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譽(yù)鶴
“您好，您公司違法檢驗(yàn)并出具虛假檢測(cè)報(bào)告，現(xiàn)依法下達(dá)處罰決定，沒(méi)收違法所得，并暫停網(wǎng)絡(luò)連接和檢驗(yàn)報(bào)告打印功能，我單位將在你公司收到?jīng)Q定文書(shū)后一個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施斷網(wǎng)，請(qǐng)做好準(zhǔn)備。”日前，南京市生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)某機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假違法檢驗(yàn)行為進(jìn)行查處，并實(shí)施全省首起“斷網(wǎng)”懲戒。
2024年8月，南京市六合生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)某機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司檢測(cè)的部分不同品牌、不同發(fā)動(dòng)機(jī)車(chē)輛的發(fā)動(dòng)機(jī)控制單元CALID碼完全一致，明顯與實(shí)際不符。經(jīng)執(zhí)法人員進(jìn)一步調(diào)查，查實(shí)該機(jī)構(gòu)在對(duì)113輛汽車(chē)排氣檢測(cè)中使用標(biāo)識(shí)為“OBD II”的作弊設(shè)備，讓OBD檢查不合格的車(chē)輛通過(guò)檢查，違法出具了檢驗(yàn)合格報(bào)告。
該機(jī)構(gòu)上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條和《江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》第二十七條規(guī)定。11月12日，南京市六合生態(tài)環(huán)境局依法下達(dá)行政處罰決定，處罰29.6萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得9040元。
在要求該機(jī)構(gòu)做好停檢告知，督促認(rèn)真整改的基礎(chǔ)上，南京市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局于11月13日依法斷開(kāi)該機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)連接，暫停其檢驗(yàn)報(bào)告打印功能。“這是我省自《江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》實(shí)施以來(lái)的首起‘斷網(wǎng)’處罰案件，也是南京市生態(tài)環(huán)境部門(mén)積極采取綜合懲戒措施，嚴(yán)厲打擊第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假違法行為的新實(shí)踐。”南京市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局一級(jí)主辦孟磊表示。
2023年5月1日起施行的《江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》第五十六條規(guī)定“機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法予以處罰，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以按照國(guó)家規(guī)定暫停其網(wǎng)絡(luò)連接和檢驗(yàn)報(bào)告打印功能。”
6月，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳又出臺(tái)《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作的通知》，細(xì)化明確了對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施“斷網(wǎng)”處罰的流程和恢復(fù)連接的條件，為具體實(shí)施“斷網(wǎng)”懲戒鋪平道路。
《江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》實(shí)施以來(lái)，南京市生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以“包容審慎”理念，管服并舉，尚未實(shí)施“斷網(wǎng)”處罰。但此次該機(jī)構(gòu)使用作弊器弄虛作假數(shù)量多、情節(jié)重、影響惡劣，通過(guò)“斷網(wǎng)”措施，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合懲戒，對(duì)此類(lèi)違法行為形成有效震懾。
“切實(shí)抓好機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，是全市環(huán)境空氣質(zhì)量改善的必要之舉。”孟磊說(shuō)。
機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)是機(jī)動(dòng)車(chē)污染管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為機(jī)動(dòng)車(chē)合規(guī)達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管的“守門(mén)人”，其弄虛作假行為不僅影響行業(yè)健康有序發(fā)展，也嚴(yán)重侵害群眾環(huán)境權(quán)益。此次南京對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為采取首次“斷網(wǎng)”處罰，對(duì)全省機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法有著一定的借鑒意義。
近年來(lái)，南京市生態(tài)環(huán)境部門(mén)始終對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)秉持“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”態(tài)度，先后通過(guò)市區(qū)結(jié)合、部門(mén)與區(qū)域聯(lián)動(dòng)方式，開(kāi)展檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“春雷行動(dòng)”“清風(fēng)行動(dòng)”“利劍行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和雙隨機(jī)檢查，不斷加大對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題整治力度。
下一步，南京市生態(tài)環(huán)境部門(mén)將會(huì)同公安、市場(chǎng)、交通等部門(mén)，按照“治、打、斷、建”的工作思路持續(xù)強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)其出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等弄虛作假行為實(shí)施綜合懲戒措施，讓檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不敢犯、不能犯、不愿犯，切實(shí)凈化檢驗(yàn)市場(chǎng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的檢驗(yàn)市場(chǎng)環(huán)境。
通訊員：孫翠、楊柳
編輯：關(guān)欣悅
發(fā)布：周穎
原標(biāo)題：全省首“斷”——南京對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為實(shí)施“斷網(wǎng)”懲戒
