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省發(fā)展改革委 省財政廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省2024年加力支持消費品以舊換新實施方案》的通知
遼發(fā)改環(huán)資〔2024〕488號
相關(guān)市人民政府，省直相關(guān)部門：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《遼寧省2024年加力支持消費品以舊換新實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
遼寧省發(fā)展和改革委員會 遼寧省財政廳
2024年8月30日
(此件公開發(fā)布)
遼寧省2024年加力支持消費品 以舊換新實施方案
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推動《遼寧省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》任務(wù)落實，利用超長期特別國債等資金支持消費品以舊換新，結(jié)合遼寧實際，制定本方案。
一、重點領(lǐng)域
重點支持汽車報廢更新和個人消費者乘用車置換更新，家電產(chǎn)品和電動自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，促進(jìn)智能家居消費等，統(tǒng)籌支持老舊營運貨車報廢更新、農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新、新能源公交車及動力電池更新。
二、工作目標(biāo)
到2024年底，報廢、新購柴油貨車各1萬輛以上；報廢更新各類農(nóng)業(yè)機(jī)械1500臺以上；更新新能源公交車2000輛以上，更新新能源公交車動力電池1100套以上；報廢更新乘用車3.3萬輛以上；個人消費者乘用車置換更新6萬輛以上；通過以舊換新補(bǔ)貼換新2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等家電56萬臺以上；家裝等產(chǎn)品改造換新5.5萬戶以上；以舊換新電動自行車33萬輛以上。
三、具體任務(wù)和支持標(biāo)準(zhǔn)
(一)支持老舊營運貨車報廢更新。支持報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車，加快更新為低排放貨車。對提前報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車、提前報廢并新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車或新能源貨車、僅新購符合條件的新能源貨車，按照《關(guān)于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號)要求分檔予以補(bǔ)貼?！彩〗煌ㄟ\輸廳牽頭，各市(不含大連市)負(fù)責(zé)落實，以下均需各市負(fù)責(zé)落實，不再列出〕
(二)支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新。在《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號)基礎(chǔ)上，報廢20馬力以下的拖拉機(jī)，單臺最高報廢補(bǔ)貼額由1000元提高到1500元；報廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)、水稻插秧機(jī)等并新購置同種類機(jī)具，在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按不超過50%提高報廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。報廢花生收獲機(jī)、薯類收獲機(jī)、田園管理機(jī)、微型耕耘機(jī)、打(壓)捆機(jī)、摟草機(jī)6類農(nóng)業(yè)機(jī)械按不超過同類型農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼額的30%給予補(bǔ)貼。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭)
(三)支持新能源公交車及動力電池更新。加快城市公交車電動化替代，持續(xù)推進(jìn)老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。支持2016年12月31日及前(含當(dāng)日)注冊登記的城市公交車車輛更新，每輛車補(bǔ)貼8萬元；新能源城市公交車輛動力電池更換，每輛車補(bǔ)貼4.2萬元。(省交通運輸廳牽頭)
(四)支持汽車報廢更新。加強(qiáng)政策支持力度，切實提振汽車消費。在《汽車以舊換新補(bǔ)貼實施細(xì)則》(商消費函〔2024〕75號)基礎(chǔ)上，個人消費者報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日(含當(dāng)日)前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至購買新能源乘用車補(bǔ)2萬元，購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)1.5萬元，報廢新能源車購買燃油車不予補(bǔ)貼。自《汽車以舊換新補(bǔ)貼實施細(xì)則》印發(fā)之日起申請補(bǔ)貼的消費者，按照本方案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行補(bǔ)貼。(省商務(wù)廳牽頭)
(五)支持汽車置換更新。發(fā)放汽車置換更新補(bǔ)貼，促進(jìn)汽車更新消費。個人消費者在全國范圍內(nèi)售賣轉(zhuǎn)讓活動時間以前登記在本人名下的舊乘用車(含新能源車和燃油車)，并在遼寧省轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)督管理部門登記的汽車銷售機(jī)構(gòu)購買乘用車新車的分三檔給予補(bǔ)貼。新燃油車機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票金額10萬元(含)以下補(bǔ)貼每臺8000元、新燃油車機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票金額10萬元-20萬元(含)補(bǔ)貼每臺10000元、新燃油車機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票金額20萬元以上補(bǔ)貼每臺12000元。購買新能源汽車在上述各檔基礎(chǔ)上每臺增加發(fā)放1000元補(bǔ)貼。(省商務(wù)廳牽頭)
(六)支持家電產(chǎn)品以舊換新。提振家電更新消費，推動家電消費品換新。個人消費者購買2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品，給予以舊換新補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的15%，對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價格5%的補(bǔ)貼。每位消費者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。(省商務(wù)廳牽頭)
(七)支持家裝廚衛(wèi)消費品領(lǐng)域換新。積極培育智能家居等新型消費，提升家居綠色化、智能化水平。個人消費者購買凈水機(jī)、洗碗機(jī)、烤箱、微波爐、電飯鍋(電飯煲)、垃圾處理器、智能坐便器(含智能馬桶蓋)、智能掃地機(jī)器人(含洗地機(jī))、按摩椅、浴霸、智能沙發(fā)、智能床以及舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造所需物品和材料購置，給予消費補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每戶不超過購置物品銷售價格的20%，每戶最高補(bǔ)貼額度為2000元。(省商務(wù)廳牽頭)
(八)支持電動自行車以舊換新。對交回個人名下老舊電動自行車并換購全新電動自行車的消費者予以補(bǔ)貼，鼓勵享受補(bǔ)貼的消費者購買符合《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》“正面清單”目錄企業(yè)生產(chǎn)的合格電動自行車新車。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛300元。對交回老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池的消費者，各地可根據(jù)本地情況適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度。換購的鋰離子蓄電池電動自行車，其電池應(yīng)符合《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》(GB43854)標(biāo)準(zhǔn)要求。各地可結(jié)合本地區(qū)實際情況，利用市級財政資金對消費者交回高安全隱患的電動自行車給予補(bǔ)貼。(省商務(wù)廳牽頭)
四、保障措施
(九)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門明確任務(wù)分工，壓實各方責(zé)任，嚴(yán)格按照實施方案要求推動落實。省財政廳牽頭負(fù)責(zé)資金撥付和監(jiān)管工作。省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳等商省發(fā)展改革委、省財政廳制定各領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地區(qū)落實以舊換新支持政策。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)加強(qiáng)資金管理。各級財政部門要嚴(yán)格超長期特別國債資金撥付，相關(guān)資金實施專賬管理，確保實行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用專項資金，不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三保”等。省財政廳會同省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳等有關(guān)部門，對資金撥付不及時、資金沉淀閑置、擠占挪用等問題，及時提醒并督促整改。用完下達(dá)資金額度的，超出計劃部分資金由各市財政解決。截至2024年12月31日未用完的中央下達(dá)資金額度和省級配套資金分別退回中央和省財政。(省財政廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳配合)
(十一)強(qiáng)化監(jiān)督考核。省發(fā)展改革委、省財政廳和省級行業(yè)管理部門按職責(zé)分工，加強(qiáng)對實施方案落實、資金使用等情況的監(jiān)督管理和日常調(diào)度。省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳等部門和各市級人民政府要建立健全績效管理機(jī)制，對本領(lǐng)域、本地區(qū)工作推進(jìn)、資金使用、績效目標(biāo)實現(xiàn)等情況開展自評自查，及時將資金使用和績效目標(biāo)完成情況報送省發(fā)展改革委、省財政廳。各級發(fā)展改革、財政和行業(yè)管理部門要加強(qiáng)消費品以舊換新資金績效目標(biāo)實現(xiàn)情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題采取糾偏措施或按照程序調(diào)整資金安排，切實做到資金隨著任務(wù)撥付，確保資金充分發(fā)揮效益。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各市、各有關(guān)部門要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺等及時發(fā)布最新政策，多層次多角度開展宣傳工作，深入做好政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)市場主體、社會公眾積極參與。大力營造良好社會氛圍，宣介本地區(qū)、本領(lǐng)域成效和經(jīng)驗。結(jié)合“樂購遼寧、惠享美好”系列促消費等活動，深入開展消費品以舊換新宣傳活動。加強(qiáng)輿情信息監(jiān)測，及時穩(wěn)妥應(yīng)對輿情，強(qiáng)化輿情協(xié)同應(yīng)對。(省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)營造良好市場環(huán)境。一視同仁支持企業(yè)參與消費品以舊換新，不得另行設(shè)定具有指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大缺陷調(diào)查和召回力度，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。發(fā)現(xiàn)以不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的不予補(bǔ)貼，明知為不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的視為騙取補(bǔ)貼處理。(省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳配合)
