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11月11日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)(COP29)在阿塞拜疆首都巴庫開幕。12日，中國舉辦“加強(qiáng)早期預(yù)警，共筑氣候適應(yīng)的未來”高級別會(huì)議。習(xí)近平主席特別代表、中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥出席。會(huì)上，中方發(fā)布《早期預(yù)警促進(jìn)氣候變化適應(yīng)中國行動(dòng)方案(2025—2027)》(以下簡稱《方案》)，明確將通過助力提升發(fā)展中國家早期預(yù)警和適應(yīng)氣候變化能力等務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)構(gòu)建更加安全、更具氣候韌性的未來。
《方案》從四方面明確中國重點(diǎn)實(shí)施行動(dòng)。
一是共享氣候風(fēng)險(xiǎn)普查及評估知識(shí)。中國將系統(tǒng)性提供氣候風(fēng)險(xiǎn)普查和評估的知識(shí)與工具，支持“全民早期預(yù)警倡議”支柱一“災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。目前，中國已開展全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查及氣候變化影響評估，愿與國際社會(huì)分享在風(fēng)險(xiǎn)普查和評估方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、知識(shí)管理和應(yīng)用實(shí)踐，幫助發(fā)展中國家更好地了解和評估其氣候風(fēng)險(xiǎn)，為制定有效的適應(yīng)策略和早期預(yù)警機(jī)制奠定科學(xué)基礎(chǔ)。
二是共建氣候風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。中國將致力于增強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警能力，支持“全民早期預(yù)警倡議”支柱二“災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)”和支柱三“預(yù)警發(fā)布和傳播”能力提升。未來兩年，中國將發(fā)射3顆風(fēng)云靜止氣象衛(wèi)星，為非洲、亞洲和太平洋國家提供高頻次氣象災(zāi)害監(jiān)測，并與發(fā)展中國家分享早期預(yù)警技術(shù)、合作建設(shè)云端早期預(yù)警系統(tǒng)。
三是共享氣候適應(yīng)型社會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)智慧。中國將分享基層防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急響應(yīng)以及氣候適應(yīng)型城市建設(shè)方面的政策措施和良好實(shí)踐，包括災(zāi)害防御相關(guān)法律法規(guī)、多部門聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案和啟動(dòng)流程以及社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)實(shí)踐案例等，推動(dòng)建立城市適應(yīng)氣候變化伙伴關(guān)系，支持“全民早期預(yù)警倡議”支柱四“備災(zāi)和響應(yīng)能力”建設(shè)，為其他發(fā)展中國家抵御氣候?yàn)?zāi)害、防范氣候風(fēng)險(xiǎn)提供借鑒和參考。
四是共促發(fā)展中國家早期預(yù)警能力提升。中國將開發(fā)實(shí)施應(yīng)對氣候變化南南合作早期預(yù)警旗艦項(xiàng)目，向有關(guān)發(fā)展中國家無償提供氣象觀測設(shè)備和云端早期預(yù)警系統(tǒng)，并在早期預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、氣候變化等領(lǐng)域?yàn)榘l(fā)展中國家提供短期培訓(xùn)、相關(guān)專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、長期訪問學(xué)者資助，促進(jìn)跨國經(jīng)驗(yàn)交流與技術(shù)創(chuàng)新，助力發(fā)展中國家人才培養(yǎng)，提升其應(yīng)對氣候變化和防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。
中國氣象局局長陳振林出席會(huì)議并參加主題討論環(huán)節(jié)。
此前，中國氣象局、生態(tài)環(huán)境部與世界氣象組織簽署了《關(guān)于支持聯(lián)合國全民早期預(yù)警倡議的三方合作協(xié)議》，開展相關(guān)務(wù)實(shí)合作。其中，中國氣象局已與埃塞俄比亞、巴基斯坦氣象部門聯(lián)合開發(fā)云端早期預(yù)警系統(tǒng)，初步搭建面向發(fā)展中國家或地區(qū)的早期預(yù)警業(yè)務(wù)平臺(tái)；牽頭承擔(dān)世界氣象組織亞洲多災(zāi)種早期預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目，為共建“一帶一路”國家提供技術(shù)援助。
COP29期間，作為中國政府代表團(tuán)成員，陳振林還參加了中國舉辦的國際零碳島嶼合作倡議發(fā)布會(huì)等一系列活動(dòng)。
作者：蔣芷晴
編輯：黃婧怡 文科 王素琴
審核：段昊書
原標(biāo)題：《早期預(yù)警促進(jìn)氣候變化適應(yīng)中國行動(dòng)方案(2025—2027)》發(fā)布 為發(fā)展中國家早期預(yù)警和適應(yīng)氣候變化提供支持
