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進(jìn)入2024年以來，中鐵、中建、中交等“中字頭”在環(huán)保項(xiàng)目市場(chǎng)出現(xiàn)得愈發(fā)頻繁，不僅穩(wěn)坐百十億級(jí)EOD、EPC拿標(biāo)“第一把交椅”，參與億元以下中小體量項(xiàng)目爭(zhēng)奪的熱情也日漸高漲。這些自帶資源、體量，品牌優(yōu)勢(shì)的“巨無霸”，通過彼此聯(lián)合及牽手地方國資、民營企業(yè)等，正在環(huán)保領(lǐng)域“大殺四方”。
為進(jìn)一步了解行業(yè)形勢(shì)，環(huán)保在線粗略整理了今年被“中字頭”收入囊中的環(huán)保項(xiàng)目清單(統(tǒng)計(jì)截至成稿日2024年10月25日)，以供參考。整理發(fā)現(xiàn)，“中字頭”已中標(biāo)至少102個(gè)環(huán)保項(xiàng)目，其中可檢索到具體金額的95個(gè)，累計(jì)達(dá)到1038.06億元。金額上，已知最高185億元與最低0.09億元之間相差超過2055倍，整體分布較為分散；類型上，EOD、EPC占比較多，特許經(jīng)營、托管運(yùn)行等也有涉及，范圍主要集中在水處理、環(huán)衛(wèi)、垃圾焚燒發(fā)電三大細(xì)分領(lǐng)域。
詳見下表↓
10億+大標(biāo)占比不足三成
金額貢獻(xiàn)超80%
95個(gè)項(xiàng)目中，金額超過10億元的共25個(gè)，占比不足三成，其中有4個(gè)預(yù)算超過50億元。而與此前預(yù)想稍有區(qū)別的是，“中字頭”進(jìn)場(chǎng)絕不僅是為大項(xiàng)目而來。
從分布圖來看，1億元——10億元區(qū)間內(nèi)的環(huán)保項(xiàng)目達(dá)55個(gè)，占比近六成，也是“中字頭”爭(zhēng)奪的一大重點(diǎn)對(duì)象。另外，對(duì)于不足1億元的項(xiàng)目，“中字頭”同樣很有意愿參與競(jìng)標(biāo)。當(dāng)然，不可否認(rèn)的，這一定程度上也符合環(huán)保項(xiàng)目的基本預(yù)算情況，即中小體量占大多數(shù)。
不過，無論拿標(biāo)意愿上有何傾向，大體量項(xiàng)目仍為“中字頭”貢獻(xiàn)了最多的中標(biāo)額。根據(jù)上圖，超過10億元的項(xiàng)目金額貢獻(xiàn)占比超過80%。僅通過25個(gè)項(xiàng)目，就可以砍下環(huán)保項(xiàng)目市場(chǎng)847億元的份額，“中字頭”的實(shí)力毋庸置疑。
鐘愛“抱團(tuán)”
集體出動(dòng)現(xiàn)象多發(fā)
從(預(yù))中標(biāo)人情況，不難看出，“中字頭”普遍以聯(lián)合體形式拿標(biāo)。比如襄陽34億元的流域治理EPC項(xiàng)目，就被中建攜一批下屬公司聯(lián)合中鐵、中國環(huán)境出版集團(tuán)下屬區(qū)域公司拿下；深圳大鵬新區(qū)23億元EOD項(xiàng)目也被中建牽頭聯(lián)合體收入囊中，成員包括當(dāng)?shù)匚幕?、基金公司等；合肥瑤海區(qū)19億元EOD項(xiàng)目則由當(dāng)?shù)貒Y委直屬國企牽頭，聯(lián)合中鐵、中國電建等中標(biāo)。
在合作對(duì)象上，“中字頭”的選擇非常多樣化，國企、民企都有，包括建設(shè)類、工程類、投資金融類、文化類等不同類型。不過總體來看，普遍還是以集團(tuán)內(nèi)部公司及項(xiàng)目所在地國資國企居多。
另外，值得注意的是，“中字頭”集體出動(dòng)競(jìng)標(biāo)的情形正越來越多發(fā)。比如2.1億元的“桂平市城鄉(xiāng)供排一體化項(xiàng)目(一期)之桂平市菠蘿坑、木橋頭坑流域黑臭水體綜合治理工程2標(biāo)段EPC工程總承包”，共吸引35位投標(biāo)人，其中“中鐵”系就來了多家。除了最終中標(biāo)的中鐵十六局集團(tuán)聯(lián)合體，還有中鐵四局集團(tuán)、中鐵二十三局集團(tuán)、中鐵二十二局集團(tuán)、中鐵十九局集團(tuán)、中鐵二局第五工程公司等等，勢(shì)必要拿下該項(xiàng)目。
8月開標(biāo)的4.4億元的“四川蒲江縣域污水處理提升改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)-施工總承包中德產(chǎn)業(yè)園污水處理廠及配套干管、排水管網(wǎng)排查治理工程標(biāo)段”也是如此。吸引了中國水利水電第一工程局、中交第四航務(wù)工程局、中鐵二十三局集團(tuán)、中鐵十一局集團(tuán)第五工程、中交第二航務(wù)工程局、中國建筑第二工程局、中建五局第三建設(shè)公司等一批“中字頭”。
“廣撒網(wǎng)”似乎已經(jīng)成為這些“中字頭”的一大競(jìng)標(biāo)策略。在此種情形下，體量龐大、下屬集團(tuán)眾多的“中字頭”無疑具有天然優(yōu)勢(shì)。而且，隨著PPP合作模式全面叫停，EOD、EPC等加速釋放，環(huán)保項(xiàng)目的體量也越來越大，帶來的前期投入、后期回款壓力劇增，這也是民營企業(yè)所難以承受的，正適合也需要“中字頭”來大展身手。
“國進(jìn)民退”否？
不，合作共贏才是硬道理
早在2020年，國資大舉入主環(huán)保生態(tài)企業(yè)的現(xiàn)象，就引發(fā)過擔(dān)憂，認(rèn)為其會(huì)造成環(huán)保產(chǎn)業(yè)“國進(jìn)民退”現(xiàn)象愈發(fā)突。對(duì)于一直是民營力量占據(jù)主導(dǎo)地位的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這無疑帶來了廣泛的生存焦慮。
但時(shí)至今日，鐵漢生態(tài)、國禎環(huán)保、碧水源等一批頭部公司因國資注入正經(jīng)營得風(fēng)生水起，“中字頭”為民企紓困的作用顯而易見。
項(xiàng)目領(lǐng)域亦是如此，由“中字頭”牽頭負(fù)責(zé)大的區(qū)域性集中環(huán)境治理，進(jìn)行資金調(diào)配能力和資源調(diào)配，民企從中獲取對(duì)應(yīng)的服務(wù)、采購分包，也不失為一種有效的減輕壓力的方式。
“環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體上民企進(jìn)來的早，國企進(jìn)來的晚，但環(huán)保產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)投資大，單單依靠民企也撐不起來，兩者都要發(fā)揮作用。”
國企智庫專家明確：當(dāng)前環(huán)保領(lǐng)域的趨勢(shì)應(yīng)該說是‘國民共進(jìn)，“綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資周期比較長(zhǎng)，一般民企扛不住。央企、國企大規(guī)模進(jìn)入，成為投資主體，民企則專注于單向的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和技術(shù)領(lǐng)域，或是未來趨勢(shì)。”
