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今年以來，浙江省生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)開展綠劍2024、“兩打”等專項行動，積極利用無人機、視頻監(jiān)控、群眾舉報等方式發(fā)現違法線索，堅持追根溯源，深化行刑銜接，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，取得了階段性成效?，F公布第二批行刑銜接典型案例，供各地學習、參考和借鑒。
杭州市某勞務有限公司以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案
杭州市生態(tài)環(huán)境局 葉華 沈崢
2023年8月24日，杭州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員檢查某混凝土拌合站，該拌合站由某勞務有限公司負責日常生產經營。經檢查，發(fā)現該拌合站的場地和車輛沖洗廢水進入廠區(qū)內截流溝后，因管路堵塞，未經過廠區(qū)處理池收集和處理，直接通過側面管路排入拌合站東側圍墻外的某公司雨水管道。經檢測，該拌合站沖洗廢水pH為12.2。經進一步調查，該拌合站日常管理負責人承認其明知該截流溝平時經常堵塞，對沖洗廢水滿溢的問題始終未進行處理，導致截流溝內滿溢的堿性廢水未經處理直接流入外環(huán)境。
該公司以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，根據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(三)項的規(guī)定，杭州市生態(tài)環(huán)境局對該公司處罰款人民幣20萬元，同時將本案移送公安機關，現公安機關已立案調查。
寧波市鄞州區(qū)某電子元件廠排放含銅污染物，超過國家污染物排放標準十倍以上案
寧波市生態(tài)環(huán)境局鄞州分局 羅仲益 陳浩
2024年5月，寧波市生態(tài)環(huán)境局鄞州分局接到群眾投訴舉報，反映鄞州區(qū)東錢湖鎮(zhèn)河道中有油污。執(zhí)法人員隨即赴現場進行檢查，發(fā)現中塘河黃蘇西路段雨水口有含油污水流出。執(zhí)法人員對周邊企業(yè)進行細致排查后確認，該含油污水為寧波市鄞州區(qū)某電子元件廠振磨加工產生的振磨廢水。經調查，該企業(yè)長期將銅件、鐵件振磨產生的振磨廢水滲排地下，上述振磨廢水在該企業(yè)北側圍墻外的雨水溝匯集，最終流入企業(yè)西側的中塘河。執(zhí)法人員現場采集了該企業(yè)振磨車間地面水坑內的振磨廢水，經檢測，水樣中的重金屬總銅超過《污水綜合排放標準》(GB 8978-1996)表4一級標準十倍以上，已嚴重污染了周邊環(huán)境。
該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，依據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第四項的規(guī)定，寧波市生態(tài)環(huán)境局鄞州分局將該環(huán)境污染刑事案件移送公安機關依法立案查處。目前，該案的主犯已被寧波市鄞州區(qū)人民法院依法判處有期徒刑六個月，緩刑一年，從犯已被判處拘役二個月，緩刑三個月。
溫州市甌海區(qū)某鞋材有限公司以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物案
溫州市生態(tài)環(huán)境局甌海分局 鄭子丹 盧旭詠
2024年6月6日，溫州市生態(tài)環(huán)境局甌海分局執(zhí)法人員對某鞋材有限公司進行檢查。該公司噴光流水線處于正常生產狀態(tài)，配套的廢氣處理設施引風機正常開啟，但活性炭吸附處理裝置中未裝填活性炭，導致廢氣僅通過水噴淋裝置處理后即排放。經查，該公司未按要求對活性炭進行更換致使廢氣處理設施不能正常運行。
該公司以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款的規(guī)定，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第(三)項的規(guī)定，溫州市生態(tài)環(huán)境局對該公司處罰款人民幣10萬元，同時將該案件移送公安機關，溫州市公安局甌海區(qū)分局依法對直接責任人員左某某依法給予行政拘留5日的行政處罰。
湖州市長興縣某環(huán)境工程有限公司非法處置危險廢物案
湖州市生態(tài)環(huán)境局長興分局 王范坤 孫曉東
2023年10月31日，湖州市生態(tài)環(huán)境局長興分局接信訪舉報，稱某單位疑似將污水處理污泥(危險廢物)委托給無資質的第三方處理。長興分局第一時間將線索通報給公安機關，并成立聯合專案組開展調查。經查，長興某環(huán)境工程有限公司法定代表人孫某某及其同伙李某某等人，將危險廢物委托不具備危險廢物處置能力的德清某環(huán)境有限公司進行處置，累計處置量達168.04噸。
根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(二)項的規(guī)定，湖州市生態(tài)環(huán)境局長興分局將該案移送公安機關，長興縣公安局于2024年4月2日立案偵察，目前已對5名涉案人員采取刑事強制措施。
嘉興市海寧市某紡織有限公司以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案
嘉興市生態(tài)環(huán)境局海寧分局 吳凱雄 孫屹成 孫義
2024年4月25日下午，嘉興市生態(tài)環(huán)境局海寧分局執(zhí)法人員根據群眾舉報線索，對海寧市某紡織有限公司開展執(zhí)法檢查。現場檢查時企業(yè)正在生產，水洗車間產生的清洗廢水排入廢水調節(jié)池；廢水處理設施中氣浮池在運行，但生化池和二沉池已清空，未正常運行。氣浮池出水口處設置有一根U型鐵槽，池中廢水通過U型鐵槽繞過生化池和二沉池直接進入外排池，最終排入污水管網。經檢測分析，廢水排放口廢水化學需氧量濃度為906mg/L，超過《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》(GB4287-2012)表2間接排放限值(化學需氧量200mg/L)。
該公司以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的行為，違反了《排污許可管理條例》第十七條第二款的規(guī)定，根據《排污許可管理條例》第三十四條第(二)項的規(guī)定，嘉興市生態(tài)環(huán)境局對該公司處罰款24.8萬元，并于2024年6月20日將本案移送公安機關。目前，公安機關已對相關責任人員田某等3人依法給予行政拘留處罰。
嘉興市海寧市某印染有限公司干擾自動監(jiān)測設施案
嘉興市生態(tài)環(huán)境局海寧分局 孫義 俞冬萍 張春雁
2024年4月3日，嘉興市生態(tài)環(huán)境局海寧分局根據視頻監(jiān)控巡查線索，對海寧某印染有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現2024年3月8日、3月14日、3月18日夜間或凌晨時段該公司自動監(jiān)測數據有出零或超標等異常情況，同時間段污水站工作人員溫某等4人頻繁出入污染源自動監(jiān)控站房，擅自操作分瓶采樣器(AB桶)復位啟動，重新采集水樣。經調查，該公司為2024年度嘉興市環(huán)境監(jiān)管重點單位，實行排污許可重點管理。溫某等四人故意干擾自動監(jiān)測儀器設備的運行狀態(tài)，致使自動監(jiān)測數據失真。
根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(七)項的規(guī)定，嘉興市生態(tài)環(huán)境局海寧分局將該案移送公安機關，海寧市公安局于2024年6月17日立案偵查，目前該案正在進一步偵辦中。
嘉興市桐鄉(xiāng)市某裘革有限公司干擾自動監(jiān)測設施案
嘉興市生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局 王知明 馬海峰
2023年12月5日，嘉興市生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局執(zhí)法人員根據視頻監(jiān)控巡查線索，對桐鄉(xiāng)市某裘革有限公司開展執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員調取該公司當日上午曝氣池視頻監(jiān)控，發(fā)現7時51分至9時10分該公司使用自來水沖洗潷水器，造成自來水直接排入廢水排放池。經調查，該公司自動監(jiān)控設施抽取水樣期間，排放池水位低于蓄水池連接口，自動監(jiān)控設備抽水管抽取的是廢水排放池內經過自來水稀釋的廢水。經檢測，入管網口的廢水化學需氧量濃度為124mg/L,氨氮濃度為51.8mg/L；廢水排放池廢水化學需氧量濃度為21mg/L,氨氮濃度為1.6mg/L，低于實際排入污水管網的廢水濃度。
根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(七)項，嘉興市生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局于2024年5月13日依法將該案移送公安機關，目前公安機關已立案偵查。
金華市永康市某工貿有限公司以逃避監(jiān)管方式排放有毒物質案
金華市生態(tài)環(huán)境局永康分局 胡幸寧 倪登峰
2023年11月14日，金華市生態(tài)環(huán)境局永康分局執(zhí)法人員對永康市某工貿有限公司進行現場檢查，發(fā)現該公司正在作業(yè)的壓鑄機周邊設置有圍堰，圍堰的西北方挖有一道溝渠，壓鑄工序所用的廢脫模劑滴落在壓鑄機下方地面后匯聚至溝渠內，該溝渠內的廢脫模劑(顏色呈乳白色)經一根埋在地下的白色塑料管道流至廠區(qū)外循環(huán)池，且已滿溢至周邊裸露地面上。經采樣檢測，廠房西北側脫模劑循環(huán)水池邊兩個土壤樣石油烴分別為1.49×105mg/kg、1.51×105mg/kg，均超過《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)表1、表2第二類用地篩選值標準。經調查，該公司產生的廢脫模劑、廢脫模劑渣屬于危險廢物，上述行為涉嫌以逃避監(jiān)管的方式排放有毒物質。
根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(五)項、第十七條第(一)項的規(guī)定，金華市生態(tài)環(huán)境局永康分局將該案移送公安機關。2024年7月15日，永康市人民法院判處李某剛有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金1.5萬元。7月1日，永康分局與該公司簽訂生態(tài)損害賠償協(xié)議，該公司當月履行完成相關賠償義務。
金華市東陽市鐘某某以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案
金華市生態(tài)環(huán)境局東陽分局 許劍航 吳曉航
2024年3月27日，金華市生態(tài)環(huán)境局東陽分局根據上級行政機關轉辦線索對東陽市歌山鎮(zhèn)塘下村一樹脂工藝品加工點進行檢查。現場檢查時，該加工點正在進行樹脂工藝品浸堿液和清洗作業(yè)，現場未設置廢水收集處理設施，清洗廢水通過清洗槽內的墻洞和PVC管直接流至地面，且地面未硬化，廢水滲漏排放至外環(huán)境。經檢測，現場PVC管排出的廢水pH11.1、化學需氧量630mg/L，分別超過了《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)表4一級標準最高允許排放濃度6——9、100mg/L。該加工點經營者鐘某某承認其在清洗槽內開設墻洞并設置PVC管。
鐘某某以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，根據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(三)項的規(guī)定，金華市生態(tài)環(huán)境局對鐘某某處罰款人民幣10萬元，并將該案移送公安機關。目前，公安機關已對鐘某某給予行政拘留處罰。
金華市東陽市某玻璃有限公司以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案
金華市生態(tài)環(huán)境局東陽分局 盧兆雛 吳曉航
2024年3月28日，金華市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對東陽市某玻璃制品有限公司開展檢查。經調查，發(fā)現該公司員工楊某在沉淀池處設置兩根軟管(一粗一細)，兩根軟管均一頭沒入沉淀池液面以下，一頭放置在沉淀池外的斜坡上。檢查時沉淀池內的乳白色廢水沿細軟管排放至未硬化的雨水溝。經采樣檢測，通過軟管外排的廢水化學需氧量為32mg/L，懸浮物為719mg/L，其中懸浮物超過《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)表4第二類污染物最高允許排放濃度中一級標準限值要求(70mg/L)。
該公司以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，根據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(三)項的規(guī)定，金華市生態(tài)環(huán)境局對該公司處罰款10萬元。同時將本案移送公安機關，公安機關于2024年7月18日依法對單位員工楊某作出行政拘留五日的行政處罰。
臺州市天臺縣某食品有限公司以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物案
臺州市生態(tài)環(huán)境局天臺分局 何鋼輝 徐俊敏
2024年4月23日，臺州市生態(tài)環(huán)境局天臺分局執(zhí)法人員對天臺某食品有限公司開展現場檢查時發(fā)現，該公司污水處理站配套的廢氣處理設施噴淋泵未運行。該公司維保組長康某某稱噴淋泵未運行的原因是噴淋泵電纜老化短路。經執(zhí)法人員核查，該公司噴淋泵電纜完好，無維修痕跡。經進一步調查，查明該公司污水站配套的廢氣處理設施噴淋泵未運行原因是康某某忘記將空氣開關開啟。
該公司以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的行為，違反了《排污許可管理條例》第十七條第二款的規(guī)定，根據《排污許可管理條例》第三十四條第(二)項的規(guī)定，臺州市生態(tài)環(huán)境局對該公司處罰款人民幣20萬元。同時將該案移送公安機關，公安機關對相關責任人員給予行政拘留處罰。
臺州市溫嶺市韓某非法處置危險廢物三噸以上案
臺州市生態(tài)環(huán)境局溫嶺分局 余瑩瑩 顏偉國 孔王忠
2024年7月30日，臺州市生態(tài)環(huán)境局溫嶺分局執(zhí)法人員對韓某經營的廢舊金屬回收點開展執(zhí)法檢查，發(fā)現該回收點內露天堆放大量廢舊金屬、若干廢油漆桶、21個廢礦物油桶。該回收點地面未硬化，部分地面鋪有鐵板，鐵板上的積水通過縫隙直接滲漏至地面。經檢測，該回收點場地內廢水的化學需氧量、總磷、石油類的濃度值均不符合《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)表4中的一級排放限值要求。經過磅清運，場地內堆放的廢礦物油桶、廢油漆桶達7.33噸。執(zhí)法人員進一步調取監(jiān)控后發(fā)現當日上午有貨車將場地內廢油漆桶、廢金屬易拉罐、金屬瓶、廢鋼鐵運至路橋區(qū)某鑄造有限公司，執(zhí)法人員第一時間聯系屬地生態(tài)環(huán)境部門并趕至該鑄造公司，經貨物分離、分揀、過磅，共核查清運廢油漆桶6.09噸。
根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(二)項的規(guī)定，臺州市生態(tài)環(huán)境局溫嶺分局將該案移送公安機關，目前公安機關已立案偵查。
來源 | 省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法處
編輯 | 邵甜 楊婷玉
原標題：浙江省發(fā)布2024年第九批生態(tài)環(huán)境違法典型案例(行刑銜接)
