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終于，在人力資源和社會(huì)部保障部之后，生態(tài)環(huán)境部于9月25日出席國務(wù)院新聞辦公室舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，以一位部長、三位副部長的“豪華”陣容亮相，介紹生態(tài)環(huán)境治理有關(guān)情況，并回答記者提問。
“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是新時(shí)代的硬道理。近年來，生態(tài)環(huán)境部以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)持以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)的成效不斷提升。”生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋發(fā)言稱，這十年來，我國生態(tài)環(huán)境的“含金量”顯著提升、發(fā)展的“含綠量”明顯增加，人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度從2017年的不足80%提升到了2023年的91%以上。
我國成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家
據(jù)生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹，過去十年，我們國家細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度顯著下降，成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家。其中，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將北京空氣質(zhì)量改善成效譽(yù)為“北京奇跡”，“紅墻黃瓦映藍(lán)天”已成為市民游客相冊里的“標(biāo)配”，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得的成效大家有目共睹。
數(shù)據(jù)顯示，2023年，北京PM2.5的年均濃度為32微克/立方米，已連續(xù)三年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。與2013年相比，北京PM2.5的年均濃度值下降了64.2%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增加95天。8月15日，2024年全國生態(tài)日北京宣傳活動(dòng)舉辦?；顒?dòng)上，北京市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，十年間，北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級、能源綠色轉(zhuǎn)型步伐加快、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，達(dá)成“全域國家森林城市”等新成就。
《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》要求，到2035年，全國PM2.5濃度要下降到25微克/立方米以下，這意味著全國339個(gè)城市全年平均濃度要達(dá)到現(xiàn)在北京6月到9月的水平，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)還面臨著不小的挑戰(zhàn)。對此，趙英民表示，生態(tài)環(huán)境部未來將繼續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，同時(shí)大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)污染物減排，協(xié)同控制臭氧污染，堅(jiān)決落實(shí)“一企一策”，堅(jiān)決反對“一刀切”。
我國水生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折性變化
水的問題是在水里，但是根子都在岸上。生態(tài)環(huán)境部副部長郭芳表示，近年來，生態(tài)環(huán)境部門抓牢入河排污口排查整治這個(gè)“牛鼻子”，目前，已累計(jì)排查河湖岸線56萬公里，推動(dòng)解決近20萬個(gè)污水直排、亂排問題。2023年，全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)到89.4%，已經(jīng)超出“十四五”目標(biāo)4.4個(gè)百分點(diǎn)；長江干流連續(xù)四年、黃河干流連續(xù)兩年全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。
郭芳提到，通過推動(dòng)出臺(tái)長江、黃河保護(hù)法，設(shè)立七大流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌開展流域督察、省域督察，健全跨省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等，我國流域管理改革持續(xù)深化，有效激發(fā)了流域上下游協(xié)同保護(hù)積極性。其中，新安江作為全國跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，12年來，省界斷面水質(zhì)始終保持在Ⅱ類，補(bǔ)償從“試點(diǎn)”成為“經(jīng)驗(yàn)”，目前已經(jīng)在23個(gè)省域、27個(gè)流域進(jìn)行了復(fù)刻推廣。
生態(tài)環(huán)境部直接組織監(jiān)測的站點(diǎn)達(dá)3.3萬個(gè)
生態(tài)環(huán)境部副部長、國家核安全局局長董保同回答了封面新聞?dòng)浾哧P(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的問題。他在發(fā)言中提到，目前，我國已經(jīng)建成了全球規(guī)模最大、要素最齊全、技術(shù)手段較先進(jìn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。生態(tài)環(huán)境部直接組織監(jiān)測的站點(diǎn)達(dá)3.3萬個(gè)，除了水、氣、土壤這些傳統(tǒng)重點(diǎn)監(jiān)測的內(nèi)容以外，還增加了生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測、生物多樣性監(jiān)測、溫室氣體監(jiān)測、新污染物監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測地點(diǎn)、要素全覆蓋。
另外，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)手段也在不斷升級，自動(dòng)化監(jiān)測已經(jīng)成為主要方式，無人機(jī)、走航車、激光雷達(dá)成為各地監(jiān)測站的“標(biāo)配”。生態(tài)環(huán)境部作為牽頭用戶的在軌衛(wèi)星達(dá)到7顆，這為監(jiān)測的科學(xué)化提供了有力保障。
當(dāng)然，董保同指出，現(xiàn)在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系有了，天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)還要進(jìn)一步健全，補(bǔ)齊短板，比如海洋監(jiān)測、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測、生物多樣性監(jiān)測、新污染物監(jiān)測。同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)自動(dòng)化、數(shù)字化和智能化的轉(zhuǎn)型。而且第三方檢測數(shù)據(jù)造假問題也需要重視起來，未來將進(jìn)一步強(qiáng)化穿透式監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊、遏制數(shù)據(jù)造假。
“十四五”以來，全國新增完成行政村環(huán)境整治6.7萬個(gè)
美麗鄉(xiāng)村是美麗中國建設(shè)不可或缺的重要部分，生態(tài)環(huán)境部副部長郭芳表示：“‘十四五’以來，全國新增完成行政村環(huán)境整治6.7萬個(gè)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到45%以上，化肥農(nóng)藥利用率超過41%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到78%，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上，通過‘兩項(xiàng)重點(diǎn)整治，一個(gè)系統(tǒng)加強(qiáng)’，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。”
兩項(xiàng)重點(diǎn)整治即農(nóng)村生活污水整治與農(nóng)村黑臭水體整治，一個(gè)系統(tǒng)加強(qiáng)即系統(tǒng)加強(qiáng)農(nóng)用地土壤保護(hù)。郭芳強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村污水處理特別鼓勵(lì)資源化利用，比如在云南文山等地，將無害化處理后的生活污水還田利用，種菜種糧種花，投入少、易管護(hù)、成本低、肥效好，很受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民歡迎。在山西晉城，黑臭水體的治理還融入了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)村落文化傳承，其中有個(gè)米西村，還是《黑神話：悟空》里鐵佛寺的取景地。
與此同時(shí)，為了解決一些地方農(nóng)村污水處理設(shè)施已建而不正常運(yùn)營，畜禽糞污、生活垃圾亂堆亂放等問題，生態(tài)環(huán)境有關(guān)部門也健全了問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，和人民網(wǎng)專門形成了一個(gè)通道，把人民網(wǎng)基層來信，作為我們的問題線索，“四不兩直”開展調(diào)查取證、案例通報(bào)、定期調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，拓展農(nóng)村環(huán)境整治的成效。
碳排放權(quán)交易市場累計(jì)成交額達(dá)279億元，碳價(jià)在每噸90元左右波動(dòng)
碳市場是利用市場機(jī)制控制溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措，也是國際上通行的氣候治理政策工具。2021年7月和2024年1月，全國碳排放權(quán)交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場先后啟動(dòng)，共同構(gòu)成了我國的全國碳市場體系。截至今年8月底，碳排放權(quán)交易市場累計(jì)成交量4.76億噸、成交額達(dá)279億元，碳價(jià)在每噸90元左右波動(dòng)，總體處于合理水平。
為夯實(shí)管理和控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境部持續(xù)組織開展國家和省級溫室氣體清單編制，定期發(fā)布統(tǒng)一權(quán)威的各級各類排放因子，持續(xù)完善能源活動(dòng)和工業(yè)過程的碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，為滿足社會(huì)各界多用途碳排放核算需求提供了基礎(chǔ)支撐服務(wù)。今年5月，《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》正式印發(fā)，明確了4個(gè)方面22項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
未來，如趙英民所言，相關(guān)部門將進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場行業(yè)覆蓋范圍，發(fā)布更多方法學(xué)，納入更多參與主體，嚴(yán)格監(jiān)管碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量，著力構(gòu)建更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。
