重慶市涪陵區(qū)人民政府 關(guān)于印發(fā)涪陵區(qū)綜合能源站發(fā)展規(guī)劃(2023—2030年)的通知
涪陵高新區(qū)(涪陵綜保區(qū))管委會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門(mén),有關(guān)單位:
《涪陵區(qū)綜合能源站發(fā)展規(guī)劃(2023—2030年)》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
重慶市涪陵區(qū)人民政府
2024年10月23日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
涪陵區(qū)綜合能源站發(fā)展規(guī)劃
(2023—2030年)
1 概 述
1.1 規(guī)劃背景
黨的二十大報(bào)告明確指出,要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群式發(fā)展,積極構(gòu)建以新一代信息技術(shù)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等為核心的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎,同時(shí),強(qiáng)調(diào)要“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”的戰(zhàn)略部署,以實(shí)現(xiàn)綠色、可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。
新能源汽車(chē)作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),從2019年新注冊(cè)登記120萬(wàn)輛到2023年新注冊(cè)登記743萬(wàn)輛,產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)等工作的推進(jìn),以新能源汽車(chē)、
鋰電池、太陽(yáng)能
電池為代表的外貿(mào)“新三樣”,將不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綠色低碳和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),有利于保障國(guó)家能源安全、貫徹“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)數(shù)字化融合發(fā)展要求,推動(dòng)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,助力中國(guó)式現(xiàn)代化。
國(guó)家深入推進(jìn)共建“一帶一路”、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)等重大戰(zhàn)略實(shí)施,重慶市將進(jìn)一步推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),深化能源共?;?jì),加快建設(shè)成渝“氫走廊”“電走廊”。根據(jù)重慶市政府專題會(huì)議精神,加快綜合能源站建設(shè)對(duì)我市完善現(xiàn)代能源基礎(chǔ)設(shè)施、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用,是我市能源綜合供應(yīng)的發(fā)展方向,同時(shí)要求有關(guān)部門(mén)、單位加大支持力度、創(chuàng)新思路、簡(jiǎn)化流程,以試點(diǎn)為引領(lǐng),鼓勵(lì)多方參與,積極創(chuàng)造應(yīng)用場(chǎng)景,全力加快綜合能源站建設(shè)運(yùn)營(yíng),原則上不再規(guī)劃建設(shè)單一功能站點(diǎn),力爭(zhēng)全域車(chē)用綜合能源站總數(shù)列西部第一。未來(lái),涪陵將承擔(dān)起成為新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重任,致力于構(gòu)建產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的現(xiàn)代化新城,并充分發(fā)揮成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用。隨著汽車(chē)消費(fèi),特別是新能源汽車(chē)消費(fèi)需求的迅猛增長(zhǎng),滿足各類機(jī)動(dòng)車(chē)輛的基礎(chǔ)能源供應(yīng)需求變得尤為關(guān)鍵。為此,涪陵將采取集中設(shè)置管理區(qū)等措施,實(shí)現(xiàn)土地的集約節(jié)約利用,降低對(duì)城市交通的負(fù)面影響,同時(shí)加快構(gòu)建高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施體系,特別是綜合能源站的布局,以滿足日益緊迫的需求。
1.2 規(guī)劃依據(jù)
(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;
(2)《中華人民共和國(guó)消防法》;
(3)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》;
(4)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》;
(5)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;
(6)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》;
(7)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》;
(8)《重慶市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》;
(9)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》;
(10)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕19號(hào));
(11)《重慶市綜合交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》(渝府發(fā)〔2021〕30號(hào));
(12)《重慶市建設(shè)世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃(2022—2030年)》(渝府發(fā)〔2022〕38號(hào));
(13)《重慶市2021年度新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作方案》(渝府辦發(fā)〔2021〕87號(hào));
(14)《重慶市新能源汽車(chē)便捷超充行動(dòng)計(jì)劃(2024—2025年)》(渝府辦發(fā)〔2024〕29號(hào));
(15)《打造全國(guó)一流新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應(yīng)用場(chǎng)景三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》(渝經(jīng)信發(fā)〔2021〕45號(hào));
(16)《重慶市充換電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法(試行)》(渝經(jīng)信規(guī)范〔2024〕14號(hào));
(17)《重慶市超充基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)指南(2024年)》(渝經(jīng)信汽車(chē)〔2024〕5號(hào));
(18)《重慶市涪陵區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021—2035年)》;
(19)《重慶市涪陵區(qū)成品油零售加油站布點(diǎn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》;
(20)《涪陵區(qū)綜合交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》;
(21)《2023年涪陵區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》;
(22)《汽車(chē)加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50156-2021);
(23)《電動(dòng)汽車(chē)充電站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50966-2014);
(24)《電動(dòng)汽車(chē)充電站通用要求》(GB/T 29781-2013);
(25)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014);
(26)《建筑防火通用規(guī)范》(GB55037-2022);
(27)國(guó)家、重慶市相關(guān)的其他法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
1.3 規(guī)劃原則
(1)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
(2)合理利用現(xiàn)有空地位置,并根據(jù)相關(guān)規(guī)范嚴(yán)格控制安全間距。
(3)在保證技術(shù)先進(jìn)、工藝合理的前提下,充分利用現(xiàn)有的資源、節(jié)約建設(shè)資金。
(4)堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度,積極采用新技術(shù)、新設(shè)備,既體現(xiàn)技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理,又要安全可靠。
(5)在充分調(diào)查、詳細(xì)研究的基礎(chǔ)上確定合理的發(fā)展規(guī)模,同時(shí)認(rèn)真貫徹為人民服務(wù)的方針,注重環(huán)境效益,力求及時(shí)設(shè)計(jì)、施工,及時(shí)投產(chǎn)和使用,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。
1.4 規(guī)劃范圍
本規(guī)劃范圍為涪陵區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)陸上的綜合能源站,不包含水上綜合能源站。
1.5 規(guī)劃期限
本次規(guī)劃報(bào)告編制現(xiàn)狀基準(zhǔn)年為2023年,規(guī)劃期限2023—2030年。
1.6 規(guī)劃內(nèi)容
調(diào)研分析全區(qū)公共汽車(chē)、出租車(chē)、物流車(chē)和重型貨車(chē)等可采用天然氣、氫氣、電能作為燃料的車(chē)輛現(xiàn)狀,以及物流碼頭規(guī)劃情況,確定綜合能源站規(guī)模及數(shù)量,本規(guī)劃著力于綜合能源站規(guī)模預(yù)測(cè)及合理選址,可一次布局,分期建設(shè)。
1.7 社會(huì)影響
近年來(lái),構(gòu)建綜合能源系統(tǒng)的步伐正在穩(wěn)步向前,不斷促進(jìn)傳統(tǒng)的不可再生能源和可再生能源之間的協(xié)同互補(bǔ)發(fā)展。綜合能源系統(tǒng)在環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多方面都具有良好的效益。
(1)環(huán)境效益
大力發(fā)展綜合能源站,有利于汽車(chē)油、氣、電充換基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化布局,有利于推動(dòng)天然氣、氫氣、電作為汽車(chē)燃料和汽車(chē)動(dòng)力的使用規(guī)模,減少傳統(tǒng)汽車(chē)尾氣中顆粒物、氮氧化物的排放,具有較好的環(huán)境效益。
(2)社會(huì)效益
綜合能源系統(tǒng)社會(huì)效益包括碳減排效益、減少系統(tǒng)備用成本的社會(huì)收益、延緩配電網(wǎng)改造的社會(huì)收益、帶動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)不同供用能系統(tǒng)間的有機(jī)協(xié)調(diào)、提高社會(huì)供能系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的利用率、各類能源的優(yōu)化利用等。
(3)經(jīng)濟(jì)效益
大力發(fā)展綜合能源站,有利于發(fā)揮涪陵區(qū)頁(yè)巖氣的資源優(yōu)勢(shì),提升本地頁(yè)巖氣的清潔高效消納規(guī)模,延長(zhǎng)本地天然氣產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),在傳統(tǒng)加油加氣站場(chǎng)中布局充電設(shè)施,有利于提升汽車(chē)消費(fèi)環(huán)節(jié)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,降低用能成本;充電設(shè)施接入電網(wǎng),輔以光伏、儲(chǔ)能等配套設(shè)施和虛擬電廠接入等新技術(shù),有利于培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè),有利于增進(jìn)電網(wǎng)削峰填谷收益,提高電網(wǎng)運(yùn)行的整體經(jīng)濟(jì)性。
1.8 規(guī)劃目標(biāo)
(1)統(tǒng)籌綜合能源站布局
統(tǒng)籌全區(qū)各類基礎(chǔ)能源站點(diǎn)布局規(guī)劃,結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際需求,梳理機(jī)動(dòng)車(chē)能源供應(yīng)站現(xiàn)狀情況,科學(xué)部署單一能源站的改擴(kuò)建計(jì)劃,合理布局綜合能源站,保障至2030年綜合能源站的發(fā)展能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,實(shí)現(xiàn)土地資源的集約節(jié)約利用。
(2)落實(shí)氫能源綜合能源站
結(jié)合涪陵區(qū)現(xiàn)狀實(shí)際情況,落實(shí)氫能源綜合能源站布局。
(3)銜接上位規(guī)劃
保障綜合能源站的空間布局能夠與現(xiàn)行法定規(guī)劃及國(guó)土空間規(guī)劃的有效銜接,使得綜合能源站的實(shí)施更加具有可操作性。
(4)統(tǒng)籌綜合能源站安全
加強(qiáng)對(duì)綜合能源站安全保障,從規(guī)劃階段統(tǒng)籌考慮綜合能源的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題。
2 現(xiàn)狀分析
2.1 涪陵區(qū)概況
2.1.1 地理位置
涪陵區(qū)位于北緯29°21′至30°01′、東經(jīng)106°56′至107°43′之間。地處重慶市中部,東鄰豐都縣,南接南川區(qū)、武隆區(qū),西連巴南區(qū),北靠長(zhǎng)壽區(qū)、墊江縣。全境東西寬74.5公里,南北長(zhǎng)70.8公里,幅員面積2942.36平方公里。
涪陵區(qū)居重慶市及三峽庫(kù)區(qū)腹地,境內(nèi)長(zhǎng)江橫貫東西77公里,烏江縱臥南北33公里,扼長(zhǎng)江、烏江交匯要沖,歷來(lái)有川東南門(mén)戶之稱,經(jīng)濟(jì)上處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、烏江干流開(kāi)發(fā)區(qū)、武陵山扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)的結(jié)合部,具有承東啟西和沿長(zhǎng)江、烏江輻射的戰(zhàn)略地位。涪陵集裝箱碼頭可實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、水路聯(lián)運(yùn)。
2.1.2 地形地貌
涪陵區(qū)地處四川盆地和盆邊山地過(guò)渡地帶,境內(nèi)地勢(shì)以低山丘陵為主(中低山占46%,平壩臺(tái)地占28%,丘陵河流占26%),橫跨長(zhǎng)江南北、縱貫烏江東西。地勢(shì)大致東南高而西北低,西北至東南斷面呈向中部長(zhǎng)江河谷傾斜的對(duì)稱馬鞍狀。海拔最高1977米,最低138米,多在200—800米之間。
2.1.3 氣候資源
根據(jù)涪陵氣象站1953年至今的實(shí)測(cè)地面氣象資料統(tǒng)計(jì),多年平均氣溫18.2℃,歷年最高氣溫42.2℃,最低氣溫-2.7℃。涪陵區(qū)屬于中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,常年平均氣溫18.2℃,年均降水量為1170mm,無(wú)霜期300天,日照1297小時(shí),多年平均相對(duì)濕度79%,年均霧日數(shù)32天。4月至10月降水量占全年降水量的87%,尤其以7月降水最為集中,12月至次年2月降水為最小,僅占全年降水的5%。多年平均風(fēng)速1.4m/s,多年平均最大風(fēng)速12.2m/s。
2.1.4 區(qū)劃現(xiàn)狀
全區(qū)幅員面積2942.36平方公里,截至2023年底全區(qū)轄11個(gè)街道辦事處、14個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng),共計(jì)303個(gè)村民委員會(huì)、129個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。街道:李渡街道、敦仁街道、崇義街道、荔枝街道、江東街道、江北街道、龍橋街道、白濤街道、馬鞍街道、藺市街道、義和街道;鎮(zhèn):百勝鎮(zhèn)、珍溪鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、南沱鎮(zhèn)、石沱鎮(zhèn)、新妙鎮(zhèn)、焦石鎮(zhèn)、馬武鎮(zhèn)、青羊鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、羅云鎮(zhèn)、同樂(lè)鎮(zhèn)、大順鎮(zhèn)、增福鎮(zhèn);鄉(xiāng):大木鄉(xiāng)、武陵山鄉(xiāng)。
2.1.5 能源及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
涪陵主要礦產(chǎn)有煤、天然氣、頁(yè)巖氣、鐵、鋁土礦等10余種。其中,原煤儲(chǔ)量3071萬(wàn)噸,鐵礦儲(chǔ)量2249萬(wàn)噸,鋁土礦儲(chǔ)量54萬(wàn)噸,天然氣儲(chǔ)量17億立方米。頁(yè)巖氣資源豐富,已探明儲(chǔ)量2.1萬(wàn)億方。涪陵已成為國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范區(qū),涪陵頁(yè)巖氣田是中國(guó)首個(gè)大型頁(yè)巖氣田。涪陵工業(yè)已形成裝備制造、新材料等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),已建成世界第一大己二酸生產(chǎn)基地和氨綸生產(chǎn)基地。
2023年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)1626.37億元,比上年可比增長(zhǎng)8.0%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值97.36億元,可比增長(zhǎng)4.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值959.92億元,可比增長(zhǎng)9.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值569.09億元,可比增長(zhǎng)5.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6.0︰59.0︰35.0。
2.1.6 交通現(xiàn)狀
“十四五”期間,涪陵加快推動(dòng)高速公路網(wǎng)絡(luò)完善,高速公路總里程達(dá)175公里,落地互通增加至15個(gè),實(shí)現(xiàn)80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)上高速。梓里至白濤高速公路2020年建成,境內(nèi)里程11公里,有效緩解G319交通壓力,優(yōu)化武陵山旅游景區(qū)出行環(huán)境,有力支撐涪陵化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。涪陵北環(huán)、涪陵西環(huán)、沿江高速北線、白濤至白馬高速等一批重點(diǎn)高速公路項(xiàng)目已開(kāi)展前期工作,將推動(dòng)涪陵加快建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐。
截至目前,涪陵區(qū)公路硬化總里程達(dá)到6226公里,網(wǎng)絡(luò)密度210公里/百平方公里,二級(jí)及以上公路占比達(dá)到6.8%,高于永川、萬(wàn)州等區(qū)域中心城市。“十三五”期間,累計(jì)實(shí)施普通國(guó)省道升級(jí)改造456公里、路面改造124公里。目前,全區(qū)國(guó)省道公路656公里,其中國(guó)道4條、268公里,省道7條、388公里,普通國(guó)省道路面優(yōu)良路率達(dá)到90%,普通國(guó)道二級(jí)及以上比例76.4%,普通省道三級(jí)及以上比例60.6%,干線公路呈現(xiàn)“量質(zhì)齊飛”。出口通道達(dá)到9個(gè),與周邊區(qū)縣全部實(shí)現(xiàn)高等級(jí)公路相連,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。積極踐行“修一條路、造一片景、富一方百姓”發(fā)展理念,全方位實(shí)施“交通+”戰(zhàn)略,建成頁(yè)巖氣物流通道、江焦路、龍馬路等重點(diǎn)項(xiàng)目,累計(jì)實(shí)施227公里產(chǎn)業(yè)公路、67公里旅游公路,基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和景區(qū)通二級(jí)公路,推動(dòng)“產(chǎn)城景”融合發(fā)展。
2.2 涪陵區(qū)能源站現(xiàn)狀
截至目前,全區(qū)共建設(shè)98座加油站,9座壓縮天然氣(CNG)和液化天然氣(LNG)加氣站和99座電動(dòng)汽車(chē)快充和超充站。全區(qū)具備兩種及以上能源(油氣電)供給功能的車(chē)用綜合能源站點(diǎn)共5座(中石油大峨加油加氣站、沿江高速涪陵西南北加油加氣站和李渡玉屏加油加氣站、高山灣加氣充(換)電站),前4座為油氣兩種能源供給站、后面1座為氣電兩種能源供給站,尚無(wú)油氣電三種能源供給功能的站點(diǎn)和油氣電氫四種能源供給功能的站點(diǎn)。各類型場(chǎng)站分布如下:
2.2.1 加油站
涪陵區(qū)現(xiàn)有98個(gè)已建成加油站(點(diǎn)、船),按歸屬劃分:中石油30個(gè)(其中租賃社會(huì)加油站經(jīng)營(yíng)1個(gè)),中石化18個(gè)(其中租賃社會(huì)加油站經(jīng)營(yíng)6個(gè)),中航油租賃社會(huì)加油站經(jīng)營(yíng)1個(gè),殼牌能源經(jīng)營(yíng)4個(gè),國(guó)騰成品油公司1個(gè),重慶中油涪新能源公司經(jīng)營(yíng)1個(gè),中石化長(zhǎng)燃公司1個(gè),貴州交建國(guó)儲(chǔ)公司4個(gè);民營(yíng)加油站38個(gè);按建設(shè)地域劃分:陸上加油站96個(gè),水上加油站2個(gè)。
2.2.2 加氣站
目前涪陵區(qū)僅有9座CNG和LNG加氣站,加氣規(guī)模為23.1萬(wàn)方/天。涪陵區(qū)加氣站現(xiàn)狀見(jiàn)表2.2—2所示:
2.2.3 充電站
截至2024年6月底,涪陵區(qū)已建成公用、專用電動(dòng)汽車(chē)快充和超充充電站99座,充電樁944臺(tái),其中有超充站4座,超充樁7個(gè)。
2.2.4 現(xiàn)狀問(wèn)題分析
目前涪陵區(qū)車(chē)用燃?xì)庑袠I(yè)取得了一定的發(fā)展,與此同時(shí),在發(fā)展過(guò)程中也存在不少問(wèn)題。
全區(qū)具備兩種及以上能源(油氣電)供給功能的車(chē)用綜合能源站點(diǎn)共5座(中石油大峨加油加氣站、沿江高速涪陵西南北加油加氣站、李渡玉屏加油加氣站、高山灣加氣充(換)電站),前4座為油氣兩種能源供給站、后面1座為氣電兩種能源供給站,尚無(wú)油氣電三種能源供給功能的站點(diǎn)和油氣電氫四種能源供給功能的站點(diǎn)。
3 綜合能源站規(guī)模預(yù)測(cè)
3.1 人口預(yù)測(cè)
截至2023年末,涪陵區(qū)戶籍人口111.60萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)人口51.20萬(wàn)人,鄉(xiāng)村人口60.40萬(wàn)人;男性人口56.65萬(wàn)人,女性人口54.95萬(wàn)人。2023年,全區(qū)常住人口110.46萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)常住人口81.96萬(wàn)人,農(nóng)村常住人口28.50萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率為74.20%。
根據(jù)《2023年涪陵區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》,2023年涪陵區(qū)年均自然增長(zhǎng)率-4.11‰。綜合考慮“十五五”國(guó)家人口政策的穩(wěn)定性以及涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新城區(qū)的建設(shè),推斷“十四五”至“十五五”期間涪陵區(qū)人口略有下降,但減少量逐步平穩(wěn),預(yù)計(jì)2024—2030年間人口自然增長(zhǎng)率為-3.5‰;城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)率為2.5‰。通過(guò)綜合增長(zhǎng)法預(yù)測(cè),至2030年涪陵常住人口約為107.78萬(wàn)人。2024—2030年涪陵區(qū)人口預(yù)測(cè)情況見(jiàn)下表所示:
3.2 車(chē)輛現(xiàn)狀分析
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及資料收集,涪陵區(qū)2021—2023年車(chē)輛現(xiàn)狀見(jiàn)下表所示:
3.3 車(chē)輛保有量預(yù)測(cè)
根據(jù)涪陵區(qū)2021—2023年各類車(chē)輛數(shù)據(jù),對(duì)2024—2030年涪陵區(qū)各類型車(chē)輛保有量進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。
3.3.1 公共汽車(chē)保有量
根據(jù)涪陵區(qū)目前CNG汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀,公共汽車(chē)和出租車(chē)是CNG汽車(chē)行業(yè)的主力車(chē)型。參照《中國(guó)公共交通資源圖鑒》,取涪陵區(qū)公共汽車(chē)萬(wàn)人指標(biāo)為7輛。通過(guò)對(duì)比現(xiàn)有的公共汽車(chē)數(shù)量,可知隨著城市規(guī)模和城市化進(jìn)程的發(fā)展,涪陵區(qū)的公共汽車(chē)將有小幅增長(zhǎng)。同時(shí),現(xiàn)有的出租車(chē)現(xiàn)狀保有量足以滿足城市人口的增長(zhǎng)需求。根據(jù)涪陵區(qū)城鎮(zhèn)人口現(xiàn)狀推測(cè)公共汽車(chē)的數(shù)量,如表3.3—1所示。
3.3.2 出租車(chē)保有量
截至2023年末,涪陵區(qū)出租車(chē)保有量為2414輛。2021年至2023年間,涪陵區(qū)出租車(chē)保有量年平均增長(zhǎng)率為18%。結(jié)合人口和城市化率等多種因素,按增長(zhǎng)率8%計(jì)算,預(yù)計(jì)2024年—2030年,全區(qū)出租車(chē)保有量如下表所示。
3.3.3 運(yùn)營(yíng)客車(chē)保有量
截至2023年末,涪陵區(qū)運(yùn)營(yíng)客車(chē)保有量為1640輛。目前,由于網(wǎng)約車(chē)數(shù)量增多,運(yùn)營(yíng)客車(chē)數(shù)量總體呈減少趨勢(shì),本規(guī)劃運(yùn)營(yíng)客車(chē)考慮市政、城管、垃圾清運(yùn)車(chē)等相關(guān)車(chē)輛,涪陵區(qū)運(yùn)營(yíng)客車(chē)年平均增長(zhǎng)率按2.7%計(jì)算,預(yù)計(jì)2024年~2030年,全區(qū)運(yùn)營(yíng)客車(chē)保有量如下表所示。
3.3.4 重型貨車(chē)保有量
在排放性能、行駛里程、運(yùn)行成本等因素的多重影響下,重型貨車(chē)是LNG加氣行業(yè)的主力車(chē)型。目前涪陵區(qū)已建成涪陵高新區(qū),白濤工業(yè)園區(qū)白濤組團(tuán)、清溪組團(tuán)、臨港組團(tuán),隨著園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展,區(qū)內(nèi)LNG重型貨車(chē)數(shù)量將逐漸增加。根據(jù)平均增長(zhǎng)率法對(duì)“十四五”期間涪陵區(qū)重型貨車(chē)數(shù)量進(jìn)行預(yù)測(cè)。
截至2023年末,涪陵區(qū)重型貨車(chē)保有量為8414輛。2021至2023年全區(qū)重型貨車(chē)保有量平均增長(zhǎng)率為2.3%,按此增長(zhǎng)率計(jì)算,預(yù)計(jì)到2030年,全區(qū)重型貨車(chē)保有量約為9866輛。
3.3.5 私人小型載客汽車(chē)保有量
截至2023年末,涪陵區(qū)私人小型載客汽車(chē)保有量為176241輛。2021至2023年全區(qū)燃?xì)廛?chē)保有量平均增長(zhǎng)率為14%、電動(dòng)車(chē)保有量平均增長(zhǎng)率為88%、燃油車(chē)保有量平均增長(zhǎng)率為5%、油電混動(dòng)車(chē)保有量平均增長(zhǎng)率為141%。由于新能源汽車(chē)在近3年處于高速增長(zhǎng)期,直接按近三年增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)未來(lái)7年的數(shù)據(jù)欠妥,為了更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè),本次估算采用逐年遞減的增長(zhǎng)率。根據(jù)這種方法,預(yù)計(jì)到2030年全區(qū)燃?xì)廛?chē)保有量為533輛,電動(dòng)車(chē)保有量為101303輛,燃油車(chē)保有量為191356輛,油電混動(dòng)車(chē)保有量為55974輛,共計(jì)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量約為349166輛。
3.3.6 氫能汽車(chē)保有量
由于氫能源具備零排放和無(wú)污染等優(yōu)點(diǎn),被認(rèn)為是人類未來(lái)能源的理想選擇,目前,氫能源已在燃料電池和燃料電池汽車(chē)等領(lǐng)域得到一定的推廣應(yīng)用。2021年3月20日,重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)發(fā)布了《重慶市氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》。該意見(jiàn)提出,在示范推廣層面,到2022年建成加氫站10座,探索推進(jìn)公共汽車(chē)、物流車(chē)、港區(qū)集卡車(chē)等示范運(yùn)營(yíng),氫燃料電池汽車(chē)運(yùn)行規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到800輛;到2025年建成加氫站15座,在區(qū)域公交、物流等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)批量投放,氫燃料電池汽車(chē)運(yùn)行規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到1500輛。
目前國(guó)內(nèi)加氫站主要服務(wù)的車(chē)輛為氫燃料電池汽車(chē)公共汽車(chē)、氫燃料電池物流車(chē)。本次規(guī)劃考慮到2030年,氫能源公共汽車(chē)占公共汽車(chē)保有量的8%,氫能源重型貨車(chē)占重型貨車(chē)的9%,2030年涪陵區(qū)氫能源汽車(chē)保有量為935輛,具體見(jiàn)下表所示。
3.3.7 機(jī)動(dòng)車(chē)保有總量匯總
經(jīng)計(jì)算,涪陵區(qū)2030年各類車(chē)輛保有量見(jiàn)下表所示。
3.4 綜合能源站點(diǎn)需求預(yù)測(cè)
3.4.1 CNG加氣站需求量分析
(1)CNG汽車(chē)用氣指標(biāo)
各類汽車(chē)的用氣量指標(biāo)可根據(jù)其百公里耗油量進(jìn)行計(jì)算,CNG燃料汽車(chē)主要考慮公共汽車(chē)、出租車(chē)以及教練車(chē)等社會(huì)車(chē)輛。
?、俪鲎廛?chē)用氣指標(biāo)
出租車(chē)平均百公里天然氣為10立方米,出租車(chē)按照每天運(yùn)行300公里計(jì)算,則出租車(chē)用氣量指標(biāo)為30立方米/車(chē)•日。
?、谄溆嗌鐣?huì)車(chē)輛
其余社會(huì)車(chē)輛油改氣,以便社會(huì)車(chē)輛作為網(wǎng)絡(luò)出租車(chē)使用,因此,其用氣量與出租車(chē)用氣量相同。
(2)CNG汽車(chē)用氣量計(jì)算
根據(jù)2021年、2022年和2023年公共汽車(chē)CNG占比的數(shù)據(jù)(2021年為18.22%,數(shù)量82輛;2022年為17.6%,數(shù)量82輛;2023年為17.6%,數(shù)量82輛)可以推斷,未來(lái)不會(huì)新增充氣公共汽車(chē)。隨著電動(dòng)公共汽車(chē)的數(shù)量逐漸增加,充氣公共汽車(chē)的比例將逐漸減少,預(yù)計(jì)到2030年,全區(qū)充氣公共汽車(chē)將全部被替換。
根據(jù)國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,我國(guó)力爭(zhēng)到2035年我國(guó)新能源汽車(chē)核心技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,純電動(dòng)汽車(chē)成為新銷(xiāo)售車(chē)輛的主流,公共領(lǐng)域用車(chē)全面電動(dòng)化,燃料電池汽車(chē)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用,高度自動(dòng)駕駛汽車(chē)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;瘧?yīng)用,充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便捷高效。結(jié)合涪陵區(qū)當(dāng)前CNG汽車(chē)的發(fā)展現(xiàn)狀,預(yù)計(jì)到2028年,全區(qū)出租車(chē)普及電動(dòng)化。
根據(jù)出租車(chē)車(chē)輛數(shù)量預(yù)測(cè)結(jié)果,涪陵區(qū)CNG汽車(chē)用氣量見(jiàn)下表。
目前已建CNG加氣站規(guī)模為12.1萬(wàn)立方米/日,可滿足2030年城區(qū)及主要工業(yè)區(qū)、物流區(qū)CNG車(chē)輛的加氣需求。因此,規(guī)劃不再新增含CNG加氣功能的現(xiàn)代基礎(chǔ)能源站。
3.4.2 LNG加注站需求量分析
綜合能源站的LNG加氣功能主要是為L(zhǎng)NG車(chē)輛服務(wù),LNG汽車(chē)目標(biāo)車(chē)型為:重型貨車(chē)。預(yù)測(cè)顯示,到2030年,涪陵區(qū)的重型貨車(chē)保有量預(yù)計(jì)將達(dá)到9866輛。經(jīng)調(diào)研,涪陵區(qū)LNG加氣行業(yè)尚處于起步階段,LNG重型貨車(chē)市場(chǎng)保有量很少,市場(chǎng)用戶培育時(shí)間較長(zhǎng),預(yù)測(cè)到2030年,涪陵區(qū)貨運(yùn)車(chē)輛中LNG加注車(chē)輛占比約為46%。
通常每100km的LNG貨車(chē)耗氣約50m3。本次計(jì)算按照LNG貨車(chē)每天行駛300km,耗氣指標(biāo)為150m3/d計(jì)算。參照國(guó)內(nèi)用氣數(shù)據(jù),LNG車(chē)輛用氣指標(biāo)如下表。
按照每座LNG加氣站的供氣量約2.5萬(wàn)Nm³/d來(lái)計(jì)算,規(guī)劃期內(nèi)需要建設(shè)含有LNG加氣功能的綜合能源站28座。
3.4.3 充換電站需求量分析
目前電動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展迅速,已成為汽油之后的第二大能源,并與傳統(tǒng)化石能源車(chē)形成互補(bǔ)關(guān)系,隨著電池技術(shù)及充電技術(shù)的進(jìn)一步升級(jí),電動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)的保有量及應(yīng)用領(lǐng)域會(huì)得到進(jìn)一步的擴(kuò)大,且作為清潔能源,需要加大引導(dǎo)和鼓勵(lì)力度。
經(jīng)調(diào)研,電動(dòng)公共汽車(chē)充電采用的是專用的充電站,因此公共汽車(chē)充電不在本次規(guī)范范圍內(nèi);由于出租車(chē)更換為電動(dòng)車(chē)幾乎不可能,因此出租車(chē)充電本次規(guī)劃不進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
綜上所述,本次規(guī)劃充換電只考慮了私人小型載客汽車(chē),其占比為8%。
涪陵區(qū)2030年充電車(chē)輛占比及數(shù)量如下圖所示。
結(jié)合推動(dòng)綜合能源站建設(shè)的精神,按照科學(xué)引導(dǎo)、適度超前的原則,對(duì)單一功能加油站通過(guò)增設(shè)充電功能形成綜合能源站,全面服務(wù)涪陵區(qū)生產(chǎn)生活需求。規(guī)劃至2030年,全區(qū)共布局含充換電功能的現(xiàn)代基礎(chǔ)能源站28座。
3.4.4 加油站需求量分析
至2030年全區(qū)所需加油站138座,其中:已建成98座、正在建設(shè)或辦理建設(shè)手續(xù)9座、遷建5座(含原“十三五”遷建規(guī)劃4座;“十四五”新增遷建規(guī)劃1座)、擴(kuò)建4個(gè)(含原“十三五”擴(kuò)建規(guī)劃2座;原“十三五”已落實(shí)土地,后因規(guī)劃調(diào)整未建成,納入“十四五”原址擴(kuò)建規(guī)劃1座,即涪陵區(qū)武陵山加油站;因涪陵新區(qū)道路建設(shè)需要,“十三五”已批原址擴(kuò)建1座,即重慶市洪興石油銷(xiāo)售有限公司花橋加油站)、調(diào)整17座(含原“十三五”調(diào)整規(guī)劃2座;“十三五”新規(guī)劃已取得規(guī)劃確認(rèn)書(shū)未落實(shí)土地13個(gè);“十三五”已申請(qǐng)未批需保留在“十四五”規(guī)劃2座。)和新建5座(涪陵區(qū)江北加油站、涪陵區(qū)義和移民小區(qū)加油站、涪陵區(qū)馬鞍東堡加油站、涪陵區(qū)馬鞍妙音加油站和涪陵區(qū)建峰加油站)。因此,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、園區(qū)征求意見(jiàn),本次綜合能源站規(guī)劃新增3座加油站。
3.4.5 加氫站需求量分析
目前國(guó)內(nèi)加氫站主要服務(wù)的車(chē)輛為氫燃料電池公共汽車(chē)、氫燃料電池貨車(chē)。
根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查:氫燃料電池公共汽車(chē)儲(chǔ)氣瓶容積為8×140L,氫燃料電池貨車(chē)輛的儲(chǔ)氣瓶容積為3×140L,氫燃料電池公共汽車(chē)每百公里耗氫2.8—3kg和氫燃料電池貨車(chē)輛每百公里耗氫約為6—8kg,氫燃料電池公共汽車(chē)每次加氫約為5—6kg和氫燃料電池貨車(chē)每次加氫約18—20kg。本次計(jì)算按照氫能源公共汽車(chē)每天行駛200km,耗氫量指標(biāo)為每百公里3kg;氫能源貨車(chē)每天行駛320km,耗氫量指標(biāo)為每百公里8kg計(jì)算。氫能源用氫量如下表。
按照每座加氫站的加氫規(guī)模1000kg/d來(lái)計(jì)算,規(guī)劃期內(nèi)需要的加氫功能站23座,其總量如下表。
3.4.6 能源功能站點(diǎn)需求量匯總
綜上,至2030年,全區(qū)需求能源站數(shù)量及類型見(jiàn)下表。
4 綜合能源站規(guī)劃布局
4.1 涪陵區(qū)“十四五”規(guī)劃分析
4.1.1 “一區(qū)兩群”聯(lián)結(jié)樞紐
當(dāng)前,重慶正加快推動(dòng)主城都市區(qū)、渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展,努力創(chuàng)造更大發(fā)展空間,釋放更多發(fā)展機(jī)遇。主城都市區(qū)將建設(shè)具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化都市區(qū),構(gòu)建多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)型城市空間格局。涪陵作為主城都市區(qū)東向支點(diǎn)城市,積極融入重慶中心城區(qū),暢通至渝東南、渝東北的復(fù)合性通道,發(fā)揮好“一區(qū)”聯(lián)結(jié)“兩群”的輻射帶動(dòng)作用,帶動(dòng)周邊抱團(tuán)發(fā)展,培育為新的增長(zhǎng)極和發(fā)展引擎。
4.1.2 拓通道,實(shí)現(xiàn)六向聯(lián)通
依托高速鐵路、城際鐵路、市域鐵路、高速公路、長(zhǎng)江航道等對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建涪陵—中心城區(qū)—成都—拉薩、涪陵—萬(wàn)州—西安—北京、涪陵—黔江—懷化—廣州、涪陵—石柱—武漢—上海、涪陵—南川—柳州—北部灣、涪陵—廣安—蘭州—烏魯木齊六向?qū)ν獯笸ǖ?,促進(jìn)物流、人流、資金流、信息流在涪陵高效聚集輻射,強(qiáng)化涪陵與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、京津冀城市群、長(zhǎng)三角城市群、粵港澳大灣區(qū)等世界級(jí)城市群交通聯(lián)系,主動(dòng)融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道等國(guó)家大戰(zhàn)略。
4.1.3暢循環(huán),打造三張網(wǎng)絡(luò)
建設(shè)“發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)”“完善的干線網(wǎng)”和“廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)”,使城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到新高度;“米字型”鐵路網(wǎng)、“三環(huán)十四射”高速公路網(wǎng)、“1+3+N”港口體系、“五縱四橫多聯(lián)線”干線公路網(wǎng)、互聯(lián)互通的農(nóng)村公路基礎(chǔ)網(wǎng),加快暢通對(duì)外運(yùn)輸通道;優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局,推動(dòng)交通產(chǎn)業(yè)空間融合發(fā)展,提升運(yùn)輸組織水平,加快形成“多向輻射、立體互聯(lián)、一體高效”的現(xiàn)代化交通體系。
4.1.4 強(qiáng)樞紐,建設(shè)兩個(gè)樞紐
依托涪陵北站、涪陵站、龍頭港等綜合交通樞紐,發(fā)揮萬(wàn)噸級(jí)港口的集聚優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率,提升涪陵輻射能級(jí),加快建成“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域綜合交通樞紐”和“一區(qū)兩群”聯(lián)結(jié)“樞紐”。
4.1.5 強(qiáng)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑一個(gè)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)
以促進(jìn)雙核對(duì)接、暢通組團(tuán)交通為重點(diǎn),繼續(xù)完善市政交通路網(wǎng)構(gòu)架,構(gòu)建大運(yùn)力公交體系,形成市域內(nèi)“半小時(shí)城市交通圈”。建設(shè)組團(tuán)連接新通道,拓寬城市骨干道路,構(gòu)筑快速城市道路網(wǎng)。加強(qiáng)各組團(tuán)與城市快速路網(wǎng)及城市主干道的連接,加密組團(tuán)內(nèi)部支線,完善義和、新石等組團(tuán)方格網(wǎng)狀交通網(wǎng)絡(luò)體系。落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)先安排公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金投入,建立綠色安全、快速便捷、城鄉(xiāng)一體的公共交通體系。
4.2 綜合能源站功能分析及規(guī)劃布局
4.2.1 綜合能源在建站模式
含兩種及兩種以上機(jī)動(dòng)車(chē)基礎(chǔ)能源供應(yīng)的站點(diǎn)稱為綜合能源站,為合理布置綜合能源站,需明確綜合能源站的建站模式,明確供應(yīng)能源種類。常見(jiàn)綜合能源站模式如下表所示。
按《汽車(chē)加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50156-2021)中對(duì)綜合能源站等級(jí)劃分的原則,綜合能源站單站建設(shè)規(guī)模一般按三級(jí)站及以上規(guī)??刂啤?br />
4.2.2 綜合能源功能規(guī)劃
涪陵區(qū)LNG加氣主要面向運(yùn)營(yíng)客車(chē)、LNG重型貨車(chē)及物流車(chē),主要考慮在城鎮(zhèn)中心區(qū)、旅游區(qū)、工業(yè)園區(qū)及物流碼頭綜合能源站內(nèi)規(guī)劃LNG加注功能;目前加氫站主要服務(wù)的車(chē)輛為氫燃料電池汽車(chē)公共汽車(chē)、氫燃料電池物流車(chē),主要考慮在涪陵城鎮(zhèn)中心區(qū)、工業(yè)園區(qū)綜合能源站內(nèi)規(guī)劃加氫功能;對(duì)單一功能加油站通過(guò)增設(shè)充換電功能、加氣功能和加氫功能形成綜合能源站,全面服務(wù)涪陵區(qū)生產(chǎn)生活需求,只需在原站點(diǎn)改擴(kuò)建。因此,無(wú)需選址。
截至目前,全區(qū)共建設(shè)98座加油站、9座CNG和LNG加氣站、99座電動(dòng)汽車(chē)充電站(快充和超充站)。全區(qū)具備兩種及以上能源(油氣電)供給功能的車(chē)用綜合能源站點(diǎn)共5座(中石油大峨加油加氣站、沿江高速涪陵西南北加油加氣站、李渡玉屏加油加氣站、高山灣加氣充(換)電站),其中4座為油氣兩種能源供給站、1座為氣電兩種能源供給站。目前尚無(wú)油氣電三種能源供給功能的站點(diǎn)和油氣電氫四種能源供給功能的站點(diǎn)。
(1)布局原則
統(tǒng)籌布局,適度超前。加強(qiáng)綜合能源站布局的頂層設(shè)計(jì),加大交通、市政等公共資源協(xié)同力度,建立政企緊密合作、社會(huì)各方廣泛參與的推進(jìn)機(jī)制。以需求為導(dǎo)向,統(tǒng)籌綜合能源站合理布局、預(yù)留空間,滿足不同階段、不同領(lǐng)域、不同層次的需求。建立與人口分布、道路條件、城市開(kāi)發(fā)情況及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件相協(xié)調(diào),與城鎮(zhèn)化格局相適應(yīng)的綜合能源站整體布局。
有序發(fā)展,分清緩急。合理規(guī)劃綜合能源站空間位置與建設(shè)時(shí)序,與氫能產(chǎn)業(yè)及汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)相匹配,逐步、有序推進(jìn)綜合能源站建設(shè)。首先保障公共交通示范項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng),其次統(tǒng)籌有序推進(jìn)重型貨車(chē)、物流車(chē)等LNG汽車(chē)、氫燃料電池車(chē)的拓展應(yīng)用,適時(shí)推動(dòng)氫燃料電池乘用車(chē)示范應(yīng)用。
規(guī)范建設(shè),高效集約。嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。規(guī)范綜合能源站建設(shè)運(yùn)營(yíng)程序,理順管理流程,健全管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)綜合能源站平臺(tái)化運(yùn)行和監(jiān)管,提高綜合能源站服務(wù)的安全性、通用性和開(kāi)放性。在滿足安全防護(hù)間距基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)利用現(xiàn)有加油(加氣)站的場(chǎng)地設(shè)施改擴(kuò)建加氣加氫充電站,推廣油、氣、氫、電合建站,提高土地資源利用效率。
市場(chǎng)主導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新、商業(yè)與服務(wù)模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加快完善政策環(huán)境,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與綜合能源站建設(shè)運(yùn)營(yíng),激發(fā)市場(chǎng)活力。加強(qiáng)示范推廣,為綜合能源站發(fā)展探索新途徑,積累新經(jīng)驗(yàn)。
(2)綜合能源站用地規(guī)模
根據(jù)《汽車(chē)加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50156-2021)以及《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014)(2018年版)對(duì)綜合能源站內(nèi)外間距的要求。根據(jù)工程經(jīng)驗(yàn),不同模式的綜合能源站用地規(guī)模見(jiàn)下表所示,當(dāng)站點(diǎn)用地不規(guī)則以及有預(yù)留需求時(shí),面積可適當(dāng)增加。
(3)布局方案
綜合能源站布局應(yīng)符合相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范要求,選址應(yīng)滿足以下條件:
?、賾?yīng)符合國(guó)土空間總體規(guī)劃、地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、消防安全、社會(huì)穩(wěn)定等的要求,并應(yīng)設(shè)置在交通便捷的位置;
②滿足《汽車(chē)加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50156—2021)和《液化天然氣(LNG)汽車(chē)加氣站技術(shù)規(guī)范》(NB/T1001—2011)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;
③城市建成區(qū)內(nèi)的綜合能源站,宜靠近城市道路,但不應(yīng)設(shè)在城市與道路的交叉路口附近;
④為集約利用土地,在符合相關(guān)安全要求的前提下,可與已建加油(加氣)站合并建設(shè);
?、菝?000輛電動(dòng)汽車(chē)應(yīng)配套一座公共充電站;
?、薰布佑图託庹炯俺潆娬疽搜刂?、次干路設(shè)置,其出入口距道路交叉口不宜小于100m;
⑦加油加氣站的站址選擇,應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和防火安全的要求,并應(yīng)選在交通便利的地方。在城市建成區(qū)不宜建一級(jí)加油站、一級(jí)加氣站、一級(jí)加油加氣合建站、CNG加氣母站。在城市中心區(qū)不應(yīng)建一級(jí)加油站、一級(jí)加氣站、一級(jí)加油加氣合建站、CNG加氣母站;
?、嗑哂羞m宜的地形及良好的給排水、供電、通訊等外部條件。
(4)規(guī)劃布點(diǎn)匯總
到2030年,規(guī)劃建設(shè)綜合能源站28座,其中四功能綜合能源站17座(改擴(kuò)建6座,新建11座),三功能綜合能源站8座(改擴(kuò)建5座,新建3座),兩功能綜合能源站3座(改擴(kuò)建1座,新建2座)。具體布點(diǎn)情況見(jiàn)下表。
?、侔诐I(yè)園區(qū)白濤組團(tuán)
白濤工業(yè)園區(qū)白濤組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)四功能綜合能源站3座(改擴(kuò)建1座,新建2座),三功能綜合能源站1座(改擴(kuò)建)。
1)中石油佳合綜合能源站,位于涪陵區(qū)武陵大道30號(hào)X182北,為改擴(kuò)建油、電、氣和氫四合一綜合能源站,規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為白濤工業(yè)園區(qū)白濤組團(tuán)。
2)白濤工業(yè)園區(qū)綜合能源站,位于涪陵區(qū)白濤街道哨樓2社,為油、電、氣和氫四合一綜合能源站,規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為白濤工業(yè)園區(qū)白濤組團(tuán)。
3)白濤山窩互通洞堡綜合能源站,位于涪陵區(qū)白濤街道山窩互通洞堡,為新建油、電、氣和氫四合一綜合能源站,規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為白濤工業(yè)園區(qū)白濤組團(tuán)。
4)君峰綜合能源站,位于白濤街道小田溪鉆堡建峰烏江大橋公安局白濤分局東南側(cè),為電、氣和氫三合一綜合能源站,規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為白濤工業(yè)園區(qū)白濤組團(tuán)。
②白濤工業(yè)園區(qū)清溪組團(tuán)
白濤工業(yè)園區(qū)清溪組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)四功能綜合能源站1座(新建)。
涪陵區(qū)南沱鎮(zhèn)關(guān)東綜合能源站,位于涪陵區(qū)南沱鎮(zhèn)關(guān)東村017鄉(xiāng)道東南側(cè),為新建油、電、氣和氫四合一綜合能源站,規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為白濤工業(yè)園區(qū)清溪組團(tuán)。
?、郯诐I(yè)園區(qū)臨港組團(tuán)
白濤工業(yè)園區(qū)臨港組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)四功能綜合能源站8座(改擴(kuò)建2座,新建6座)。
1)龍頭山綜合能源站,位于龍橋街道石塔村8組,為改擴(kuò)建油、電、氣和氫四合一綜合能源站,規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為白濤工業(yè)園區(qū)臨港組團(tuán)。
2)涪陵區(qū)新妙鎮(zhèn)十字綜合能源站,位于涪陵區(qū)新妙鎮(zhèn)十字村村委會(huì)八新路附近,為新建油、電、氣和氫四合一綜合能源站,規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為白濤工業(yè)園區(qū)臨港組團(tuán)。
3)新妙鎮(zhèn)茶涪路韻達(dá)綜合能源站,位于涪陵區(qū)新妙鎮(zhèn)茶涪路韻達(dá)涪陵電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期東南側(cè)130米處,為新建油、電、氣和氫四合一綜合能源站,規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為白濤工業(yè)園區(qū)臨港組團(tuán)。
4)臨港蘇家灣蘇石大道綜合能源站,位于白濤工業(yè)園區(qū)臨港組團(tuán)蘇家灣片區(qū)涪陵西服務(wù)區(qū)背后(即將建設(shè)的蘇石大道),為新建油、電、氣和氫四合一綜合能源站,規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為白濤工業(yè)園區(qū)臨港組團(tuán)。
5)酒井綜合能源站,位于重慶市涪陵區(qū)石沱鎮(zhèn)光明村1組,為改擴(kuò)建油、電、氣和氫四合一綜合能源站,規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為白濤工業(yè)園區(qū)臨港組團(tuán)。
6)臨港智能制造產(chǎn)業(yè)園綜合能源站,位于白濤工業(yè)園區(qū)臨港組團(tuán)大佛路與南浦大道交會(huì)處,為新建LNG、充電、加氫三合一綜合能源站,園區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為白濤工業(yè)園區(qū)臨港組團(tuán)。
7)臨港袁家社區(qū)綜合能源站,位于白濤工業(yè)園區(qū)臨港組團(tuán)渝巴路與龍翔路交叉口,為新建LNG、充電、加氫三合一綜合能源站,園區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為白濤工業(yè)園區(qū)臨港組團(tuán)。
8)涪陵臨港澤桂綜合能源站,位于白濤工業(yè)園區(qū)臨港組團(tuán)郭龍路南側(cè),為新建LNG、充電、加氫三合一綜合能源站,園區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為白濤工業(yè)園區(qū)臨港組團(tuán)。
?、芨⒘旮咝聟^(qū)
涪陵高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)四功能綜合能源站7座(改擴(kuò)建2座,新建5座),三功能綜合能源站1座(改擴(kuò)建),兩功能綜合能源站2座(新建)。
1)涪陵區(qū)李渡雙龍綜合能源站,位于涪陵區(qū)馬鞍街道倪峰社區(qū)聚龍大道火車(chē)北站旁,為新建油、電、氣和氫四合一綜合能源站,規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為涪陵高新區(qū)李渡片區(qū)。
2)涪陵高新區(qū)均安綜合能源站,位于涪陵區(qū)馬鞍街道均安社區(qū)站前大道與鶴鳳大道交會(huì)處西北側(cè),為新建油、電、氣和氫四合一綜合能源站,規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為涪陵高新區(qū)均安片區(qū)。
3)涪陵高新區(qū)鶴濱路綜合能源站,位于涪陵高新區(qū)鶴濱路北側(cè)盤(pán)龍村,為新建油、電、氣和氫四合一綜合能源站,規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為新城區(qū)。
4)涪陵高新區(qū)雙溪綜合能源站,位于涪陵區(qū)馬鞍街道雙溪村聚源大道正高商砼東側(cè),為新建油、電、氣和氫四合一綜合能源站,規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為新城區(qū)。
5)涪陵高新區(qū)慧谷湖綜合能源站,位于涪陵高新區(qū)慧谷湖明家灣規(guī)劃建設(shè)繞城高速與長(zhǎng)涪高速交會(huì)互通旁,為新建油、電、氣和氫四合一綜合能源站,規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為慧谷湖周邊區(qū)域。
6)涪陵高新區(qū)中石油太白綜合能源站,位于涪陵高新區(qū)太白大道17號(hào),為改擴(kuò)建油、電、氣和氫四合一綜合能源站,規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為涪陵新城區(qū)。
7)涪陵區(qū)馬鞍太乙東綜合能源站,位于涪陵區(qū)馬鞍街道太乙大道東段。
8)大峨綜合能源站,位于涪陵高新區(qū)大峨居委會(huì)7組,為改擴(kuò)建油、電和氣三合一綜合能源站,規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為新城區(qū)。
9)涪陵高新區(qū)楊柳沖綜合能源站,位于涪陵高新區(qū)聚業(yè)大道楊柳沖變電站旁,為新建LNG、超充站二合一綜合能源站,涪陵高新區(qū)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi),為規(guī)劃建設(shè)用地范圍,主要服務(wù)范圍為涪陵高新區(qū)。
10)銅鼓湖綜合能源站,位于涪陵高新區(qū)聚業(yè)大道玉屏小區(qū)東100米銅鼓湖變電站旁,為新建LNG、超充站二合一綜合能源站,涪陵高新區(qū)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi),為規(guī)劃建設(shè)用地范圍,主要服務(wù)范圍為涪陵高新區(qū)。
?、菡湎?zhèn)片區(qū)
珍溪鎮(zhèn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)四功能綜合能源站1座(改擴(kuò)建)。
雙瑜綜合能源站,位于涪陵區(qū)珍溪鎮(zhèn)西橋村五村,為改擴(kuò)建油、電、氣和氫四合一綜合能源站,規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為珍溪鎮(zhèn)片區(qū)。
?、揆R武鎮(zhèn)片區(qū)
馬武片區(qū)規(guī)劃建設(shè)四功能綜合能源站1座(新建)。
馬武大田灣綜合能源站,位于涪陵區(qū)馬武鎮(zhèn)外壩村1組,為新建油、電和氣三合一綜合能源站,規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為馬武鎮(zhèn)片區(qū)。
?、薷⒘昀铣菂^(qū)
老城區(qū)規(guī)劃建設(shè)三功能綜合能源站3座(改擴(kuò)建)
1)順江綜合能源站,位于涪陵區(qū)荔枝街道順江大道望江路6號(hào),為改擴(kuò)建電、氣和氫三合一綜合能源站,規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為老城區(qū)。
2)高山灣綜合能源站,位于涪陵區(qū)崇義街道石鼓路6號(hào),為改擴(kuò)建電、氣和氫三合一綜合能源站,規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為老城區(qū)。
3)磨盤(pán)溝綜合能源站,位于涪陵區(qū)江東辦事處建陶1路,為改擴(kuò)建電和氣二合一綜合能源站,規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),主要服務(wù)范圍為老城區(qū)。
5 重點(diǎn)任務(wù)
5.1 構(gòu)建綜合能源站網(wǎng)絡(luò)體系
圍繞公共交通、物流運(yùn)輸、企業(yè)自用等領(lǐng)域開(kāi)展全區(qū)綜合能源站建設(shè),形成層次清晰、功能明確、點(diǎn)多面廣、銜接順暢、與需求相匹配的能源布點(diǎn),到2025年,力爭(zhēng)建成覆蓋全區(qū)主要功能片區(qū)的綜合能源網(wǎng)絡(luò)體系。
5.1.1 強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)融入?yún)^(qū)域網(wǎng)絡(luò)
強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng),按照“整體規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施、急需急建”原則,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源保障等為基礎(chǔ),縱向銜接長(zhǎng)壽區(qū)、巴南區(qū)、渝北區(qū)等各個(gè)層面和區(qū)域綜合能源站總體布局設(shè)計(jì),橫向?qū)又苓叺貐^(qū)的加氣加氫需求,科學(xué)合理布局全區(qū)加氫站建設(shè)。
5.1.2加快站點(diǎn)布局促進(jìn)市場(chǎng)應(yīng)用
服務(wù)公共交通方面,結(jié)合公交投運(yùn)線路規(guī)劃,優(yōu)先在公交樞紐站及其線路沿線周邊規(guī)劃建設(shè)配套綜合能源站。按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,積極組織綜合能源站驗(yàn)收,確保安全條件達(dá)到要求后投入商業(yè)運(yùn)營(yíng),利用近城區(qū)地理優(yōu)勢(shì),滿足全區(qū)公共汽車(chē)加氣加氫充電需求。積極研究城區(qū)周邊的綜合能源站布點(diǎn),適時(shí)推動(dòng)輻射周邊的綜合能源站建設(shè)。服務(wù)物流運(yùn)輸方面,結(jié)合涪陵物流碼頭、物流碼頭、工業(yè)園區(qū)等物流運(yùn)輸需求,開(kāi)展在交通樞紐、主要貨車(chē)過(guò)境通道、物流集聚區(qū)的綜合能源站布點(diǎn)研究,積極推動(dòng)形成服務(wù)本地物流運(yùn)輸車(chē)輛為主、兼顧過(guò)境物流車(chē)輛用氣用氫用電需求的綜合能源站網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)綜合能源站對(duì)周邊有用能需求的物流車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)開(kāi)放,擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍。服務(wù)企業(yè)自用方面,結(jié)合全區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,支持氫燃料電池汽車(chē)制造、氫燃料電池生產(chǎn)等氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)建設(shè)自用加氫站,提升企業(yè)試驗(yàn)、科研用氫便捷性,推動(dòng)市場(chǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5.1.3 鼓勵(lì)發(fā)展合建站
摸排全區(qū)現(xiàn)有主要加油站、加氣站場(chǎng)址,鼓勵(lì)有條件的加油、加氣站點(diǎn)作為綜合能源站改造儲(chǔ)備場(chǎng)址,積極引導(dǎo)企業(yè)在有擴(kuò)建空間的場(chǎng)站內(nèi)開(kāi)展“油氣氫、電氣氫、油氣電氫”等聯(lián)營(yíng)的綜合能源服務(wù)站可行性研究及建設(shè),發(fā)揮聯(lián)合建站集約優(yōu)勢(shì),探索聯(lián)合建站發(fā)展模式,建立油、氣、電、氫自由組合的綜合服務(wù)體系和智慧服務(wù)體系。大力推進(jìn)涪陵區(qū)油氣電氫合建站的建設(shè),打造城市綜合能源服務(wù)示范站。一方面,可解決當(dāng)前城區(qū)土地資源稀缺性,提高城市基礎(chǔ)配套土地利用價(jià)值,實(shí)現(xiàn)節(jié)約土地和投資成本;另一方面,可主動(dòng)適應(yīng)汽車(chē)能源多樣化發(fā)展未來(lái)趨勢(shì),提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,率先構(gòu)建清潔高效多元化能源供應(yīng)終端。
5.1.4 推動(dòng)綜合能源站數(shù)字化發(fā)展
充分利用數(shù)字重慶建設(shè)契機(jī),謀劃全區(qū)數(shù)字能源智慧管理平臺(tái)體系,探索綜合能源站應(yīng)用場(chǎng)景,逐步實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)數(shù)據(jù)全采集、全感知、全覆蓋。推動(dòng)綜合能源站生產(chǎn)管理數(shù)字化,強(qiáng)化站場(chǎng)設(shè)施設(shè)備數(shù)字化管理,加強(qiáng)管線、設(shè)施設(shè)備資料信息的數(shù)字化,關(guān)鍵設(shè)施生產(chǎn)運(yùn)行信息化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)信息的準(zhǔn)確、快速感知;加快站場(chǎng)建設(shè)維護(hù)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)建設(shè)檢修維護(hù)數(shù)字化管理平臺(tái),提升建設(shè)維護(hù)環(huán)節(jié)全過(guò)程、可追溯的數(shù)字化閉環(huán)管理。統(tǒng)籌試點(diǎn)虛擬電廠等新業(yè)態(tài),鼓勵(lì)綜合能源站按市場(chǎng)化原則推動(dòng)主要可調(diào)用電負(fù)荷、光伏儲(chǔ)能等發(fā)電單元接入虛擬電廠,逐步形成一定規(guī)模的負(fù)荷聚合和調(diào)節(jié)能力,參與全市負(fù)荷調(diào)節(jié)和電力市場(chǎng)交易。
5.1.5 拓展氫源保障
積極對(duì)接本區(qū)及周邊地區(qū)的LNG液化工廠、制氫企業(yè),拓展氣源、氫源供應(yīng)渠道。加強(qiáng)氫氣資源供需分析,多方位保障全區(qū)氣源、氫源供應(yīng),滿足全區(qū)汽車(chē)的用能需求,并進(jìn)一步保障加氣、充電機(jī)氫燃料電池車(chē)輛的批量化、商業(yè)化推廣。
5.1.6 加大用地支持
拓展場(chǎng)站用地空間,及時(shí)將規(guī)劃綜合能源站用地納入全區(qū)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及國(guó)土空間總體規(guī)劃,為新建項(xiàng)目留有建設(shè)空間,積極支持綜合能源站擴(kuò)/新建用地。鼓勵(lì)新建的加油、加氣、充電場(chǎng)站項(xiàng)目,在場(chǎng)址內(nèi)預(yù)留其他能源加注設(shè)施空間,提高土地利用效率。積極研究適用性強(qiáng)的綜合能源站用地政策,將獨(dú)立建設(shè)綜合能源站用地納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍,根據(jù)可供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地情況,優(yōu)先安排土地供應(yīng)。
5.1.7 提升城鄉(xiāng)地區(qū)充換電保障能力
建立健全規(guī)劃工作機(jī)制,優(yōu)化城市公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局,加強(qiáng)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電網(wǎng)絡(luò)布局,加快高速公路快充網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋,提升單位和園區(qū)內(nèi)部充電保障。
5.1.8 做好配套電網(wǎng)建設(shè)與供電服務(wù)
加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)保障,電網(wǎng)企業(yè)要做好電網(wǎng)規(guī)劃與充電設(shè)施規(guī)劃的銜接,加大配套電網(wǎng)建設(shè)投入,合理預(yù)留高壓、大功率充電保障能力;加強(qiáng)配套供電服務(wù)和監(jiān)管,電網(wǎng)企業(yè)要全面提升“獲得電力”服務(wù)水平,優(yōu)化線上用電保障服務(wù),落實(shí)“三零”“三省”服務(wù)舉措,為充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人業(yè)務(wù)辦理提供契約式服務(wù)、實(shí)施限時(shí)辦結(jié)。
5.2 完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系
5.2.1推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
對(duì)照國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,執(zhí)行綜合能源站建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)要求。推動(dòng)示范綜合能源站建設(shè),為我區(qū)綜合能源站建設(shè)提供范本,研究制定我區(qū)綜合能源站建設(shè)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行及安全管理等環(huán)節(jié)的管理,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程項(xiàng)目,不得交付使用。
5.2.2 創(chuàng)新服務(wù)模式
探索綜合能源站建設(shè)運(yùn)營(yíng)新模式,進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本進(jìn)入綜合能源站設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等服務(wù)領(lǐng)域,充分利用現(xiàn)有加油、加氣、充電設(shè)施,探索合建方式和多種經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與綜合能源站設(shè)施運(yùn)營(yíng),大力推動(dòng)數(shù)字能源相關(guān)商業(yè)模式與服務(wù)創(chuàng)新,引入線上線下相結(jié)合等業(yè)務(wù)模式,拓展智能加氣(氫)、電子商務(wù)、廣告植入等增值服務(wù),提升能源服務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
5.2.3 加強(qiáng)充電設(shè)施運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)
加強(qiáng)充電設(shè)備運(yùn)維與充電秩序維護(hù),充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)要完善充電設(shè)備運(yùn)維體系,通過(guò)智能化和數(shù)字化手段,提升設(shè)備可用率和故障處理能力;提升公共充電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體驗(yàn)。加快推進(jìn)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)平臺(tái)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)信息共享與跨平臺(tái)、多渠道支付結(jié)算,提升充電便利性和用戶體驗(yàn)。
5.3 開(kāi)展應(yīng)用示范推廣
5.3.1 加快推進(jìn)氫燃料電池公共汽車(chē)運(yùn)營(yíng)示范
規(guī)劃新的氫能公交示范路線,積極推進(jìn)涪陵高新區(qū)——白濤工業(yè)園區(qū)白濤組團(tuán)、涪陵高新區(qū)——涪陵老城區(qū)、涪陵高新區(qū)——白濤工業(yè)園區(qū)臨港組團(tuán)、清溪組團(tuán)、涪陵高新區(qū)——涪陵北站等氫能公交示范線路的開(kāi)通,合理規(guī)劃發(fā)車(chē)時(shí)間、站點(diǎn)設(shè)計(jì)、路線選擇,利用氫燃料電池汽車(chē)?yán)m(xù)航里程長(zhǎng)、無(wú)污染物排放、運(yùn)行噪音低等特點(diǎn),打造全區(qū)綠色公共交通體系。
5.3.2加快推進(jìn)氫燃料電池專用車(chē)商業(yè)化示范
加快推進(jìn)氫燃料電池汽車(chē)、LNG汽車(chē)大規(guī)模示范運(yùn)行,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用,提高綜合能源站投資經(jīng)濟(jì)效益。積極推進(jìn)氫能、LNG物流車(chē)應(yīng)用示范,在物流碼頭、經(jīng)開(kāi)區(qū)等運(yùn)輸量大、行駛線路固定區(qū)域,探索開(kāi)展氫燃料電池貨車(chē)、LNG貨車(chē)運(yùn)輸示范應(yīng)用。積極支持氫能、LNG環(huán)保專用車(chē)示范應(yīng)用,在有條件的地區(qū),鼓勵(lì)城市環(huán)衛(wèi)投入使用氫燃料電池、LNG的垃圾運(yùn)輸車(chē)、清掃車(chē)、灑水車(chē)等,強(qiáng)化綜合能源站站點(diǎn)服務(wù)輻射能力。
加強(qiáng)示范經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與交流推廣,建立多層次的綜合能源站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)示范經(jīng)驗(yàn)交流推廣機(jī)制,通過(guò)多種形式開(kāi)展示范工作經(jīng)驗(yàn)交流,提升示范效應(yīng),發(fā)揮帶動(dòng)作用。加強(qiáng)對(duì)綜合能源站審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等工作的總結(jié),積極加強(qiáng)與其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)交流。加大成功經(jīng)驗(yàn)推廣力度,及時(shí)解決問(wèn)題瓶頸,建立有效機(jī)制,完善政策法規(guī),為創(chuàng)建綜合能源站示范城市打下良好應(yīng)用基礎(chǔ)。
6 環(huán)境保護(hù)與安全規(guī)劃
6.1 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范,對(duì)納入本規(guī)劃的綜合能源站設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)環(huán)境影響進(jìn)行分析,從環(huán)境保護(hù)角度提出綜合能源站的選址要求并提出切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施,保障規(guī)劃的順利實(shí)施。
6.1.1 選址要求
應(yīng)與涪陵區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃相銜接,符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及用地規(guī)劃,應(yīng)盡量避開(kāi)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)域,因特殊情況無(wú)法避讓,需充分論證并采取嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)措施,確保選址在符合國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、政策及規(guī)范的前提下環(huán)境影響可接受。
6.1.2 規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響分析
綜合能源站設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要為站場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目施工期對(duì)環(huán)境的影響主要包括施工機(jī)械噪聲、污水、固體廢棄物,以及管道沿線開(kāi)挖對(duì)土壤、植被及生態(tài)環(huán)境造成的擾亂;營(yíng)運(yùn)期間綜合能源站污染源主要是加油、加氣過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣,汽油、柴油及天然氣存儲(chǔ)產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及生活垃圾等固廢。
綜合能源站設(shè)施在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,需依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,并嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施和污染防治措施,減少生態(tài)影響,確保達(dá)標(biāo)排放。
6.1.3 規(guī)劃實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施
(1)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施。嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)措施,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的保護(hù),進(jìn)一步優(yōu)化工程設(shè)計(jì),施工臨時(shí)設(shè)施應(yīng)避讓環(huán)境敏感區(qū)。加強(qiáng)施工期的環(huán)境管理,嚴(yán)格控制施工范圍,禁止越界施工和破壞征地范圍外植被的行為,嚴(yán)格控制施工臨時(shí)用地范圍,加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)占地表層土壤的保護(hù),剝離表土妥善堆存;施工完成后恢復(fù)施工臨時(shí)占地及施工跡地的植被。
(2)落實(shí)水環(huán)境保護(hù)措施。施工生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀后回用或達(dá)標(biāo)排放。施工期混凝土拌、養(yǎng)護(hù)及車(chē)輛、施工機(jī)具沖洗廢水應(yīng)設(shè)置沉淀池沉淀后回用,生活污水依托周邊現(xiàn)有設(shè)施或自建污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放。營(yíng)運(yùn)期應(yīng)結(jié)合場(chǎng)站特點(diǎn)設(shè)置隔油池、生化池等,做到雨污分流,廢水達(dá)標(biāo)排放。
(3)落實(shí)大氣污染防治措施。施工期應(yīng)采取濕法作業(yè)、灑水降塵、車(chē)輛沖洗、設(shè)置圍擋、篷布遮蓋等降塵措施確保施工區(qū)揚(yáng)塵滿足《重慶市大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB50/418—2016)相關(guān)要求。營(yíng)運(yùn)期廢氣主要為汽、柴油及天然氣儲(chǔ)罐大小呼吸、加油加氣過(guò)程產(chǎn)生的油氣,應(yīng)設(shè)置油氣回收系統(tǒng),減少油氣排放。
(4)嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治措施。施工期應(yīng)優(yōu)化施工進(jìn)度和施工工序,合理安排施工時(shí)段,優(yōu)化施工布置,應(yīng)盡量選用低噪音、低振動(dòng)的各類施工機(jī)械設(shè)備;加強(qiáng)施工機(jī)械維護(hù)管理和保養(yǎng),靠近居民點(diǎn)的施工區(qū)設(shè)置臨時(shí)圍擋措施,做好施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛調(diào)度和交通疏導(dǎo)工作,避免夜間施工。施工噪聲滿足《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523—2011)中排放限值。
(5)固體廢物污染防治措施。施工期產(chǎn)生的建筑棄渣及棄土應(yīng)綜合利用,不能利用的應(yīng)運(yùn)至合法棄渣場(chǎng)消納;營(yíng)運(yùn)期固體廢物主要為含油廢渣及油泥、生活垃圾等,分類收集,含油廢渣及油泥為危險(xiǎn)廢物,交有資質(zhì)單位處置,生活垃圾交當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)處置。
(6)嚴(yán)格落實(shí)土壤和地下水污染防治措施。嚴(yán)格執(zhí)行分區(qū)防滲措施,涉及汽柴油的綜合能源站其儲(chǔ)罐區(qū)、隔油池、加油區(qū)域等應(yīng)作為重點(diǎn)防滲區(qū),防滲技術(shù)要求為:等效黏土防滲層Mb≥1.5m,K≤1×10-7cm/s;除以上重點(diǎn)防滲區(qū)和一般防滲區(qū)以外其他區(qū)域?yàn)楹?jiǎn)單防滲區(qū),采取水泥地面硬化。防滲措施在建設(shè)施工過(guò)程中應(yīng)保留影像資料作為項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的重要依據(jù)。
(7)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。綜合能源站地埋式油罐應(yīng)采用雙層油罐,安裝在線滲漏檢測(cè)系統(tǒng)并配備液位傳感儀;卸油區(qū)、加油區(qū)地面設(shè)置截流溝、隔油池,并設(shè)置事故應(yīng)急池。建立完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范制度,制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案并報(bào)涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)備案,加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。
6.2 安全規(guī)劃
本次規(guī)劃綜合能源站涉及加油、LNG加注、CNG加氣、加氫、充電等工藝功能,站內(nèi)設(shè)施應(yīng)在以下方面制定消防和安全措施:
控制好汽油、柴油、天然氣等危險(xiǎn)物料的安全,采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的型材;
站內(nèi)依據(jù)相關(guān)規(guī)范劃分爆炸危險(xiǎn)區(qū)域,做好防雷擊、防靜電等設(shè)計(jì);
應(yīng)嚴(yán)格按照《汽車(chē)加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50156—2021)、《電動(dòng)汽車(chē)充電站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50966—2014)、《加氫站技術(shù)規(guī)范》(GB50516—2010)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16—2014)(2018年版)等相關(guān)規(guī)范要求的安全間距要求進(jìn)行站場(chǎng)選址和總平面布置。按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)做好站內(nèi)臨時(shí)設(shè)備用房和加油加氣罩棚的防火設(shè)計(jì);做好含油污水、生活污水以及清潔雨水的排放設(shè)計(jì);做好可燃液體泄漏和消防排水設(shè)計(jì)。
6.3.1 站內(nèi)設(shè)施與站外建構(gòu)筑物安全間距要求
(1)汽油、柴油工藝設(shè)備與站外建(構(gòu))筑物的安全間距不應(yīng)小于下表。
(2)LNG工藝設(shè)備與站外建(構(gòu))筑物的安全間距見(jiàn)下表。
6.3.2 站內(nèi)設(shè)施間的安全間距要求
(1)加氣站、加油站合建站站內(nèi)設(shè)施安全間距表見(jiàn)下表。
7 保障措施
7.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)配合
成立綜合能源站布點(diǎn)規(guī)劃及高效利用示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌布點(diǎn)規(guī)劃、示范推廣等協(xié)調(diào)和管理工作。指導(dǎo)部門(mén)加強(qiáng)配合,按照職責(zé)分工,有序開(kāi)展企業(yè)引進(jìn),土地、規(guī)劃、行業(yè)許可等前期工作辦理,協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的問(wèn)題。
7.2 嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)制,設(shè)定合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻
在保障綜合能源站建設(shè)用地的同時(shí),積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入,行政主管部門(mén)按照項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限,以本規(guī)劃為基礎(chǔ),堅(jiān)持社會(huì)效益的體現(xiàn)、堅(jiān)持規(guī)劃和建設(shè)的有效銜接、堅(jiān)持建設(shè)的有序推進(jìn),以本規(guī)劃為基礎(chǔ),嚴(yán)格把好綜合能源站建設(shè)行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
7.3 加大宣傳力度,提高廣大群眾的認(rèn)可度
積極制定綜合能源站宣講計(jì)劃,分階段、有步驟地向企業(yè)、車(chē)主及廣大群眾進(jìn)行宣講、推廣,通過(guò)多種渠道提高清潔能源的知曉度和認(rèn)可度,充分挖掘市場(chǎng)深度,促進(jìn)清潔能源行業(yè)增長(zhǎng),促進(jìn)市場(chǎng)和配套設(shè)施同步建設(shè)。
7.4 強(qiáng)化落實(shí)規(guī)劃成果,切實(shí)提高規(guī)劃可實(shí)施性
結(jié)合《城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》,確定規(guī)劃各站點(diǎn)用地性質(zhì)為加油加氣站用地(B41),保障各站點(diǎn)建設(shè)用地需求;將本次規(guī)劃成果納入重慶市涪陵區(qū)城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃整合及新一輪國(guó)土空間規(guī)劃中,參照分圖則的形式對(duì)各個(gè)站點(diǎn)用地進(jìn)行預(yù)留控制,切實(shí)有效指導(dǎo)各個(gè)站點(diǎn)實(shí)施建設(shè)。
7.5 嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,保障各站點(diǎn)建設(shè)安全
涉及加氫、LNG、CNG與加油站合建的站點(diǎn),建設(shè)方案階段應(yīng)開(kāi)展安全防護(hù)距離評(píng)估和危化品定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,避免構(gòu)成重大危險(xiǎn)源,確保各站點(diǎn)建設(shè)安全。