環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要支撐。當(dāng)前，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題突出，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平良莠不齊，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為依然存在。
 

　　2024年上海市生態(tài)環(huán)境部門(mén)深入開(kāi)展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，以“零容忍、零懈怠、零缺位”的態(tài)度和決心，通過(guò)查處一批重大案件、曝光一批典型案例，形成強(qiáng)大攻勢(shì)和震懾效應(yīng)，重拳打擊第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假違法行為，助推第三方環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
 

　　5月，執(zhí)法人員接到投訴舉報(bào)，反映某檢測(cè)技術(shù)有限公司作為第三方檢測(cè)公司存在環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告造假行為。執(zhí)法人員第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)查閱了該檢測(cè)公司所出具的編號(hào)為23B915、23B917的監(jiān)測(cè)報(bào)告原始記錄；同時(shí)分別調(diào)取了對(duì)應(yīng)的監(jiān)測(cè)對(duì)象，青浦區(qū)三處加油站2023年11月19日、23日的視頻監(jiān)控錄像。通過(guò)監(jiān)控視頻顯示，該公司采樣人員未在噪聲監(jiān)測(cè)報(bào)告中所列點(diǎn)位進(jìn)行采樣；此外，經(jīng)過(guò)調(diào)查確認(rèn)，該公司對(duì)上述三家加油站地下水采樣過(guò)程中，未按采樣規(guī)范開(kāi)展洗井，直接編造洗井記錄。經(jīng)調(diào)查，該檢測(cè)技術(shù)有限公司的上述行為屬于《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第五條第六項(xiàng)“未開(kāi)展采樣、分析，直接出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者到現(xiàn)場(chǎng)采樣、但未開(kāi)設(shè)煙道采樣口，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告的”情形，并違反了《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ 164—2020)中6.3.3關(guān)于采樣前需洗井的要求，該公司上述行為違反了《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第四十一條第四款的規(guī)定。執(zhí)法部門(mén)依據(jù)《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第九十八條的規(guī)定，責(zé)令該公司停業(yè)整頓，并處以罰款人民幣25萬(wàn)元整。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)依據(jù)《上海市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，對(duì)該公司進(jìn)行機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)扣分，依法依規(guī)開(kāi)展信用懲戒。
 

　　上海市建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度，將第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假納入舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍并向社會(huì)公告，鼓勵(lì)內(nèi)部知情人員舉報(bào)，對(duì)重大違法線索查證屬實(shí)的給予重獎(jiǎng)，借助公眾監(jiān)督力量及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。
 

　　另一方面，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，出臺(tái)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，統(tǒng)籌“環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)”“上海市機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)”“全國(guó)碳市場(chǎng)管理平臺(tái)”“上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)”“全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收信息系統(tǒng)”等多個(gè)平臺(tái)信息，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)融合，完善分析預(yù)警、違法線索識(shí)別和數(shù)智化推送機(jī)制，嚴(yán)厲打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域違法行為。
 

　　供稿：上海環(huán)境局監(jiān)測(cè)處
 

　　原標(biāo)題：上海市生態(tài)環(huán)境部門(mén)嚴(yán)厲打擊第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為