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近日，《江蘇省海岸帶及海洋空間規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)全國首批通過自然資源部審查，已經(jīng)省政府同意，由省政府辦公廳印發(fā)實施。
《規(guī)劃》認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于海洋強國建設(shè)重要論述和對江蘇工作重要講話精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，深入實施“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略，加強陸海統(tǒng)籌，優(yōu)化空間布局，推動形成發(fā)展韌性強、江海特色明顯、人海和諧的海岸帶及海洋保護利用格局，為加快海洋強省建設(shè)、促進沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
《規(guī)劃》全力構(gòu)建海洋保護利用新格局，統(tǒng)籌落實多重國家戰(zhàn)略，有效銜接陸域海域空間布局，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，系統(tǒng)謀劃構(gòu)建海岸帶地區(qū)“三縱三橫三門戶”總體格局。“三縱”，即臨海城鎮(zhèn)特色帶、沿岸綜合發(fā)展帶、近海生態(tài)保育帶；“三橫”，即沿東隴海線發(fā)展軸、沿淮河發(fā)展軸、沿江發(fā)展軸；“三門戶”，即連云港“一帶一路”國際樞紐港、鹽城淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門戶、南通通州灣長江集裝箱運輸新出?？凇?br />
《規(guī)劃》統(tǒng)籌海岸帶及海洋空間保護與利用活動，立足資源稟賦、環(huán)境狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿Γ到y(tǒng)謀劃海洋發(fā)展保護總體目標，提出構(gòu)建形成“空間布局協(xié)調(diào)有序、生態(tài)環(huán)境顯著改善、資源利用集約高效、人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、監(jiān)管能力大幅提升”總體目標，并明確生態(tài)保護紅線面積、大陸自然岸線保有率兩類約束性指標和新增生態(tài)修復(fù)空間、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例等六類預(yù)期性指標，切實守住海洋保護利用底線、提升海洋保護利用上限。
《規(guī)劃》科學(xué)劃定海洋功能分區(qū)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)和生態(tài)空間布局，將管轄海域劃分為生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)控制區(qū)和海洋發(fā)展區(qū)3類一級海洋功能區(qū)。其中，生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)控制區(qū)合計占比超3成，以保護為主，原則上限制開發(fā)性、建設(shè)性活動以及人為活動；海洋發(fā)展區(qū)占比近7成，以利用為主，綜合考慮不同區(qū)域的資源環(huán)境稟賦差異和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，突出沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和“全省一盤棋”要求，細化為漁業(yè)、交通運輸、工礦通信、游憩、特殊用海區(qū)和海洋預(yù)留區(qū)6類二級海洋功能區(qū)，引導(dǎo)沿海地區(qū)錯位集聚布局各類涉海產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建特色彰顯的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。
《規(guī)劃》注重集約高效利用資源，推動海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，高效利用存量圍填海，鼓勵多種用海方式融合發(fā)展，推進海域立體化利用，強化無居民海島功能管控，全面提升海岸帶土地、岸線、海域和海島資源配置水平和利用效率。堅持特色定位、區(qū)域聯(lián)動，推動中心城區(qū)、重點城鎮(zhèn)、特色村落等協(xié)調(diào)發(fā)展，注重塑造濱海特色風(fēng)貌，拓展公眾親?？臻g，著力打造擁海、近海、親海的宜居宜游人居環(huán)境。
《規(guī)劃》遵循山水林田湖草沙生命共同體理念，引導(dǎo)構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，統(tǒng)籌推進海岸線、濱海濕地、海島生態(tài)保護修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性，構(gòu)筑陸海一體生態(tài)安全體系。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，推進常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，構(gòu)建災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后全過程綜合防災(zāi)減災(zāi)體系。(廳海洋規(guī)劃與經(jīng)濟處)
原標題：《江蘇省海岸帶及海洋空間規(guī)劃》正式印發(fā)實施
