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1月16日，長春市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關(guān)于公開征求《長春市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例(征求意見稿)》(下稱《條例》)的公告，截止時(shí)間為2月14日，總計(jì)30天。
《條例》適用于長春市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等污染環(huán)境防治和監(jiān)督管理。所稱危險(xiǎn)廢物，是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄的固體廢物，以及未列入國家危險(xiǎn)廢物名錄，按照國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和鑒別程序，經(jīng)鑒別具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。危險(xiǎn)廢物和非危險(xiǎn)廢物混合且不能分離的，按照危險(xiǎn)廢物管理，但經(jīng)鑒別不具有危險(xiǎn)特性的除外。
《條例》明確，危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭減量、全過程監(jiān)督和污染擔(dān)責(zé)的原則。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)采取措施，減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量，降低危險(xiǎn)廢物的危害性。
《條例》指出，新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收前，危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生的種類、數(shù)量或者利用、處置方式發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響補(bǔ)充報(bào)告，按規(guī)定報(bào)市生態(tài)環(huán)境主管部門備案。不屬于重大變化的，應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中對(duì)變化情況予以說明。
“重大變化”是指：
(一)危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生種類在原項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中漏評(píng)的；
(二)危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生數(shù)量超過原項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)預(yù)計(jì)的百分之二十或者少于預(yù)計(jì)的百分之五十的；
(三)危險(xiǎn)廢物自行利用處置的設(shè)備或工藝發(fā)生變化的。
產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照國家有關(guān)規(guī)定，向市生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，并執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定；
(二)制定危險(xiǎn)廢物年度管理計(jì)劃，報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案；
(三)建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的污染環(huán)境防治管理制度，明確單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)主管人員和其他直接責(zé)任人的責(zé)任；
(四)建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記載危險(xiǎn)廢物的名稱、種類、產(chǎn)生時(shí)間、數(shù)量及流向等情況；
(五)妥善保存危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，保存時(shí)間不少于5年，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿保存10年以上；以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的，永久保存危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬。
《條例》強(qiáng)調(diào)，從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開本市取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位目錄，供社會(huì)公眾查詢。
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)采取措施安全處理危險(xiǎn)廢物，不得擅自丟棄、傾倒、堆放或者遺撒；
(二)對(duì)不同特性的危險(xiǎn)廢物分類收集、貯存，不得將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中收集、貯存、運(yùn)輸；
(三)貯存暫時(shí)不利用或者不處置的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貯存設(shè)施、場所，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施；
(四)加強(qiáng)對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施和設(shè)備的管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用；
(五)按照規(guī)定及時(shí)如實(shí)公開產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量及去向等信息，但涉密單位或者涉密項(xiàng)目除外；
(六)對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品，經(jīng)消除污染轉(zhuǎn)作他用的，如實(shí)記錄其數(shù)量、用途和去向；
(七)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉的，安全處置已經(jīng)產(chǎn)生或者貯存的危險(xiǎn)廢物，依法開展環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
