2024年12月30日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會，介紹全省“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護工作總體進展情況。
 

　　【陳曉曦】各位新聞媒體的朋友，大家下午好！
 

　　歡迎參加省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)布會。2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全面推進美麗江蘇建設(shè)的重要一年。近年來，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)忠實踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動全省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，人民群眾獲得感顯著增強。今天的新聞發(fā)布會將介紹我省“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護工作總體進展情況。

 

　　【陳曉曦】參加今天新聞發(fā)布會的有：省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長張玉國、一級調(diào)研員黃衛(wèi)、副處長顧愛武、三級調(diào)研員姚健、江蘇省環(huán)境經(jīng)濟技術(shù)國際合作中心副主任劉揚，我是省生態(tài)環(huán)境廳宣教處陳曉曦。
 

　　首先，請張玉國處長介紹我省“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護工作總體進展情況和下一步工作打算。
 

　　【張玉國】各位記者朋友們，下午好！
 

　　江蘇地處長江、淮河流域下游，是擁有江河湖海水元素“大滿貫”的省份，長江橫貫東西，太湖、洪澤湖鑲嵌南北，東臨黃海，河湖眾多，水網(wǎng)密布，全省水域面積約占國土面積的17%，居全國之首。“十四五”以來，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，鐵腕治污，系統(tǒng)修復(fù)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。在斷面數(shù)量翻番、全國最多的情況下，我省國考斷面水質(zhì)連續(xù)三年達到優(yōu)級水平。工作中，主要抓好以下幾項重點：
 

　　一是統(tǒng)籌推進重點流域治理。印發(fā)實施《江蘇省重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》，以長江大保護和新一輪太湖綜合治理、江北運河沿線生態(tài)環(huán)境綜合治理、沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境重點問題治理為核心，構(gòu)建全省“江河湖海”生態(tài)環(huán)境“一保護三治理”的格局。深入打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)，組織開展長江干流通江支流水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)專項行動，推進實施《關(guān)于加強我省長江流域水生態(tài)保護修復(fù)的指導(dǎo)意見》，長江干流江蘇段水質(zhì)連續(xù)7年穩(wěn)定在Ⅱ類，主要通江支流連續(xù)3年穩(wěn)定在Ⅲ類及以上。加快推進江北運河沿線生態(tài)環(huán)境綜合治理，印發(fā)《江蘇省南水北調(diào)東線駱馬湖、洪澤湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理指導(dǎo)意見》，持續(xù)強化南水北調(diào)沿線控源截污和生態(tài)修復(fù)，已累計向北方輸送清水超80億方。
 

　　二是深入開展污染源頭防治。將強化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為水生態(tài)環(huán)境保護的治本之策，“十四五”期間推進實施流域骨干工程共計1074項，項目總投資1273.74億元。深化工業(yè)污染防治，印發(fā)《江蘇省工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動實施方案》，持續(xù)推動工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)和污水收集處理效能提升。出臺《江蘇省重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)雨水排放環(huán)境管理辦法(試行)》，規(guī)范雨水排放行為。在全國率先開展工業(yè)廢水與生活污水分類收集分質(zhì)處理，完成全省225家城鎮(zhèn)污水處理廠和4867家工業(yè)企業(yè)技術(shù)評估。深化城鎮(zhèn)生活污染防治，創(chuàng)新開展城市區(qū)域水污染物平衡核算管理，提請省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進污水處理能力建設(shè) 全面提升污水集中收集處理率的實施意見》、聯(lián)合省住建廳印發(fā)《關(guān)于進一步加快提升城鎮(zhèn)生活污水集中收集處理水平的工作方案》，推進生活污水“全收集全處理”。出臺江蘇省《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/ 4440—2022)，進一步收嚴標(biāo)準(zhǔn)，推動新一輪提標(biāo)改造。深化農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)同，出臺《江蘇省重點區(qū)域農(nóng)田退水治理先行先試工作方案》，開展農(nóng)田排灌系統(tǒng)循環(huán)生態(tài)化改造試點。出臺全國第二個省級《池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/ 4043—2021)，印發(fā)實施《江蘇省池塘養(yǎng)殖尾水達標(biāo)排放兩年行動計劃》，加強池塘養(yǎng)殖尾水治理。
 

　　三是持續(xù)強化重要水體保護。切實保障飲用水安全，定期開展縣級及以上集中式飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估，加強集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)及長效管護，指導(dǎo)地方做好水源地保護區(qū)劃分及優(yōu)化調(diào)整工作，印發(fā)《全省縣級及以上集中式飲用水水源地保護區(qū)矢量圖集》，2024年，全省96個在用集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例為100%。積極推進美麗河湖保護與建設(shè)，落實生態(tài)環(huán)境部《美麗河湖保護與建設(shè)清單》要求，明確我省列入清單的186個美麗河湖建設(shè)時序。出臺《江蘇省美麗河湖保護與建設(shè)實施指導(dǎo)方案》，指導(dǎo)地方按照“一河一策、有序推進”的原則，統(tǒng)籌開展美麗河湖保護建設(shè)工作，我省天目湖、吳淞江、秦淮河、小溪港、芒稻河等案例被評為全國美麗河湖優(yōu)秀案例。
 

　　四是不斷提升治理能力水平。建立健全“每日監(jiān)測預(yù)警、斷面達標(biāo)負責(zé)、現(xiàn)場督查督辦”的工作機制，持續(xù)開展汛期水生態(tài)環(huán)境安全保障，督促指導(dǎo)各地加強汛前風(fēng)險隱患排查整治、抓好汛期分析研判及處置、做好突發(fā)水污染事件應(yīng)對。加強聯(lián)保共治，與上海、浙江、安徽等相鄰省份簽訂聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，與山東、安徽、河南省同步出臺南四湖流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，推動流域上下游形成協(xié)同治理、責(zé)任共擔(dān)、應(yīng)急聯(lián)動的良好工作局面。持續(xù)加大資金支持力度，積極爭取中央水污染防治資金支持，省財政設(shè)立長江流域生態(tài)保護修復(fù)、淮河流域重點湖泊保護、農(nóng)業(yè)面源污染防治專項資金，引導(dǎo)帶動地方和社會加大治水投入。
 

　　2025年，我們將深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，按照省政府確立的全省“江河湖海”生態(tài)環(huán)境“一保護三治理”總體思路，推動全省水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有進，全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為“十五五”全面推進美麗江蘇、水韻江蘇建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。一是更加系統(tǒng)推進流域治理。始終堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，深入開展長江干流通江支流水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)專項行動，“一地一策”“一標(biāo)一策”推進長江流域水生態(tài)保護修復(fù)。以江北運河及駱馬湖、洪澤湖、高郵湖、寶應(yīng)湖、邵伯湖、白馬湖等“一河六湖”為重點，計劃用三年左右的時間，扎實推進江北運河沿線生態(tài)環(huán)境綜合治理。二是更加深入實施本質(zhì)治污。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動，推進工業(yè)廢水與生活污水分類收集分質(zhì)處理。推進城市生活污水“全收集全處理”工程，2025年全省城市生活污水集中收集處理率達到80%，“十五五”期間繼續(xù)穩(wěn)步提升。實施城市黑臭水體“動態(tài)清零”工程，確保治一條成一條。利用好全省水產(chǎn)養(yǎng)殖智慧管理平臺，推動各地規(guī)模以上養(yǎng)殖池塘逐步實現(xiàn)尾水達標(biāo)排放。進一步推廣農(nóng)田排灌系統(tǒng)循環(huán)生態(tài)化改造、秸稈離田綜合利用、水稻直播改機插等農(nóng)田退水治理措施。三是更加全面推進三水統(tǒng)籌。以美麗河湖建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快推動水生態(tài)環(huán)境保護工作向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等要素協(xié)同治理、統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變，到2027年全省美麗河湖建成率累計達到43%以上，逐步實現(xiàn)“有河有水、有魚有草、人水和諧”的目標(biāo)。
 

　　我的介紹就到這里，謝謝大家。
 

　　【陳曉曦】謝謝張玉國處長的介紹。下面，各位記者朋友可就感興趣的問題提問。
 

　　江蘇工人報記者：2022年9月，生態(tài)環(huán)境部等17部門印發(fā)了《深入打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動方案》，請問我省長江大保護取得哪些進展？謝謝。
 

　　【張玉國】感謝您的提問！下面由我來回答。
 

　　近年來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略要求，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，推動長江江蘇段高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護協(xié)同并進，長江流域水環(huán)境質(zhì)量始終保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。從水環(huán)境質(zhì)量看，長江干流江蘇段19個國省考斷面水質(zhì)連續(xù)7年穩(wěn)定達到Ⅱ類；115個主要通江支流斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達到100%，有82個斷面達到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。從生態(tài)狀況看，長江流域水生生物資源量呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢，中華鱘、胭脂魚、水禾等珍稀瀕危動植物被記錄發(fā)現(xiàn)，多年未監(jiān)測到的鳤魚重歸視野，刀魚資源豐度“一路向上”，江豚種群數(shù)量穩(wěn)中有升。工作中，我們主要抓好三個方面：
 

　　一是堅持綠色發(fā)展。堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)加快培育。開展化工企業(yè)關(guān)停、轉(zhuǎn)移、升級、重組“四個一批”專項行動，依法關(guān)停沿江八市化工企業(yè)3877家，取消26家化工園區(qū)定位，著力破解“化工圍江”難題。高標(biāo)準(zhǔn)打造南京幕燕、江陰濱江、南通五山等一批沿江特色示范段，帶動沿江整體生態(tài)修復(fù)，累計騰退長江岸線84.6公里，自然岸線比例提升至64.4%。
 

　　二是深化源頭治理。印發(fā)實施《江蘇省深入打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動方案》《江蘇省長江流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》，扎實開展沿江城鎮(zhèn)污水垃圾處理、化工污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫污染治理“4+1”工程。開展長江干流通江支流水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)專項行動，全面收嚴通江支流總磷控制目標(biāo)。率先完成長江入河排污口排查溯源工作，累計排查長江入河排污口1.6萬個，整治完成率達99%。穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理率，沿江地區(qū)累計新增生活污水處理能力300萬噸/日、新建改造管網(wǎng)4000余公里。
 

　　三是系統(tǒng)保護修復(fù)。制定《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》，劃定沿江八市生態(tài)保護紅線面積4600余平方公里，建立全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。健全完善我省長江水生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和考評體系，聯(lián)合省發(fā)展改革委、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺《關(guān)于加強我省長江流域水生態(tài)保護修復(fù)的指導(dǎo)意見》，“一地一策”“一標(biāo)一策”開展流域水生態(tài)保護修復(fù)。建成40個生態(tài)安全緩沖區(qū)、開展16個“生態(tài)島”試驗區(qū)試點，協(xié)同推進長江、大運河兩大國家文化公園一體化建設(shè)，形成“水韻江蘇”的重要地標(biāo)。
 

　　下一步，我們將繼續(xù)扎實開展長江干流通江支流水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)專項行動，深化涉磷企業(yè)排查整治，堅決守住長江干流水質(zhì)Ⅱ類底線。加快落實長江流域水生態(tài)考核有關(guān)要求，科學(xué)有序推進水生植被恢復(fù)、水生生物多樣性保護，推動長江生態(tài)環(huán)境保護取得更大成效。
 

　　省廣播電視總臺新聞廣播部記者：江蘇水資源豐富，經(jīng)濟發(fā)達，污染排放強度大，保護水源地水質(zhì)安全是保障公眾健康的重要民生工程，請問省生態(tài)環(huán)境廳在飲用水水源地水質(zhì)安全保障方面做了哪些工作？
 

　　【黃  衛(wèi)】感謝您的提問。飲用水水源地是保障飲水安全的源頭，事關(guān)民生，意義重大。近年來，我廳會同省有關(guān)部門持續(xù)推進水源地規(guī)范化建設(shè)，強化從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管，基本實現(xiàn)備用水源地和自來水廠深度處理兩個全覆蓋，初步構(gòu)建了“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”的城鄉(xiāng)一體化供水體系，飲水安全得到有效保障。主要開展以下幾方面工作：
 

　　一是出臺水源地專項地方性法規(guī)。2008年省人大常委會頒布實施了《關(guān)于加強飲用水源地保護的決定》專項法規(guī)，明確規(guī)定了水源地保護區(qū)最小范圍，制定了比《中華人民共和國水污染防治法》更為嚴格的法律條款。隨后出臺的《江蘇省長江水污染防治條例》《江蘇省太湖水污染防治條例》《江蘇省水污染防治條例》等涉水地方性法規(guī)，也都專章明確了飲用水水源保護和管理要求，在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的其他建設(shè)項目，二級保護區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口，禁止新建、改建、擴建排放污染物的其他建設(shè)項目，切實保障飲用水安全。
 

　　二是持續(xù)推進水源地保護區(qū)劃定和監(jiān)管。依據(jù)省人大《關(guān)于加強飲用水源地保護的決定》，參照國家《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，我廳會同省相關(guān)部門持續(xù)推進水源地保護區(qū)劃定和調(diào)整工作，目前，全省縣級及以上集中式飲用水水源地已完成保護區(qū)范圍矢量圖核定，并印發(fā)給地方及相關(guān)部門作為“三區(qū)三線”劃定、生態(tài)紅線管控、水源地保護區(qū)巡查、重大項目建設(shè)審批等工作的重要依據(jù)，對水源地保護區(qū)實施最嚴格的生態(tài)紅線監(jiān)督和管控。
 

　　三是加強水源地水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警。我廳組織對縣級以上在用和應(yīng)急備用水源地每月開展一次例行手工監(jiān)測，每年開展一次《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》109項指標(biāo)全分析監(jiān)測，部分水源地開展生物毒性監(jiān)測。全省每年開展一次水源地環(huán)境狀況評估，組織各地制定水源地環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，開展環(huán)境應(yīng)急演練。積極推進水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，基本實現(xiàn)水質(zhì)在線監(jiān)控“全覆蓋”，且監(jiān)測數(shù)據(jù)與江蘇省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺聯(lián)網(wǎng)。
 

　　四是強化多部門協(xié)同。近年來，為加強我省水源地保護工作，按照省政府《關(guān)于開展全省集中式水源地達標(biāo)建設(shè)意見的通知》要求，省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不斷健全和完善，從水源地取水許可、名錄核準(zhǔn)，到水源地保護區(qū)劃分、風(fēng)險整治，再到備用水源地建設(shè)、事故應(yīng)急響應(yīng)等全流程一體化推進的格局全面形成，為全省人民的飲水安全保駕護航。
 

　　下一步，我廳將進一步抓好水源地水生態(tài)修復(fù)，強化水源地水質(zhì)監(jiān)測和風(fēng)險管控，持續(xù)提升水源地規(guī)范化建設(shè)水平，切實保障供水安全。謝謝大家。
 

　　中國江蘇網(wǎng)記者：城市黑臭水體是直接影響群眾生產(chǎn)生活的突出水環(huán)境問題。2022年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、水利部4部門聯(lián)合印發(fā)了《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》，請問作為生態(tài)環(huán)境部門，如何加強這方面的監(jiān)督管理的？
 

　　【顧愛武】感謝您的提問。城市黑臭水體治理事關(guān)生態(tài)建設(shè)、城市發(fā)展、民生福祉。近年來，我們會同省有關(guān)部門對縣級以上城市(含縣城)黑臭水體組織開展排查整治，消除了一批長期困擾老百姓身邊的突出水環(huán)境問題。作為生態(tài)環(huán)境部門，我們重點做了三方面工作：
 

　　一是組織黑臭水體排查整治。按照國家4部委印發(fā)的實施方案要求，印發(fā)了《江蘇省持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)行動方案》《江蘇省全面消除城市黑臭水體三年攻堅行動方案》，組織指導(dǎo)各地持續(xù)深入排查、系統(tǒng)推進整治，實現(xiàn)“動態(tài)清零”。發(fā)揮省級技術(shù)優(yōu)勢，聯(lián)合省有關(guān)部門每年組織技術(shù)專家赴重點地區(qū)開展指導(dǎo)幫扶，共同會商對策措施，進一步提升黑臭水體治理成效。截至今年11月底，納入省級監(jiān)管清單的648個黑臭水體，已完成治理644個，城市水環(huán)境面貌明顯改善。
 

　　二是狠抓生活污水收集處理。健全的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是城市水生態(tài)環(huán)境治理的根基。近年來，我省聚焦提升污水集中收集處理率，創(chuàng)新開展縣級以上城市區(qū)域水污染物平衡核算工作，印發(fā)全國首個省域“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，提請省政府出臺全面提升污水集中收集處理率的實施意見，制訂江蘇省《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，謀劃實施一批污水收集處理重點工程，有力推動污水集中收集處理率穩(wěn)步增長。經(jīng)測算，2023年全省城市生活污水集中收集處理率較2020年提升約14個百分點。
 

　　三是強化城市黑臭水體監(jiān)管。將全省已治理完成的縣級以上城市黑臭水體和城市重點河道納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管清單，定期開展水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測，跟蹤評估治理成效。對監(jiān)督監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的返黑返臭水體，以及國家和省抽查發(fā)現(xiàn)的問題水體，及時移交相關(guān)地區(qū)，督促溯源排查，跟蹤督導(dǎo)問效，推動問題整改到位。同時，我們還將黑臭水體整治成效納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察范疇，加強抽查核實，進一步推進黑臭水體整治實現(xiàn)長治久清。
 

　　下一步，我們將會同省有關(guān)部門持續(xù)推進城市水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化黑臭水體日常抽查監(jiān)管，推動城市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
 

　　江蘇交通廣播網(wǎng)記者：據(jù)了解，隨著近年來工業(yè)和生活污染治理的不斷深入，我省農(nóng)業(yè)面源污染問題日益凸顯，成為當(dāng)前的治理重點和難點，能否介紹下我省在農(nóng)業(yè)面源污染治理方面已開展的工作？
 

　　【姚  健】感謝您的提問，您對我們工作方向把握很準(zhǔn)確。
 

　　根據(jù)第二次污染源普查數(shù)據(jù)，我省農(nóng)業(yè)面源主要水污染物排放量比較大，受農(nóng)田退水、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水等影響，我省部分國省控斷面汛期水質(zhì)波動明顯。為有效削減農(nóng)業(yè)面源污染排放，推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，我們主要開展了以下三個方面工作：
 

　　一是完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系。江蘇是水產(chǎn)養(yǎng)殖大省，為加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、提升水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖水平，2021年6月，我省發(fā)布了繼湖南省之后全國第二個池塘養(yǎng)殖尾水排放強制性標(biāo)準(zhǔn)，將尾水達標(biāo)排放從行業(yè)自律轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄒ?guī)剛性約束，并配套出臺了《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染物控制技術(shù)規(guī)范》。2023年12月，我廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《江蘇省池塘養(yǎng)殖尾水達標(biāo)排放兩年行動計劃》，組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘摸排建檔工作，推進池塘尾水凈化處理、達標(biāo)排放。同時，省攻堅辦還印發(fā)了《江蘇省重點區(qū)域農(nóng)田退水治理先行先試工作方案》，指導(dǎo)有關(guān)重點區(qū)域按照“退水不直排、肥水不下河、養(yǎng)分再利用”原則，因地制宜推進農(nóng)田排灌系統(tǒng)循環(huán)生態(tài)化改造，并通過水稻直播改機插、秸稈離田綜合利用等措施持續(xù)鞏固治理成效。
 

　　二是強化財政資金支持。農(nóng)業(yè)面源污染治理項目公益性強，資金籌措相對困難，為緩解地方財政壓力，引導(dǎo)各類社會資本加大投入，2022年4月，我廳與省財政廳聯(lián)合出臺了《江蘇省農(nóng)業(yè)面源污染治理試點項目獎補辦法(試行)》，并于2023年6月修訂完善。該辦法明確，省級財政可對符合要求的連片池塘生態(tài)化改造項目和連片農(nóng)田排灌系統(tǒng)循環(huán)生態(tài)化改造項目予以支持，并向環(huán)境效益好、資金績效高、運維機制可持續(xù)的項目適當(dāng)傾斜。此外，我們還將徐州市沛縣等10個縣(市、區(qū))作為全省先行試點區(qū)域，支持地方開展農(nóng)田退水污染全過程防治工作。
 

　　三是推廣先進治理經(jīng)驗。鼓勵各地積極探索，形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的技術(shù)與模式，為全面實施農(nóng)業(yè)面源污染治理提供示范樣板和經(jīng)驗，通過廣泛深入調(diào)研，我廳在全省范圍內(nèi)遴選出治理成效較好的8個農(nóng)田退水治理案例和11個池塘養(yǎng)殖尾水治理案例，編成了《典型案例匯編》發(fā)給各地學(xué)習(xí)借鑒。我廳還會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳先后召開了全省農(nóng)田退水治理工作現(xiàn)場會和全省加快池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造促進現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)推進會，邀請各設(shè)區(qū)市的同志現(xiàn)場學(xué)習(xí)連云港市“源頭減量、循環(huán)利用”的農(nóng)田退水治理經(jīng)驗和無錫市“化零為整、連片推進”的池塘尾水治理模式。下一步，我廳將深入學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，以農(nóng)田退水和池塘養(yǎng)殖尾水治理為抓手，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
 

　　南京日報記者：美麗河湖是美麗中國建設(shè)的重要內(nèi)容，剛剛介紹中提到，到2027年全省美麗河湖建成率累計要達到43%以上，請介紹一下目前我省相關(guān)工作進展情況？謝謝。
 

　　【劉 揚】感謝您對美麗河湖保護與建設(shè)工作的關(guān)注！下面我來介紹一下相關(guān)情況。
 

　　美麗河湖是美麗中國在水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和重要載體，“清水綠岸，魚翔淺底”是大家對美好生態(tài)環(huán)境的共同期盼。生態(tài)環(huán)境部部署開展美麗河湖工作以來，我省高度重視、積極推動，認真落實美麗江蘇建設(shè)工作部署，指導(dǎo)地方以美麗河湖建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力塑造水韻江蘇之美。主要開展了以下四個方面工作：
 

　　一是系統(tǒng)謀劃，健全制度體系。在生態(tài)環(huán)境部《美麗河湖保護與建設(shè)參考指標(biāo)(試行)》的基礎(chǔ)上，基于我省省情實際及河湖特征，制定印發(fā)《江蘇省美麗河湖保護與建設(shè)管理辦法(試行)》《江蘇省美麗河湖評價技術(shù)指南(試行)》，明確美麗河湖的標(biāo)準(zhǔn)定義，將人民群眾獲得感、幸福感、安全感放在首位，初步構(gòu)建了我省美麗河湖保護與建設(shè)目標(biāo)原則、評價方法程序及長效管理要求。
 

　　二是加強統(tǒng)籌，明確建設(shè)路徑。為加快落實生態(tài)環(huán)境部《美麗河湖保護與建設(shè)清單》，今年年初省攻堅辦印發(fā)了《江蘇省美麗河湖保護與建設(shè)實施指導(dǎo)方案》，協(xié)同推進本質(zhì)治污、節(jié)水活水、生態(tài)修復(fù)，打造美麗河湖江蘇樣板。我省列入建設(shè)清單的河湖共186個，包括168條河流、18個湖泊，數(shù)量居全國首位，涵蓋了全省具有重要生態(tài)功能、環(huán)境敏感脆弱、社會關(guān)注度高的重要河流、湖泊，覆蓋了所有國考斷面所在河湖。按照“示范一批、引領(lǐng)一批、全面建成”階段部署，明確梯次建設(shè)目標(biāo)，計劃到2027年全省美麗河湖建成率累計達到43%以上。
 

　　三是精準(zhǔn)施策，推進三水統(tǒng)籌。按照“一河一策、有序推進”的原則，部署開展河湖水生態(tài)調(diào)查評估，指導(dǎo)地方制定建設(shè)實施方案，推進水系連通工程、生態(tài)修復(fù)工程、本質(zhì)治污工程、生態(tài)產(chǎn)品工程“四大工程”建設(shè)。在水資源方面，強化生態(tài)用水保障，修復(fù)和改善河湖水體連通性，力爭實現(xiàn)“有河有水”；在水生態(tài)方面，推進河湖生態(tài)緩沖帶建設(shè)，恢復(fù)河湖岸線生態(tài)功能，加強水生生物多樣性保護，改善湖庫營養(yǎng)狀態(tài)，力爭實現(xiàn)“有魚有草”；在水環(huán)境方面，持續(xù)鞏固提升工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)污染治理水平，在保持水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)上，彰顯河湖人文特色，力爭實現(xiàn)“人水和諧”。
 

　　四是因地制宜，打造河湖亮點。在美麗河湖建設(shè)中，各地結(jié)合實際、積極探索，涌現(xiàn)出一批好經(jīng)驗、好做法，形成各美其美的河湖亮點。目前，我省常州天目湖、蘇州吳淞江、南京秦淮河、無錫小溪港、揚州芒稻河等案例被評為全國美麗河湖優(yōu)秀案例，在全國推廣宣傳。這些案例因地制宜、各具特色，具有不同的借鑒意義，如天目湖為跨界水源地聯(lián)保共治提供借鑒，吳淞江為平原水網(wǎng)地區(qū)跨界河道治理和流域高質(zhì)量發(fā)展探索了新路徑，秦淮河為長江流域城市內(nèi)河治理提供借鑒，起到了“學(xué)有榜樣、做有標(biāo)尺、行有示范、趕有目標(biāo)”的引領(lǐng)作用。
 

　　下一步，我們將全面開展美麗河湖水生態(tài)調(diào)查評估，按照時序安排穩(wěn)步推進建設(shè)工作，及時組織對已建成的美麗河湖進行成效評估，持續(xù)宣傳我省優(yōu)秀河湖保護案例經(jīng)驗，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注支持，謝謝！
 

　　【陳曉曦】由于時間關(guān)系，今天的發(fā)布會就開到這里。謝謝大家。
 

　　原標(biāo)題：全文實錄 |《江蘇省“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護工作總體進展情況》新聞發(fā)布會