云南省易門(mén)縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)，項(xiàng)目總投資13563.95萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模為120噸/日，其中處理生活垃圾100噸/日，協(xié)同處置餐廚垃圾10噸/日、污泥10噸/日，年產(chǎn)生約6.8萬(wàn)噸蒸汽。
 

　　據(jù)了解，2023年底，該項(xiàng)目曾發(fā)布投資、設(shè)計(jì)、施工總承包、設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目(F+EPC+O)結(jié)果公告，由易門(mén)興牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司、中城院(北京)環(huán)境科技股份有限公司、云南建投第一建設(shè)有限公司聯(lián)合體中標(biāo)。本次招標(biāo)是特許經(jīng)營(yíng)模式，與F+EPC+O模式不同，改為特許經(jīng)營(yíng)采購(gòu)的原因，盲猜也與115號(hào)文件有關(guān)。
 

　　易門(mén)縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)公告

 

　　云南省易門(mén)縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項(xiàng)目(下稱“本項(xiàng)目”)由易門(mén)縣人民政府采用特許經(jīng)營(yíng)模式組織實(shí)施，授權(quán)易門(mén)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案已通過(guò)易門(mén)縣發(fā)展和改革局審核。招標(biāo)人為易門(mén)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，招標(biāo)代理為北京金準(zhǔn)咨詢有限責(zé)任公司。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
 

　　1.項(xiàng)目基本情況
 

　　1.1 項(xiàng)目名稱：易門(mén)縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)
 

　　1.2 項(xiàng)目編號(hào)：GC530400202400350001001
 

　　1.3 采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)
 

　　1.4 招標(biāo)控制價(jià)
 

　　(1)投標(biāo)人的垃圾處理服務(wù)費(fèi)和污泥處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)報(bào)價(jià)不得高于118.88元/噸，否則按無(wú)效競(jìng)標(biāo)處理。
 

　　(2)本項(xiàng)目政府投資支持(政府出資人代表的項(xiàng)目資本金出資額)上限為1050萬(wàn)元，投標(biāo)人的政府投資支持額度報(bào)價(jià)金額不得超過(guò)1050萬(wàn)元且不得低于950萬(wàn)元(滿足項(xiàng)目資本金最低比例 20%的要求)，否則按無(wú)效競(jìng)標(biāo)處理。
 

　　2.項(xiàng)目概況及招標(biāo)范圍
 

　　2.1 項(xiàng)目概況
 

　　(1)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本項(xiàng)目年設(shè)計(jì)處理規(guī)模為120噸/日，其中處理生活垃圾100噸/日，協(xié)同處置餐廚垃圾10噸/日、污泥10噸/日，年產(chǎn)生約6.8萬(wàn)噸蒸汽。配置1條100噸/天的焚燒線和一套余熱鍋爐系統(tǒng)和煙氣凈化系統(tǒng)，1條處理能力為10噸/天的餐廚處理線。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括垃圾焚燒系統(tǒng)、垃圾接收處理及助燃系統(tǒng)、除灰渣系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、熱工控制系統(tǒng)、附屬生產(chǎn)工程、廠區(qū)配套工程等(具體建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模以設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn))；
 

　　(2)建設(shè)地點(diǎn)：易門(mén)縣龍泉街道韓所社區(qū)馬干菁(縣垃圾填埋場(chǎng)東側(cè))；
 

　　(3)項(xiàng)目靜態(tài)總投資：13563.95萬(wàn)元；
 

　　(4)工藝路線：本項(xiàng)目的垃圾處理擬選擇焚燒方案，擬選擇機(jī)械爐排爐爐型。
 

　　2.2 招標(biāo)范圍
 

　　本次招標(biāo)范圍為易門(mén)縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)者，選擇特許經(jīng)營(yíng)者與政府出資人代表共同出資組建項(xiàng)目公司，在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理及移交。
 

　　(1)實(shí)施方式：本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，采用特許經(jīng)營(yíng)模式下的“BOOT(建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)—移交)”方式實(shí)施。
 

　　(2)特許經(jīng)營(yíng)期限：30.5年。
 

　　(3)運(yùn)營(yíng)內(nèi)容和服務(wù)范圍：負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將進(jìn)入本項(xiàng)目的生活垃圾、餐廚垃圾、污泥等進(jìn)行無(wú)害化處理，同時(shí)利用本項(xiàng)目向使用者供應(yīng)安全可靠的蒸汽。本項(xiàng)目的服務(wù)范圍為整個(gè)易門(mén)縣域。
 

　　(4)投融資結(jié)構(gòu)：本項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金由政府出資人代表和中標(biāo)人共同出資，其中政府出資人代表的出資額作為報(bào)價(jià)項(xiàng)(具體詳見(jiàn)“第三章 評(píng)標(biāo)辦法”)，項(xiàng)目資本金中除政府出資人代表出資外的部分，由中標(biāo)人出資；項(xiàng)目資本金以外的資金由項(xiàng)目公司籌措，項(xiàng)目公司自行選擇適宜方式實(shí)施融資，其融資產(chǎn)生的債務(wù)全部由項(xiàng)目公司承擔(dān)，如銀行等金融機(jī)構(gòu)要求提供擔(dān)保的，由中標(biāo)人承擔(dān)相應(yīng)的增信責(zé)任。
 

　　(5)質(zhì)量要求
 

　　建設(shè)質(zhì)量要求：項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，并通過(guò)竣工驗(yàn)收和環(huán)保驗(yàn)收等專項(xiàng)驗(yàn)收。
 

　　運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求：應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及協(xié)議約定，高效、規(guī)范地開(kāi)展項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)，應(yīng)遵循的國(guó)家、地方及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范詳見(jiàn)“第四章 招標(biāo)需求”。
 

　　3.投標(biāo)人資格要求
 

　　3.1 法人資格：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
 

　　3.2 信譽(yù)要求：投標(biāo)人商業(yè)信譽(yù)良好，沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)，無(wú)投標(biāo)資格被暫?；蛉∠?、無(wú)被禁止市場(chǎng)準(zhǔn)入情形，沒(méi)有嚴(yán)重違約或發(fā)生重大質(zhì)量安全事故被行政處罰，未被列入“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、“信用中國(guó)”網(wǎng)站嚴(yán)重失信主體名單和拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單、“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人名單(投標(biāo)人自擬格式承諾以上內(nèi)容，以上信用信息由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)查詢，若投標(biāo)人存在查證的以上相關(guān)記錄，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格)。
 

　　3.3 財(cái)務(wù)狀況要求：投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況良好，未處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，提供近三年(2021-2023年)經(jīng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表。2021年后成立的公司按實(shí)際成立年限提供，2023年后新成立企業(yè)提供情況說(shuō)明或近三個(gè)月(2024年10-12月)銀行出具的資信證明(或資金存款證明)。
 

　　3.4 稅收和社保繳納狀況要求：投標(biāo)人具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄，提供2024年1月至投標(biāo)截止時(shí)間前任意3個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的證明(依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的投標(biāo)人，應(yīng)提供相關(guān)證明文件)，新成立不滿6個(gè)月的投標(biāo)人根據(jù)自身實(shí)際情況提供。
 

　　3.5 專業(yè)能力要求：投標(biāo)人具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，出具聲明函或其他證明材料。
 

　　3.6 民營(yíng)企業(yè)參與要求：投標(biāo)人(或投標(biāo)人聯(lián)合體)應(yīng)為民營(yíng)企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)牽頭的聯(lián)合體且民營(yíng)企業(yè)在項(xiàng)目公司中持股比例須高于 50%。(除國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和外商投資企業(yè)外的其他企業(yè)均可考慮認(rèn)定為民營(yíng)企業(yè)。)
 

　　4.聯(lián)合體投標(biāo)
 

　　本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。若為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員須提供聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。
 

　　5.評(píng)標(biāo)辦法
 

　　評(píng)標(biāo)辦法為綜合評(píng)估法。
 

　　6.招標(biāo)文件的獲取
 

　　6.1 凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2025年1月3日至2025年1月9日，憑企業(yè)數(shù)字證書(shū)(CA)登陸云南省公共資源交易信息網(wǎng)-玉溪市獲取招標(biāo)文件及其他招標(biāo)資料(如有)，逾期不能辦理招標(biāo)文件等資料下載。
 

　　6.2 招標(biāo)文件資料包括：
 

　　(1)《易門(mén)縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)文件》；
 

　　(2)《易門(mén)縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項(xiàng)目初步協(xié)議》(草案)、《易門(mén)縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》(草案)；
 

　　(3)與本招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的其他資料。
 

　　6.3 聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人完成招標(biāo)文件等資料下載。
 

　　7.投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)
 

　　7.1 投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2025年1月23日9點(diǎn)00分(北京時(shí)間)。
 

　　7.2 投標(biāo)文件遞交：網(wǎng)上遞交。投標(biāo)人登陸云南省公共資源交易信息網(wǎng)-玉溪市，在截止時(shí)間前完成所有電子投標(biāo)文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽章或電子簽名，并打印“網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件回執(zhí)”。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。在遞交投標(biāo)文件截止前，投標(biāo)人可以修改或撤回已在網(wǎng)上遞交的投標(biāo)文件，無(wú)須書(shū)面形式通知招標(biāo)人。
 

　　注：投標(biāo)人應(yīng)自行下載已上傳成功的投標(biāo)文件，并進(jìn)行查看、解密和核驗(yàn)投標(biāo)文件，以確保上傳投標(biāo)文件的正確性。如投標(biāo)人提交的電子標(biāo)書(shū)不符合編制要求或開(kāi)標(biāo)時(shí)無(wú)法讀取導(dǎo)入或解密，其投標(biāo)文件將不予受理。
 

　　7.3 開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：云南省公共資源交易信息網(wǎng)網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳。
 

　　7.4 開(kāi)標(biāo)方式
 

　　本項(xiàng)目采用網(wǎng)上智能開(kāi)標(biāo)遠(yuǎn)程解密。投標(biāo)人登陸云南省公共資源交易信息網(wǎng)-玉溪市，按照《網(wǎng)上智能開(kāi)標(biāo)遠(yuǎn)程解密操作指南(投標(biāo)人)》完成遠(yuǎn)程解密、查看開(kāi)標(biāo)一覽表等相關(guān)操作。投標(biāo)人必須在30分鐘內(nèi)完成解密工作，未在30分鐘內(nèi)完成解密，則視為撤銷(xiāo)其投標(biāo)文件，不再進(jìn)入評(píng)標(biāo)(審)階段。開(kāi)標(biāo)過(guò)程中如有問(wèn)題，可以在線提出異議，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)給予對(duì)應(yīng)的回復(fù)。在規(guī)定的統(tǒng)一提出異議時(shí)間內(nèi)不提出異議的，則視為對(duì)開(kāi)標(biāo)結(jié)果無(wú)異議。在規(guī)定解密截止時(shí)間后已解密的投標(biāo)人不足三家的，按規(guī)定重新組織招標(biāo)。因開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)、開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備及其他特殊原因，導(dǎo)致不能正常解密投標(biāo)文件的，經(jīng)核實(shí)和上報(bào)相關(guān)部門(mén)同意后，可再次下達(dá)網(wǎng)上解密指令來(lái)延長(zhǎng)解密時(shí)間。
 

　　8.其他補(bǔ)充事宜
 

　　本次招標(biāo)公告在云南省公共資源交易信息網(wǎng)上發(fā)布，招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其他網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔(dān)任何責(zé)任。