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2024年11月初，《湖北省2023年度碳排放權(quán)配額分配方案》發(fā)布。方案明確了納入碳排放管理的企業(yè)清單、配額總量與結(jié)構(gòu)、納入企業(yè)配額分配方法及配額調(diào)整機制等。
方案根據(jù)本省行政區(qū)域內(nèi)年溫室氣體排放達到1.3萬噸二氧化碳當量及以上的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,排除因關(guān)停、主體整合等原因退出的企業(yè)后,確定449家納入省2023年度碳排放配額管理范圍的企業(yè),涉及鋼鐵、水泥、化工等17個行業(yè)。
根據(jù)2020-2022年度納入湖北省碳市場控排企業(yè)排放量占湖北省總排放量比例及2023年度全省地區(qū)生產(chǎn)總值與碳強度下降目標,綜合考慮政府預(yù)留配額等因素,確定我省2023年度碳配額總量為1.79億噸。
2023年度企業(yè)配額分配主要采用標桿法、歷史強度法和歷史法。
配額調(diào)整機制
(一)企業(yè)當年碳排放量與企業(yè)年度初始配額的差額超過企業(yè)年度初始配額20%的,差額按企業(yè)年度初始配額的20%計；(二)按照上述方法進行核算后,若企業(yè)當年碳排放量與企業(yè)年度初始配額的差額超過20萬噸二氧化碳,差額按20萬噸計；(三)經(jīng)過上述“20%或20萬噸損益封頂”調(diào)整后,對超出的配額虧損(或盈余)予以追加(或收繳)。
配額的發(fā)放
在完成企業(yè)碳排放量核查后,根據(jù)企業(yè)2023年實際生產(chǎn)情況核定實際應(yīng)發(fā)配額,核定的最終配額量與預(yù)分配的配額量不一致的,以核定的最終配額量為準,通過湖北碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)實行多退少補。
企業(yè)對分配的碳排放配額有異議的,可以自接到通知之日起七個工作日內(nèi),向省生態(tài)環(huán)境廳申請復(fù)核;省生態(tài)環(huán)境廳自接到復(fù)核申請之日起十個工作日內(nèi),作出復(fù)核決定。
企業(yè)有以下情形之一的不予發(fā)放配額,已經(jīng)發(fā)放配額的企業(yè)經(jīng)核查后有以下情形之一的,則按規(guī)定收回相對應(yīng)的配額。
1.違反國家和省有關(guān)規(guī)定建設(shè)的；2.根據(jù)國家和省有關(guān)文件要求應(yīng)關(guān)未關(guān)的；3.企業(yè)沒有履約歷史且沒有基準年排放數(shù)據(jù)的。
