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2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全面推進美麗中國建設(shè)的重要一年，這一年黨的二十屆三中全會通過《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》，強調(diào)要“聚焦建設(shè)美麗中國”，并在“深化生態(tài)文明體制改革”中提出完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，提升綠色發(fā)展領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，開啟全面推進美麗中國建設(shè)的新篇章。
我們?nèi)婊仡櫫诉^去一年生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)系列政策文件，圍繞黨的二十屆三中全會提出的“完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制、健全生態(tài)環(huán)境治理體系、健全綠色低碳發(fā)展機制”三方面重點任務(wù)，綜合考慮重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要政策類型，甄選出2024年度生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)十大政策，分別是：《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》《全面實行排污許可制實施方案》《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2023-2030年)》《關(guān)于以高水平保護促進中部地區(qū)加快崛起的實施意見》《關(guān)于進一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》《生態(tài)保護補償條例》。
（一）政策概覽
2024年，國家及相關(guān)部委發(fā)布生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)政策174份，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工信部牽頭或參與發(fā)文數(shù)排名前三。圍繞政策開展基于政策的措施應(yīng)用、成效評述回顧分析，通過詞頻分析和主題聚類分析，深入挖掘熱點議題和政策演進趨勢。分析結(jié)果顯示：生態(tài)環(huán)境部與相關(guān)部委圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色制造、節(jié)能減排、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)保護修復(fù)、綠色金融等政策協(xié)同發(fā)力，增強了政策的系統(tǒng)性、有效性和可操作性。政策類型以計劃方案和指導(dǎo)意見為主，污染防治、雙碳、新質(zhì)生產(chǎn)力、自然生態(tài)、資源能源等領(lǐng)域政策占據(jù)主導(dǎo)地位，表明我國生態(tài)文明制度框架不斷優(yōu)化、綠色轉(zhuǎn)型促進高質(zhì)量發(fā)展愈發(fā)顯著、生態(tài)保護體系加速完善。
（二）十大政策
01 關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見
【入選理由】：《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》為實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了戰(zhàn)略性藍圖，設(shè)定了2027年和2035年分階段目標，提出了一系列重大任務(wù)和改革舉措，為中國未來十幾年的生態(tài)環(huán)境保護工作確立了方向，對于筑牢中華民族偉大復(fù)興的生態(tài)根基具有不可替代的重要意義。
02 關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見
【入選理由】：《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》是中央層面首次對加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進行系統(tǒng)部署。意見聚焦加快經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型這一主題，提出一系列針對性操作性強、內(nèi)容豐富有力的政策舉措，為我國加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出全面系統(tǒng)部署，對全面推進美麗中國建設(shè)具有重要意義。
03 推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案
【入選理由】：《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》的出臺，促進了先進節(jié)能高效設(shè)備和綠色低碳高質(zhì)量消費品的推廣應(yīng)用，將有效降低能耗水平和碳排放強度，為推動實現(xiàn)“雙碳”目標和經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型提供強有力支撐。
04 2024—2025年節(jié)能降碳行動方案
【入選理由】：《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》對2024—2025年節(jié)能降碳工作作出總體部署，提出分領(lǐng)域分行業(yè)實施十大節(jié)能降碳專項行動，是深入推進節(jié)能降碳的行動指南，為節(jié)能降碳工作明確了“時間表”和“路線圖”，對打好“十四五”節(jié)能降碳工作“收官戰(zhàn)”、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。
05 關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見
【入選理由】《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》明確了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度建設(shè)的總體要求、機制建設(shè)、實施應(yīng)用、監(jiān)督考核和組織保障全鏈條制度建設(shè)體系，是指導(dǎo)我國生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作的綱領(lǐng)性文件，也是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域促進新質(zhì)生產(chǎn)力“1+N”政策體系中的重要文件，為全面推進美麗中國建設(shè)提供制度保障。
06 全面實行排污許可制實施方案
【入選理由】：《全面實行排污許可制實施方案》進一步深化排污許可制度改革，實現(xiàn)固定污染源“一證式”管理，是固定污染源監(jiān)管制度體系的核心制度，也是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的有力抓手，對推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。
07 中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2023-2030年）
【入選理由】《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2023-2030年)》明確了新時期我國生物多樣性保護戰(zhàn)略，部署了生物多樣性主流化、應(yīng)對生物多樣性喪失威脅、可持續(xù)利用與惠益分享、治理能力現(xiàn)代化等四大優(yōu)先領(lǐng)域及相應(yīng)的優(yōu)先行動，為各部門和地區(qū)推進生物多樣性保護提供科學(xué)指導(dǎo)，對推動生態(tài)文明建設(shè)具有重要作用。
08 關(guān)于以高水平保護促進中部地區(qū)加快崛起的實施意見
【入選理由】：《關(guān)于以高水平保護促進中部地區(qū)加快崛起的實施意見》是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的一項關(guān)鍵舉措，是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同共進的重要推手，為中部地區(qū)解決區(qū)域性重大生態(tài)環(huán)境問題、推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作、協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境保護和綠色低碳發(fā)展、加快建設(shè)美麗中部提供重要支撐。
09 關(guān)于進一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見
【入選理由】：《關(guān)于進一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》是進一步強化我國綠色金融頂層設(shè)計的關(guān)鍵舉措，意見引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度，通過金融工具創(chuàng)新，助力經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型，是構(gòu)建綠色金融體系的關(guān)鍵步驟，對推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用。
10 生態(tài)保護補償條例
【入選理由】：《生態(tài)保護補償條例》是我國首部專門針對生態(tài)保護補償?shù)姆ㄒ?guī)，是我國生態(tài)保護補償法治化進程的里程碑。條例首次給出了“生態(tài)保護補償”的官方定義、確立了生態(tài)保護補償基本制度規(guī)則，為各地建立健全生態(tài)保護補償制度提供了法律依據(jù)，強化了生態(tài)保護的法治保障。
原標題：2024年生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)十大政策
