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上周，環(huán)保在線于《副部長兩次專項調(diào)研，黨組書記重視！移動源污染防治將迎“大考”》一文中分析發(fā)現(xiàn)，至2024下半年，隨著生態(tài)環(huán)境兩位話事人三次調(diào)研落地，國家層面對于移動源污染防治的重視程度愈發(fā)凸顯。很顯然，在移動源污染成為我國空氣污染的重要來源之時，嚴厲打擊機動車檢驗檢測機構(gòu)弄虛作假、加快實現(xiàn)清潔運輸、推廣新能源汽車等，一系列舉措都將陸續(xù)跟上。
響應(yīng)政策號召，回應(yīng)生態(tài)環(huán)境部有關(guān)要求，今年以來，地方也在根據(jù)自身實際情況，開展移動源污染防治工作，比如通過“四不兩直”方式突擊檢查、啟動過單標(biāo)準排放柴油車禁行政策、資金補貼出促進“油轉(zhuǎn)新能源”等。其中最積極的，上海市算一個。
7月1日起，上海市正式實施限制通行政策，S20外環(huán)高速以內(nèi)的道路(不含S20外環(huán)高速以及S20外環(huán)高速高架段投影下的地面道路)全天24小時禁止國三柴油客運機動車通行，且不區(qū)分營運和非營運車輛，倒逼老舊柴油車輛主動淘汰。與此同時，截至8月份，上海市累計公布6批國三柴油車提前報廢補貼名單，共計1140輛，單車最高獲補近8萬元，以此吸引車主更換相關(guān)車輛。
8月中旬，上海出臺《關(guān)于進一步規(guī)范機動車排放檢驗機構(gòu)環(huán)境管理工作的通知》，旨在進一步規(guī)范本市機動車排放檢驗流程，加強對檢驗過程的監(jiān)督管理，要求嚴格依法依規(guī)依標(biāo)準開展機動車排放檢驗，堅決杜絕篡改檢驗結(jié)果、出具虛假排放檢驗報告等違法違規(guī)行為，不得采用臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式使機動車通過排放檢驗。
就在9月5日下午，上海市生態(tài)環(huán)境局局長以“四不兩直”方式直奔現(xiàn)場，對工地、機動車檢測站和柴油貨車集中行駛路段開展了現(xiàn)場檢查。在某機動車檢測站，他仔細詢問了企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀；在外高橋二號港區(qū)，他仔細查看尾氣檢測設(shè)備運行和執(zhí)法力量配備情況，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分車輛存在冒黑煙超標(biāo)排放、墊高溫度傳感器等情形。通過這次檢查，他指出，未來將繼續(xù)嚴厲打擊柴油貨車超標(biāo)排放、破壞車載診斷系統(tǒng)等違法行為，形成“臟車不敢上路”的有力震懾。
從源頭限制高排放移動源上路，從檢測環(huán)節(jié)嚴控數(shù)據(jù)質(zhì)量，從督察管理層面嚴打弄虛作假，上海市防治移動源污染“很有一套”。
2022年出臺的《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》中指明：“柴油貨車污染尚未有效解決，移動源是氮氧化物排放的重要來源，對秋冬季PM2.5污染和夏季臭氧污染影響較大，大氣污染防治工作任重道遠。”文件中給出了具體的攻堅思路，即堅持“車、油、路、企”統(tǒng)籌，堅持源頭防控、堅持過程防控、堅持協(xié)同防控，包括完善設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗、維修和報廢等全流程管控等。
另外，這份重磅頂層設(shè)計明確，生態(tài)環(huán)境部會定期調(diào)度各地重點任務(wù)進展情況，推動將標(biāo)志性戰(zhàn)役年度和終期有關(guān)目標(biāo)完成情況作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容。對未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)依法依規(guī)實行通報批評和約談問責(zé)，有關(guān)落實情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察。落實到第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護督查中，各督查組對于機動車檢驗機構(gòu)十分重視，公開通報了多起典型案例，要求地方相關(guān)部門引起重視。
就在近期，為落實生態(tài)環(huán)境部有關(guān)要求，進一步指導(dǎo)各地提升監(jiān)管質(zhì)效，督促有關(guān)企業(yè)以案為鑒、以案促改，強化社會監(jiān)督，助力打好大氣污染防治“翻身仗”，四川生態(tài)環(huán)境廳公布了出具虛假機動車排放檢驗報告六類典型案例。其中，綿陽市某機動車檢驗機構(gòu)，使用作弊設(shè)備屏蔽車輛OBD故障碼，被罰款24.25萬元、沒收違法所得2600元；遂寧市某機動車檢驗機構(gòu)，柴油車加載減速法未判定發(fā)動機最大輪邊功率，被罰款14萬元、沒收違法所得320元?？梢娝拇ó?dāng)?shù)貙τ跈C動車檢驗檢測機構(gòu)弄虛作假的“嚴打”態(tài)勢。
另外，安徽省生態(tài)環(huán)境廳也在近日發(fā)布通知，表示將開展2024年度機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、銷售企業(yè)監(jiān)督檢查工作。檢查對象為省廳通過安徽省事中事后監(jiān)管平臺隨機抽取的機動車及非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)。檢查環(huán)節(jié)包括新生產(chǎn)的機動車、及非道路移動機械生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)。
9月4日，河南省召開了全省移動源污染防治工作推進會，明確要強化機動車排放檢驗和維修機構(gòu)監(jiān)管，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，曝光典型案例，嚴打弄虛造假；要強化柴油貨車路檢路查和入戶檢查，開展專項行動，優(yōu)化方法，加強獎懲，提高工作質(zhì)效等舉措，擬加強監(jiān)督抽測，推動規(guī)范管理、達標(biāo)排放。
再比如京津冀，三方攜手開展移動源領(lǐng)域環(huán)境執(zhí)法聯(lián)防聯(lián)控，通過路檢路查、隨機抽測等手段實現(xiàn)移動源跨區(qū)域協(xié)同共治。同時，建立其執(zhí)法數(shù)據(jù)共享互認機制，實現(xiàn)車輛監(jiān)測數(shù)據(jù)、違法行為記錄等關(guān)鍵信息的數(shù)據(jù)共享，使開展跨地域、跨部門協(xié)同執(zhí)法“如虎添翼”。
正如《環(huán)保圈》所分析的，大氣污染治理，將進入“移動源時代”。
