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2月11日上午，上海市人民檢察院、上海市生態(tài)環(huán)境局與上海環(huán)境能源交易所在上海市虹口區(qū)聯(lián)合舉辦“公益訴訟+碳交易”創(chuàng)新機制研討會暨典型案例發(fā)布儀式，系統(tǒng)總結(jié)并發(fā)布了通過認購碳匯、減排量等市場化手段支持民事公益訴訟及生態(tài)環(huán)境損害賠償案件替代性修復的創(chuàng)新實踐。這一創(chuàng)新機制的有益探索，為生態(tài)環(huán)境損害賠償提供了市場化解決方案，為實現(xiàn)“雙碳”目標注入新動能，也進一步完善了生態(tài)環(huán)境治理的司法保障體系，為實現(xiàn)司法與生態(tài)環(huán)境保護雙贏、推動全社會綠色低碳發(fā)展提供了可復制、可推廣的“上海經(jīng)驗”。
上海市人民檢察院黨組成員、副檢察長許祥云，虹口區(qū)委副書記、區(qū)長呂鳴，上海交易集團黨委副書記、總裁管小軍，上海市生態(tài)環(huán)境局副局長潘波出席活動并共同發(fā)布“公益訴訟+碳交易”典型案例。來自學界和業(yè)界的專家學者近30人圍繞該機制的理論價值與創(chuàng)新實踐展開深入研討。
許祥云在講話時表示，上海檢察系統(tǒng)堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想、習近平法治思想，基于精準規(guī)范、公益普惠、創(chuàng)新多元的原則，圍繞生態(tài)環(huán)境損害賠償替代性修復積極銜接碳交易，在檢察公益訴訟中倡導能用盡用，成為助力“雙碳”事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新抓手之一。他對上海生態(tài)環(huán)境部門、上海交易集團的支持表示感謝，對上海環(huán)交所的工作表示肯定。
呂鳴在致辭時表示，虹口區(qū)作為上海金融中心、貿(mào)易中心和航運中心重要功能承載區(qū)，將綠色低碳理念貫穿于城市發(fā)展的全過程和各方面，致力打造綠色低碳示范高地。“公益訴訟+碳交易”創(chuàng)新案例在虹口的發(fā)布，為下一階段虹口積極探索綠色金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新指明了方向，將有助于虹口在綠色功能性機構(gòu)發(fā)揮引領作用、綠色金融產(chǎn)品不斷豐富、綠色金融政策體系不斷完善等方面取得成效。
管小軍在致辭時表示，上海交易集團致力于打造具有國際影響力的全要素、全資源市場化配置交易集團，將繼續(xù)堅定不移地支持低碳經(jīng)濟和綠色金融發(fā)展。上海交易集團愿以本次活動為契機，進一步加強與各方的溝通合作，支持上海環(huán)交所與各有關(guān)部門共同探索“公益訴訟+碳交易”創(chuàng)新機制，為推動碳市場健康發(fā)展、實現(xiàn)國家“雙碳”目標貢獻更多力量。
潘波表示，上海在碳交易領域積累了豐富的經(jīng)驗，正在朝著習近平總書記要求的建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場邁進。針對“公益訴訟+碳交易”的創(chuàng)新實踐，他予以高度肯定，希望加強工作銜接、平臺建設、經(jīng)驗推廣，支持上海環(huán)交所圍繞生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)開展綠色產(chǎn)權(quán)交易創(chuàng)新。
近年來，上海環(huán)交所深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、習近平法治思想，在上海交易集團的指導下，與本市檢察機關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門積極探索“公益訴訟+碳交易”創(chuàng)新機制，依法規(guī)范引導環(huán)境侵權(quán)者通過碳交易機制購買碳匯、減排量來承擔生態(tài)環(huán)境損害侵權(quán)責任，切實將“環(huán)境有價，損害擔責”落實到具體的碳減排場景、項目上來。自2022年11月上海市青浦區(qū)人民檢察院與上海環(huán)交所共同開展首例購碳替代生態(tài)修復案件以來，先后完成“公益訴訟+碳交易”案件近20件，完成購碳5297噸，生態(tài)環(huán)境修復效果顯著。
下一步，上海環(huán)交所將在有關(guān)部門的指導和支持下，持續(xù)完善“公益訴訟+碳交易”創(chuàng)新機制的制度設計和實施路徑，不斷深化理論研究，拓寬機制的應用深度與廣度，著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境修復與生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化的協(xié)同治理體系，探索在不同類型的生態(tài)環(huán)境損害案件中更加科學充分地運用該機制，進一步提高其適配度和有效性，探索將該機制拓展至其他環(huán)境權(quán)益場景，拓展“公益訴訟+環(huán)境交易”的創(chuàng)新領域。
原標題：子公司動態(tài)|上海環(huán)交所會同有關(guān)部門探索“公益訴訟+碳交易”創(chuàng)新機制
