā)揮中新有關(guān)協(xié)調(diào)機制作用，定期研究解決重大問題。國務院有關(guān)部門要按照職責分工抓好任務落實，做好指導支持，幫助解決實施過程中的困難和問題。國家發(fā)展改革委將牽頭做好指導服務和跟蹤分析工作，適時組織開展示范區(qū)建設進展情況評估，推動《方案》各項任務落地落實。
 

　　原標題：國家發(fā)展改革委有關(guān)負責同志就《中新天津生態(tài)城建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)實施方案(2024—2035年)》答記者問