近日,《成都市水污染防治條例》正式印發(fā),適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動,將自2025年1月1日起施行。
原文如下↓
成都市水污染防治條例
(2024年8月28日成都市第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2024年9月29日四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與監(jiān)督管理
第三章 水污染防治措施
第四章 突發(fā)水污染事故應(yīng)急管理
第五章 水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
第六章 區(qū)域協(xié)作
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了防治水污染,保護(hù)和改善水生態(tài)環(huán)境,維護(hù)公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國長江保護(hù)法》等法律、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動。
法律、法規(guī)對飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地等特殊區(qū)域的水污染防治另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、社會參與、共治共享、綜合治理、區(qū)域協(xié)作、損害擔(dān)責(zé)的原則,優(yōu)先保護(hù)飲用水水源,嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染,防治農(nóng)業(yè)面源污染,積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè),預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),將水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,保障水污染防治的財(cái)政支出,采取有效措施改善水環(huán)境。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)的水污染防治工作,加強(qiáng)隱患排查。發(fā)現(xiàn)存在水污染問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、經(jīng)信、教育、科技、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、住建、城市管理、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公園城市、商務(wù)、文廣旅、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理和市場監(jiān)管等部門按照各自的職責(zé),依法做好有關(guān)水污染防治工作。
第六條 本市建立市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級河長制度,各級河長組織領(lǐng)導(dǎo)各自責(zé)任范圍內(nèi)的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)突出問題,依法監(jiān)督相關(guān)單位履行職責(zé)。具體工作辦法由市人民政府制定。
第七條 排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止、減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。排放水污染物不得超過國家、四川省或者本市規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),造成損害的,依法承擔(dān)責(zé)任。
第八條 本市支持運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段,依托智慧蓉城建設(shè),建立和完善水生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管系統(tǒng),推進(jìn)精準(zhǔn)治污。
市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)針對本轄區(qū)內(nèi)水生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)和水污染防治的需要,采取措施,加強(qiáng)水污染物排放控制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治、水生態(tài)修復(fù)等方面的科學(xué)技術(shù)研究和示范推廣。
第九條 市和區(qū)(市)縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門、社會團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體等,應(yīng)當(dāng)開展水污染防治法律法規(guī)宣傳教育,普及水污染防治科學(xué)知識,增強(qiáng)公眾水生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)居(村)民委員會在居民公約、村規(guī)民約等制度中納入水污染防治相關(guān)內(nèi)容。
第十條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水生態(tài)環(huán)境,不得污染水生態(tài)環(huán)境,并有權(quán)就污染損害水生態(tài)環(huán)境的行為向負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門投訴、舉報(bào)。發(fā)現(xiàn)相關(guān)監(jiān)督管理部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的,有權(quán)向其上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
受理投訴、舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)依法處理,并對投訴人、舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。
市和區(qū)(市)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開水污染防治相關(guān)信息,為公眾參與和監(jiān)督水生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供便利。
第二章 規(guī)劃與監(jiān)督管理
第十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政等部門擬定水功能區(qū)劃,按規(guī)定報(bào)批后實(shí)施。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織編制水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,明確水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理措施等內(nèi)容。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定和供排凈治一體化原則組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,明確排水與污水處理目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),并與水污染防治相關(guān)的固體廢物污染環(huán)境防治工作相適應(yīng)。
編制其他有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃或者方案,應(yīng)當(dāng)與水功能區(qū)劃、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃等相銜接。
第十二條 未達(dá)到水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求的,市、區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,采取措施按期達(dá)標(biāo)。限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級人民政府備案,并向社會公開。
水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況,應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報(bào)告,并向社會公開。
第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)四川省下達(dá)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),結(jié)合本區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),制定重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的分解方案和削減計(jì)劃并實(shí)施。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),按要求建設(shè)配套的水污染防治設(shè)施,落實(shí)水污染防治措施,并達(dá)標(biāo)排放。
建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。已建成的水污染防治設(shè)施不得擅自拆除、閑置或者停運(yùn),因事故、自然災(zāi)害停運(yùn)的,排污單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,并報(bào)告所在地生態(tài)環(huán)境主管部門。
第十五條 因水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、特別排放限值要求等對排污許可有更嚴(yán)格要求的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在排污許可證中載明,相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝、使用、維護(hù)水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行,不得篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)備。
第十六條 本市推行入河排污口規(guī)范化建設(shè)。
向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置入河排污口,并確保達(dá)標(biāo)排放。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作,建立入河排污口名錄,明確責(zé)任主體;會同水行政、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門對可能產(chǎn)生問題的排污口實(shí)施分類預(yù)防,對存在問題的排污口實(shí)施分類整治。
第十七條 本市應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、完善水環(huán)境、水生態(tài)、水文監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),并逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、水行政、規(guī)劃和自然資源、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門之間監(jiān)測數(shù)據(jù)的共享。
第三章 水污染防治措施
第十八條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)信、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門嚴(yán)格依據(jù)國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求辦理工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)許可、審批手續(xù),引導(dǎo)企業(yè)入駐工業(yè)集聚區(qū),逐步減少在工業(yè)集聚區(qū)以外排放工業(yè)廢水的工業(yè)企業(yè)。
新建排放重點(diǎn)水污染物的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入符合相關(guān)規(guī)劃的工業(yè)集聚區(qū)。
第十九條 工業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施和管網(wǎng),并確保其正常運(yùn)行。
工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施排放不達(dá)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)采取措施限期達(dá)標(biāo)。未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放前,工業(yè)集聚區(qū)不得新增水污染物排放總量。
第二十條 工業(yè)集聚區(qū)和集聚區(qū)以外的排放工業(yè)廢水的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流,加強(qiáng)雨污管網(wǎng)檢查和維護(hù),并按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)識雨水管、污水管走向,在雨水、污水排放口或者接管口設(shè)置標(biāo)識牌。
按照生態(tài)環(huán)境主管部門依法審批通過的環(huán)境影響評價(jià)文件要求,需要進(jìn)行初期雨水收集的化工、電鍍等排污單位,應(yīng)當(dāng)收集處理初期雨水,不得直接向外環(huán)境排放。
第二十一條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放工業(yè)廢水。
向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理,達(dá)到污水集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。
接納工業(yè)廢水的污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)將污水集中處理達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后排放,并對出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。
第二十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃布局全市工業(yè)污水處理產(chǎn)生的污泥的處理處置,并明確統(tǒng)籌監(jiān)管部門。
區(qū)(市)縣人民政府及其確定的相關(guān)統(tǒng)籌監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)有序推進(jìn)前款規(guī)定污泥的處理處置設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理,提高污泥處理率,推動污泥綜合利用。
工業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)、工業(yè)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)對污泥的貯存、運(yùn)輸、處理、處置承擔(dān)相應(yīng)污染防治責(zé)任。
第二十三條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政等主管部門根據(jù)本轄區(qū)人口變化和實(shí)際需要,定期評估轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況,結(jié)合評估情況開展有關(guān)建設(shè)、改造和修復(fù)工作。
設(shè)置城鎮(zhèn)臨時(shí)應(yīng)急污水處理設(shè)施,應(yīng)當(dāng)明確退出時(shí)限。
第二十四條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門,根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村不同區(qū)位條件、常住人口數(shù)量及分布、污水產(chǎn)生規(guī)模等,科學(xué)確定農(nóng)村生活污水處理模式,統(tǒng)籌相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、檢測、保護(hù)工作。
鼓勵(lì)有條件的區(qū)(市)縣將城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸。
第二十五條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門加強(qiáng)對農(nóng)村生活污水管網(wǎng)和集中處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)以及排放水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)督管理,及時(shí)對病害管網(wǎng)進(jìn)行修復(fù)。
農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)行維護(hù)管理臺賬,記錄日常運(yùn)行維護(hù)管理、重大問題故障報(bào)告與處理、進(jìn)出水水質(zhì)水量監(jiān)測、年度檢修測試等情況,保障設(shè)施正常運(yùn)行。
自行建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)管理,保障設(shè)施正常運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放。
第二十六條 農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)產(chǎn)品初加工、旅游、餐飲等經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)生的污水就近接入城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施,或者自行建設(shè)的污水處理設(shè)施。
第二十七條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求,合理布局,科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量,采取有效措施,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染控制,防止污染水環(huán)境。
采取養(yǎng)殖和種植相結(jié)合等方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物的,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)?shù)赝恋叵{能力,符合畜禽糞污無害化處理和還田技術(shù)要求。
第二十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)推廣測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害綠色防控等先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高肥料使用效率,合理使用有機(jī)肥和化肥,減少農(nóng)藥施用量,有效處置農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)廢棄物,因地制宜推動建設(shè)生態(tài)溝渠,削減種植業(yè)水污染物排放。
第二十九條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等主管部門按照養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃,合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū),科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖密度;強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理,指導(dǎo)和規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖、增殖活動。
從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)合理投餌、施肥、使用藥物,因地制宜設(shè)置與養(yǎng)殖水體和生產(chǎn)能力相適應(yīng)的尾水處理設(shè)施,確保水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第三十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、生態(tài)環(huán)境等主管部門制定并公布黑臭水體總體整治計(jì)劃,建立黑臭水體長效管理機(jī)制,動態(tài)消除黑臭水體。
區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)黑臭水體總體整治計(jì)劃,編制實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)黑臭水體整治方案,明確達(dá)標(biāo)期限并及時(shí)組織實(shí)施,綜合評估整治效果,評估結(jié)果向社會公開。
第三十一條 學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢疫、企業(yè)等單位的實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室等產(chǎn)生的有毒有害廢液,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物有關(guān)規(guī)定進(jìn)行單獨(dú)收集、安全處置,禁止排入排水管道或者直接排入水體。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同教育、衛(wèi)生健康、經(jīng)信等部門按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室等產(chǎn)生的有毒有害廢液處理的監(jiān)督管理,指導(dǎo)有關(guān)單位依法處理廢液。
第三十二條 船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置或者改造生活污水存儲設(shè)施、船舶垃圾儲存容器,并正常使用,不得停止使用或者挪作他用。
旅游船舶應(yīng)當(dāng)推廣使用清潔能源。
第三十三條 進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間利用等可能造成地下水污染的活動,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施,防止地下水污染。
第四章 突發(fā)水污染事故應(yīng)急管理
第三十四條 市和區(qū)(市)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織制定和完善本轄區(qū)水污染事故應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范突發(fā)水環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
負(fù)有水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對排污口、水污染防治設(shè)施、固體廢物貯存和處置設(shè)施以及有毒有害物質(zhì)存放場所等進(jìn)行環(huán)境安全監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)水污染事故隱患的,被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)對措施,防止水污染事故發(fā)生。
第三十五條 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并定期進(jìn)行演練。
生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在其儲存場所建立防滲漏圍堰、防滲漏池等設(shè)施,并按照規(guī)定開展監(jiān)測;在廠區(qū)修建消防廢水、廢液的收集裝置,采取措施防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重污染水體的消防廢水、廢液排入水體。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理的規(guī)定,防止溢流和滲漏,防止貨物落水造成水污染。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)環(huán)境安全的需要,投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
第三十六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,并向事故發(fā)生地的區(qū)(市)縣人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。生態(tài)環(huán)境主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府報(bào)告,并抄送有關(guān)部門。
市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急處置、
環(huán)境監(jiān)測,并對應(yīng)急處置效果開展評估。
第三十七條 造成水污染事故的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好事故處置和事后恢復(fù),依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
第三十八條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)以水生態(tài)系統(tǒng)健康為核心,推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作,實(shí)行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理。
第三十九條 本市堅(jiān)持水資源開發(fā)利用與水污染防治相結(jié)合,實(shí)行用水總量控制,加強(qiáng)再生水、集蓄雨水等非常規(guī)水源利用配置。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制轄區(qū)內(nèi)的水量分配方案,并結(jié)合轄區(qū)內(nèi)河流情況編制年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃,明確相關(guān)河段和控制斷面流量水量、水位管控要求。
跨河流調(diào)配水資源的,應(yīng)當(dāng)充分論證,統(tǒng)籌兼顧水資源利用和水污染防治的需要,防止對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。
第四十條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門確定河湖生態(tài)流量管控指標(biāo),建立生態(tài)流量監(jiān)控平臺,對生態(tài)流量泄放情況實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)水量同步監(jiān)測,保障枯水期和魚類產(chǎn)卵期生態(tài)流量、重要湖庫的水量和水位。
水利水電等工程應(yīng)當(dāng)將生態(tài)用水調(diào)度納入日常運(yùn)行調(diào)度規(guī)程,建立常規(guī)生態(tài)調(diào)度機(jī)制,保證河湖生態(tài)流量水量;其下泄流量不符合生態(tài)流量水量泄放要求的,由水行政主管部門提出整改措施并監(jiān)督實(shí)施。
水電站應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理建設(shè)下泄流量工程措施,設(shè)置下泄生態(tài)流量在線監(jiān)控、監(jiān)測裝置,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,并與水行政主管部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
第四十一條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,組織公園城市、水行政、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門優(yōu)先劃定重要水生生物產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道重要棲息地等重要河流和湖庫生態(tài)緩沖帶。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,對河道、湖泊、水庫等的淤積情況進(jìn)行定期監(jiān)測,并根據(jù)監(jiān)測情況制定清淤疏浚計(jì)劃,按規(guī)定報(bào)批后實(shí)施。
第四十二條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限,組織實(shí)施河湖水系連通修復(fù)工程,逐步改善河湖連通狀況,維護(hù)河湖水系生態(tài)功能。
引導(dǎo)依托岷江、沱江推動河湖水系、岸線綠地、濱水空間一體化建設(shè),打造功能復(fù)合的親水濱水空間。
第四十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和四川省有關(guān)規(guī)定,定期對水生物種資源狀況進(jìn)行調(diào)查和評估,維護(hù)水生生物多樣性。
禁止在本區(qū)域開放水域養(yǎng)殖、投放外來物種和其他非本地物種種質(zhì)資源。
第四十四條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對納入管理的城市公園、濕地、湖泊的水體,組織開展水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查,編制實(shí)施治理保護(hù)方案,加強(qiáng)水體富營養(yǎng)化預(yù)防,通過工程和非工程措施保障水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對管理范圍內(nèi)的水體及水邊垃圾、水面漂浮物的日常巡查和清理,保持水面整潔,并組織開展水質(zhì)監(jiān)測,確保符合國家和四川省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第六章 區(qū)域協(xié)作
第四十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相鄰市(州)人民政府的協(xié)同,協(xié)調(diào)制定有利于區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策,建立水污染聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開聯(lián)席會議,落實(shí)國家和四川省水污染聯(lián)防聯(lián)控要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控相關(guān)重點(diǎn)工作,落實(shí)水污染防治目標(biāo)責(zé)任。
第四十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)推動與相鄰市(州)人民政府建立水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立跨界河流生態(tài)流量調(diào)度機(jī)制,加強(qiáng)水質(zhì)、水量等監(jiān)測,提高監(jiān)測能力。
第四十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)推動與相鄰市(州)人民政府建立行政執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,加大水污染防治綜合執(zhí)法力度,開展聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。
第四十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)推動與相鄰市(州)人民政府建立水生態(tài)資源市場化運(yùn)營機(jī)制,促進(jìn)生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化。
第四十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)推動與相鄰市(州)人民政府建立突發(fā)水污染事件應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制,加強(qiáng)突發(fā)水污染事件風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)警、監(jiān)測、信息通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)等工作。
第五十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)推動與相鄰市(州)人民政府建立重大項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)管、重(特)大水污染事故應(yīng)急處置及水污染防治經(jīng)驗(yàn)做法等專項(xiàng)信息平臺,推動區(qū)域內(nèi)信息共享,為區(qū)域重大環(huán)境問題研究提供支撐。
市人民政府應(yīng)當(dāng)推動與相鄰市(州)人民政府建立水污染防治資源共享機(jī)制,推動水污染防治技術(shù)成果共享,加強(qiáng)科研合作與技術(shù)培訓(xùn),組織開展聯(lián)合調(diào)研和科研工作。
第七章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定,未將初期雨水收集處理而直接排放的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第四十條第三款規(guī)定,水電站未按照規(guī)定設(shè)置下泄生態(tài)流量在線監(jiān)控、監(jiān)測裝置的,或者未按照規(guī)定與水行政主管部門的監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
第五十三條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附 則
第五十四條 本條例自2025年1月1日起施行。