2月27日,四川省生態(tài)環(huán)境廳、重慶市生態(tài)環(huán)境局在四川宜賓聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布兩地推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)五年工作情況。四川省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)言人,黨組成員、副廳長(zhǎng)雷毅,重慶市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)王邦平出席并就亮點(diǎn)工作情況答記者問(wèn)。四川省生態(tài)環(huán)境廳大氣處臨時(shí)負(fù)責(zé)人陳強(qiáng)、應(yīng)急信訪處處長(zhǎng)邱輝,重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)黨委委員、督辦張梅,重慶市梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)唐小平分別就大氣污染防治攻堅(jiān)、流域聯(lián)合應(yīng)急演練、聯(lián)合執(zhí)法、跨界河流聯(lián)防聯(lián)治等方面答記者問(wèn)。生態(tài)環(huán)境廳宣教政研處處長(zhǎng)曹小佳主持發(fā)布會(huì)。
以下是發(fā)布會(huì)全文實(shí)錄。
主持人:
媒體朋友們:
大家下午好!
歡迎參加由四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合重慶市生態(tài)環(huán)境局共同舉行的推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)五周年新聞發(fā)布會(huì)。剛剛,兩地生態(tài)環(huán)境部門召開(kāi)了聯(lián)席會(huì)議,總結(jié)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)五年工作,部署今年任務(wù)?,F(xiàn)在,我們緊接著召開(kāi)五周年新聞發(fā)布會(huì),共同發(fā)布兩地五年來(lái)生態(tài)共建環(huán)境共保取得的成果和下一步打算。
下面,我介紹出席今天新聞發(fā)布會(huì)的嘉賓,首先介紹重慶的嘉賓:重慶市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)王邦平先生,重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)黨委委員、督辦張梅女士,重慶市梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)唐小平先生;接下來(lái)介紹四川的嘉賓:四川省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)言人,黨組成員、副廳長(zhǎng)雷毅先生,四川省生態(tài)環(huán)境廳大氣處臨時(shí)負(fù)責(zé)人陳強(qiáng)先生,四川省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)急信訪處處長(zhǎng)邱輝先生。
今天,我們邀請(qǐng)到了川渝兩地的中央、省、市新聞媒體共計(jì)24家。首先,兩地生態(tài)環(huán)境部門共同發(fā)布5年來(lái)生態(tài)環(huán)境共建共保工作成效。
四川:
關(guān)于四川省推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)五年工作情況的通報(bào)
五年來(lái),川渝兩地深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重要指示精神,深入推進(jìn)川渝地區(qū)生態(tài)共建環(huán)境共保,共同筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、完善生態(tài)環(huán)境治理協(xié)作機(jī)制、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,努力打造高水平區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作樣板,取得明顯成效。2024年,全省PM2.5年均濃度首次低于30微克、下降幅度歷史最大,15個(gè)重點(diǎn)城市首次在全國(guó)168個(gè)城市排名中全部進(jìn)入前80位,345個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例持續(xù)保持100%,川渝23個(gè)跨界國(guó)考斷面全部達(dá)到優(yōu)良。
一、深入推進(jìn)污染協(xié)同治理
深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。印發(fā)《川渝大氣污染防治聯(lián)動(dòng)工作方案(2023—2025年)》《川渝“兩市五區(qū)”跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制》,簽訂《川渝兩地移動(dòng)源大氣污染聯(lián)合防治合作協(xié)議》,持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化企業(yè)超低排放改造,開(kāi)展毗鄰地區(qū)重污染天氣預(yù)警分級(jí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn),動(dòng)態(tài)修訂應(yīng)急減排清單,協(xié)同開(kāi)展水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。完成重點(diǎn)減排項(xiàng)目800個(gè),鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造項(xiàng)目139個(gè),創(chuàng)建B級(jí)及以上績(jī)效企業(yè)數(shù)量667家。
加強(qiáng)跨流域共治共保。設(shè)立全國(guó)首個(gè)跨省市河長(zhǎng)制辦公室,發(fā)布《川渝跨界河流管理保護(hù)聯(lián)合宣言》,構(gòu)建川渝跨界重點(diǎn)流域水污染協(xié)同治理智慧應(yīng)用場(chǎng)景,四川331個(gè)水站與重慶實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。在瓊江、銅缽河、大清流河、南溪河等跨界河流開(kāi)展聯(lián)防共治,143個(gè)重點(diǎn)治理項(xiàng)目落地117個(gè)、完成投資17.64億元,銅缽河成功入選全國(guó)第三批美麗河湖優(yōu)秀案例。
強(qiáng)化土壤污染治理。推進(jìn)毗鄰區(qū)域土壤污染整治,制定土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄并定期更新,納入監(jiān)管的879家企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息共享。完成土壤污染隱患排查“回頭看”企業(yè)738家。嚴(yán)格實(shí)施優(yōu)先監(jiān)管地塊管理,納入毗鄰區(qū)域清單地塊449個(gè)。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,完成《四川省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄》17次更新。扎實(shí)開(kāi)展全省涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染源排查整治,完成毗鄰區(qū)域排查整治任務(wù)企業(yè)153家。
協(xié)同推進(jìn)固體廢物及新污染物治理。在全國(guó)首創(chuàng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”,覆蓋的危廢類別和經(jīng)營(yíng)單位由2020年的2類、7家增加至6類、39家,審批時(shí)限由1個(gè)多月縮減至5天。在全國(guó)率先開(kāi)展跨省域“無(wú)廢城市”共建,聯(lián)合召開(kāi)“無(wú)廢城市”共建新聞發(fā)布會(huì),舉辦“無(wú)廢城市·川渝共建”等宣傳活動(dòng),全省累計(jì)建設(shè)“無(wú)廢城市細(xì)胞”1400余個(gè)。在全國(guó)率先建立跨省域新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)川渝新污染物聯(lián)合調(diào)查。
二、持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同保護(hù)
嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌建立并實(shí)施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度的通知》,以川渝高竹新區(qū)為試點(diǎn),探索兩地生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的技術(shù)路徑與管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)一張清單管兩地。出臺(tái)《四川省、重慶市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則》,建立“1+11”的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單管理制度體系。全省生態(tài)質(zhì)量指數(shù)達(dá)70.86,高于全國(guó)平均水平11.26。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。加強(qiáng)自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管,組織開(kāi)展2024年“綠盾”行動(dòng),全面完成國(guó)家移交的生態(tài)破壞問(wèn)題核查整改,其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞問(wèn)題整改完成率100%;加強(qiáng)我省秦嶺地區(qū)生態(tài)保護(hù),召開(kāi)三市五縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推進(jìn)完成19個(gè)重點(diǎn)生態(tài)問(wèn)題的核查。會(huì)同重慶聯(lián)合推進(jìn)雪寶山—巴山大峽谷片區(qū)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。制定《四川省生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃(2022—2030年)》,編制《四川省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2025—2030年)》,協(xié)同推進(jìn)生物多樣性保護(hù),積極探索山水林田湖草綜合治理項(xiàng)目創(chuàng)新模式,建成生物多樣性保護(hù)示范基地55個(gè)。重慶開(kāi)州聯(lián)合印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“六江”生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃(2022—2035年)》,在全國(guó)率先開(kāi)展跨省域、跨流域生態(tài)廊道建設(shè),全省完成“兩岸青山·千里林帶”營(yíng)造林建設(shè)超1164萬(wàn)畝。
加快完善橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。簽訂《長(zhǎng)江流域川渝橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》,成為長(zhǎng)江干流首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,全省總計(jì)投入4.5億元用于長(zhǎng)江干流和瀨溪河生態(tài)環(huán)境保護(hù)。長(zhǎng)江干流重慶市向四川省共計(jì)補(bǔ)償8917萬(wàn)元,瀨溪河流域四川省向重慶市共計(jì)補(bǔ)償5833萬(wàn)元,四川共計(jì)獲得補(bǔ)償金額3084萬(wàn)元。去年,兩省市又簽訂第二輪補(bǔ)償協(xié)議,將嘉陵江干流、前河流域納入補(bǔ)償范圍,共同出資規(guī)模提升至每年5億元。
三、加快推進(jìn)綠色低碳協(xié)同轉(zhuǎn)型
協(xié)同推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和。完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系,出臺(tái)《四川省減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)方案》《四川省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰專項(xiàng)行動(dòng)方案》等,成立川渝“雙碳”產(chǎn)業(yè)計(jì)量創(chuàng)新聯(lián)盟,成渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)容,四川省全國(guó)碳排放配額累計(jì)交易額達(dá)到1388.76萬(wàn)噸。深化四川天府新區(qū)、重慶兩江新區(qū)國(guó)家氣候投融資試點(diǎn),簽訂合作備忘錄,舉辦政銀企氣候友好型對(duì)接會(huì),共同推動(dòng)氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)。
協(xié)同推動(dòng)川渝科技創(chuàng)新。印發(fā)《推動(dòng)川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《成渝地區(qū)建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心總體方案》,協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科創(chuàng)中心建設(shè)。聯(lián)合重慶市成功申報(bào)科技部“成渝地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)與集成示范項(xiàng)目”,積極參與國(guó)家重大水專項(xiàng)項(xiàng)目研究。面向川渝兩地公開(kāi)征集綠色低碳循環(huán)發(fā)展新技術(shù)108項(xiàng),共同發(fā)布第一批川渝地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)。
協(xié)同推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換。健全區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,聯(lián)合印發(fā)《遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)總體方案》,成功建設(shè)川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集約、集群發(fā)展。優(yōu)化綠色金融創(chuàng)新手段,成功舉辦節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)暨環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施招商會(huì),建立生態(tài)環(huán)保投融資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),推出“綠創(chuàng)貸”“生態(tài)貸”等30余款專屬信貸產(chǎn)品和“川碳快貼”地方性政策工具,落地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、流域綜合治理、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目268個(gè)、總金額2777億元。
四、不斷完善環(huán)境治理協(xié)作機(jī)制
強(qiáng)化川渝法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)共建。強(qiáng)化川渝法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)共建。兩地協(xié)同立法保護(hù)嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境,以四川《條例》+重慶《決定》的形式探索協(xié)同立法新模式,將區(qū)域協(xié)作寫入《四川省土壤污染防治條例》《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等地方性法規(guī)。兩地聯(lián)合印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)范》,制定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制修訂計(jì)劃,協(xié)同出臺(tái)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、水泥工業(yè)等4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),同步推進(jìn)工業(yè)爐窯、磚瓦工業(yè)等10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,不斷夯實(shí)川渝生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)保障。
完善聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。兩地派駐生態(tài)環(huán)境紀(jì)檢監(jiān)察組護(hù)航成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),全面監(jiān)督雙圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)。簽訂川渝聯(lián)合督察協(xié)議,制定聯(lián)合執(zhí)法年度工作要點(diǎn)和跨界流域水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作方案,修訂執(zhí)法裁量權(quán)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),形成川渝聯(lián)合執(zhí)法10項(xiàng)共識(shí)和12項(xiàng)措施,連續(xù)5年組織聯(lián)合執(zhí)法、連續(xù)2年組織聯(lián)合稽查,川渝毗鄰19個(gè)市、區(qū)全年常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,累計(jì)出動(dòng)3500余人次,發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決環(huán)境問(wèn)題2000余個(gè),查處違法行為150余起,聯(lián)合發(fā)布典型案例29起。
提升生態(tài)環(huán)境支撐保障能力。探索構(gòu)建成渝雙城“一張網(wǎng)”,全面推進(jìn)空氣、水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)共享。連續(xù)五年會(huì)同重慶市開(kāi)展毗鄰地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查,共同舉辦全國(guó)首次部省(市)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,得到生態(tài)環(huán)境部充分肯定。印發(fā)四川省突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案和響應(yīng)工作手冊(cè),編制完成全省571條河流“一河一策一圖”,掌握沿岸重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源6000余個(gè),敏感目標(biāo)3200余個(gè)。
深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)全民行動(dòng)。簽訂宣傳教育工作合作協(xié)議,聯(lián)手舉辦六五環(huán)境日、“共繪巴山蜀水美麗畫卷”、“雙城綠動(dòng)話發(fā)展 川渝作家環(huán)保行”等多項(xiàng)主題宣傳活動(dòng),共同講好川渝兩地生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的故事。
下一步,我們將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作,重點(diǎn)做好以下工作。
一是抓住戰(zhàn)略機(jī)遇,協(xié)同制定未來(lái)五年發(fā)展規(guī)劃。今年是“十四五”全面收官,“十五五”起步謀劃的關(guān)鍵一年,我們?cè)竿貞c攜手努力,整體謀劃規(guī)劃目標(biāo),結(jié)合當(dāng)前川渝兩地的實(shí)際,科學(xué)提出未來(lái)五年區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保共建的主要目標(biāo)、總體要求、重大項(xiàng)目,推動(dòng)兩地規(guī)劃同圖、計(jì)劃同步。細(xì)致謀劃重點(diǎn)任務(wù),深入研究今后五年內(nèi)川渝共建完成的重點(diǎn)任務(wù),認(rèn)真制定工作方案,明細(xì)舉措、落實(shí)責(zé)任,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。切實(shí)謀劃重大項(xiàng)目,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向,謀劃一批引領(lǐng)性、帶動(dòng)性和標(biāo)志性的生態(tài)環(huán)境治理重大項(xiàng)目,做好項(xiàng)目包裝和申報(bào)對(duì)接,爭(zhēng)取一并列入國(guó)家“十五五”規(guī)劃和省市重點(diǎn)規(guī)劃大盤子,為未來(lái)五年工作打下良好基礎(chǔ)。
二是明確重點(diǎn)任務(wù),協(xié)同打造美麗中國(guó)先行區(qū)。川渝兩地黨委政府分別印發(fā)《美麗重慶建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》和《關(guān)于全面推進(jìn)美麗四川建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)美麗重慶、美麗四川建設(shè)作出系統(tǒng)安排。我們?cè)竿貞c攜手努力,認(rèn)真落實(shí)美麗中國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)文件要求,加快編制美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)實(shí)施方案,持續(xù)開(kāi)展生態(tài)文明示范創(chuàng)建,協(xié)同打造一批美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗幸福河湖、美麗交通線、生態(tài)社區(qū)、綠色礦山等美麗樣板,共建綠色低碳高品質(zhì)生活宜居地。
三是聚焦主責(zé)主業(yè),協(xié)同打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。川渝同處長(zhǎng)江上游,肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的政治責(zé)任,我們?cè)竿貞c攜手努力,深化川渝跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,共建美麗涪江,協(xié)同創(chuàng)建4條跨界幸福河湖,常態(tài)化開(kāi)展跨界河流聯(lián)合巡河,保障跨界河流生態(tài)流量,加快兌現(xiàn)第二輪長(zhǎng)江流域川渝橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議。加強(qiáng)區(qū)域大氣污染防控,以持續(xù)降低PM2.5濃度為主線,開(kāi)展工業(yè)源整治、重污染天氣應(yīng)對(duì)等聯(lián)合行動(dòng),推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造和揚(yáng)塵綜合治理,強(qiáng)化重污染天氣預(yù)警和協(xié)同管控。加強(qiáng)土壤污染源頭防控,鞏固提升固體廢物分類利用水平,攜手推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)和新污染物治理,推進(jìn)高竹新區(qū)危廢跨省轉(zhuǎn)移審批試點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量管理協(xié)作,在毗鄰地區(qū)開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法,共同查處一批突出生態(tài)環(huán)境違法行為。聯(lián)合防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)展川渝毗鄰地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件隱患聯(lián)合排查,優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)跨區(qū)域輻射工作單位共同監(jiān)管。
四是服務(wù)中心大局,協(xié)同推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。我們?cè)竿貞c攜手努力,進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用,共同提高全域綠色發(fā)展水平。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,推進(jìn)川渝高竹新區(qū)跨區(qū)域協(xié)同管控試點(diǎn),做好國(guó)省重點(diǎn)項(xiàng)目特別是“兩重”“兩新”重大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)服務(wù)保障。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū),加快構(gòu)建綠色工業(yè)體系。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)“三江”水電基地開(kāi)發(fā),加快建設(shè)風(fēng)電光伏基地、川渝千億方天然氣生產(chǎn)基地,共建百億方天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)氣庫(kù)群。深入開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動(dòng),深化兩江新區(qū)和天府新區(qū)國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)。加快“六江”生態(tài)廊道建設(shè),協(xié)同加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),強(qiáng)化毗鄰地區(qū)自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管,高質(zhì)量實(shí)施山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁。
重慶:
關(guān)于重慶市推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)五年工作情況的通報(bào)
川渝共處長(zhǎng)江上游,山水相連,人文相近,兄弟相親。兩省市堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā),牢固樹立“上游意識(shí)”,共擔(dān)“上游責(zé)任”,積極構(gòu)建長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)大格局,堅(jiān)定扛起共同構(gòu)筑長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的重要使命。
2020年以來(lái),隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)持續(xù)推進(jìn),川渝兩地在生態(tài)領(lǐng)域的合作從工作機(jī)制探索到協(xié)同立法、一體推進(jìn),持續(xù)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展,提升長(zhǎng)江上游流域生物多樣性,深化污染協(xié)同治理,建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳發(fā)展示范區(qū),形成了一批有辨識(shí)度、有全國(guó)影響力的“巴蜀探索”。
共商環(huán)境管理,構(gòu)建共建共保“一盤棋”
在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“答卷”上,川渝兩地堅(jiān)持同題共答、同向發(fā)力。2022年,兩省市生態(tài)環(huán)境部門配合國(guó)家部委出臺(tái)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,共同實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)148項(xiàng)。兩省市相關(guān)單位召開(kāi)生態(tài)環(huán)保工作推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)等120余次,各層面簽訂落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議131項(xiàng)。
同題共答要求“試卷”統(tǒng)一,“答案”標(biāo)準(zhǔn)一致。兩地以川渝高竹新區(qū)為試點(diǎn),共同建立了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度,加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)會(huì)商。兩地還建立標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機(jī)制,聯(lián)合發(fā)布生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)范,統(tǒng)一水泥、玻璃等4項(xiàng)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),共同編制完成頁(yè)巖氣開(kāi)采、化工園區(qū)2項(xiàng)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
此外,川渝還建立全國(guó)首個(gè)跨省市生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)督察機(jī)制,協(xié)同修訂印發(fā)生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn),連續(xù)5年組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患聯(lián)合排查,輻射安全跨區(qū)域監(jiān)管機(jī)制全面升級(jí),跨省域跨流域聯(lián)合執(zhí)法形成示范。重慶開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化和智慧化建設(shè)全國(guó)雙試點(diǎn),改革構(gòu)建生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“大綜合一體化”行政執(zhí)法體系。建立生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,連續(xù)18年未發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件、未發(fā)生輻射事故。
除了監(jiān)管體系的構(gòu)建,兩地還著力提升生態(tài)環(huán)境智治水平。
2024年12月,川渝兩地共享空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警的建議函》。5年來(lái),兩省市累計(jì)共享空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)2600余萬(wàn)條、水環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)400余萬(wàn)條。重慶建成全國(guó)領(lǐng)先的省級(jí)生態(tài)
環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室,水氣聲環(huán)境監(jiān)測(cè)總體實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。加快推進(jìn)數(shù)字生態(tài)環(huán)保典型應(yīng)用建設(shè),“巴渝治水”應(yīng)用成熟運(yùn)行、經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣,“巴渝治氣”應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行,“巴渝治廢”應(yīng)用上線運(yùn)行,10個(gè)多跨事件實(shí)現(xiàn)三級(jí)貫通。
共治跨界污染,協(xié)同攻堅(jiān)打好“保衛(wèi)戰(zhàn)”
2024年12月24日,生態(tài)環(huán)境部公布了第三批美麗河湖優(yōu)秀案例,流經(jīng)四川省達(dá)州市和重慶市梁平區(qū)的銅缽河成功入選。作為川渝跨界共界河流,銅缽河從昔日的臭水溝蝶變?yōu)槿珖?guó)美麗河湖,是川渝兩地探索打破區(qū)域界限共治跨界河流的全國(guó)樣板。
近年來(lái),川渝兩地聚焦水生態(tài)環(huán)境保護(hù)開(kāi)展協(xié)同立法,設(shè)立全國(guó)首個(gè)跨省市聯(lián)合河長(zhǎng)制辦公室,在瓊江、銅缽河、大清流河、南溪河等5條重點(diǎn)跨界流域協(xié)同實(shí)施治理項(xiàng)目140余個(gè),簽訂兩輪次長(zhǎng)江流域川渝橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)連續(xù)8年保持Ⅱ類,全市74個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率連續(xù)2年達(dá)100%,全市建成美麗幸福河湖38條,9個(gè)渝入川跨界河流國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)連續(xù)4年100%達(dá)標(biāo),多數(shù)昔日“臭水溝”成為群眾稱贊不絕的“幸福河”。
在共同呵護(hù)美麗藍(lán)天方面,川渝兩地建立全國(guó)首個(gè)跨區(qū)域跨部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“兩高”水泥行業(yè)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)制度,在全國(guó)率先成立跨省秋冬季重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作小組,聯(lián)合實(shí)施秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)五大行動(dòng)。重慶開(kāi)展空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng),系統(tǒng)治理工業(yè)源、交通源、揚(yáng)塵源、生活源等。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)連續(xù)5年保持在325天以上,達(dá)330天、同比增加4天,PM2.5濃度下降到33.6微克/立方米、同比下降8.4%,藍(lán)天白云成為群眾抬眼即見(jiàn)的生活底色。
在協(xié)同建設(shè)凈土家園方面,川渝兩地共同組織相關(guān)毗鄰區(qū)縣制定區(qū)域土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位清單,加強(qiáng)土壤污染監(jiān)管。重慶強(qiáng)化農(nóng)用地污染防治和安全利用,在全國(guó)率先推行建設(shè)用地土壤污染程度分級(jí)和用途分類管理,提供凈地1568畝;重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率連續(xù)3年保持100%,讓老百姓吃得放心、住得安心;26個(gè)區(qū)縣初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)清零,消除農(nóng)村黑臭水體面積295.2萬(wàn)平方米,把村民房前屋后的“煩心事”辦成“暖心事”。
同時(shí),川渝兩地還在全國(guó)率先開(kāi)展跨省“無(wú)廢城市”共建,構(gòu)建全國(guó)首個(gè)跨省域“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)評(píng)估體系,建立全國(guó)首個(gè)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)省際聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,開(kāi)展川渝高竹新區(qū)固體廢物跨省轉(zhuǎn)移簡(jiǎn)化審批試點(diǎn),首創(chuàng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度并拓展延伸到云貴川渝湘豫6省市。重慶“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,建成“無(wú)廢城市細(xì)胞”3500余個(gè),農(nóng)膜回收率達(dá)95.79%。
此外,兩省市還共同推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈“六江”生態(tài)廊道建設(shè),聯(lián)合發(fā)布礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范,深化森林草原防火、林業(yè)有害生物防治、林長(zhǎng)制跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。協(xié)同落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”,建立交界水域禁捕聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,長(zhǎng)江水生生物完整性指數(shù)評(píng)價(jià)提升2個(gè)等級(jí)。
共推綠色發(fā)展,勇當(dāng)綠色低碳“示范生”
2024年11月,在重慶市永川區(qū)召開(kāi)的2024成渝地區(qū)八方協(xié)同共建世界級(jí)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群活動(dòng)集中展現(xiàn)了近年來(lái)成渝地區(qū)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果。當(dāng)前,兩地正加快建設(shè)全國(guó)重要的裝備制造業(yè)備份中心,搭建川渝裝備制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展平臺(tái)。重慶聚焦“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系,累計(jì)建成國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)16個(gè)、綠色工廠170家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)18家。
除了產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,川渝兩地還持續(xù)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動(dòng),建成川渝1000千伏特高壓交流工程,穩(wěn)步推進(jìn)天然氣千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地建設(shè),提質(zhì)擴(kuò)容成渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”。
自2021年11月,“成渝氫走廊”正式貫通以來(lái),數(shù)百輛氫能輕型卡車每天穿梭于成都、重慶以及周邊城市。以九龍坡為例,作為“成渝氫走廊”起點(diǎn)之一,該區(qū)已經(jīng)匯聚起包括氫動(dòng)力商用車制造商、氫動(dòng)力商用車物流公司、加氫站等在內(nèi)的車輛制造、場(chǎng)景應(yīng)用、能源補(bǔ)給體系。
同時(shí),重慶在全國(guó)率先制定8大重點(diǎn)行業(yè)減污降碳工程指南,開(kāi)展17家近零碳園區(qū)試點(diǎn),國(guó)家低碳城市試點(diǎn)評(píng)估排名居中西部首位,碳市場(chǎng)碳價(jià)升幅排全國(guó)8個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)第1、累計(jì)交易5299萬(wàn)噸,“碳惠通”平臺(tái)注冊(cè)量超300萬(wàn)人。
兩地還積極推行綠色低碳生活方式,榮昌與瀘州等地實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒及飛灰協(xié)同處置;重慶城市生活垃圾分類覆蓋率、無(wú)害化處理率實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100%”。共同舉辦建筑行業(yè)綠色建造技能大賽,協(xié)同完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系;重慶城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建建筑比例超過(guò)98%。開(kāi)通川渝跨省城際公交線路25條,建成川渝間省際高速公路16條;重慶綠色出行比例達(dá)76%。
主持人:
接下來(lái),進(jìn)入答記者問(wèn)環(huán)節(jié),請(qǐng)媒體提問(wèn)前先通報(bào)來(lái)自哪家新聞單位。
重慶日?qǐng)?bào):
重慶在川渝跨界河流污染治理方面取得了哪些成效?未來(lái)重慶在持續(xù)深化跨界河流污染治理方面有哪些新的規(guī)劃和舉措?
王邦平:
川渝兩地同處長(zhǎng)江上游,山水相連、河流相通,水生態(tài)環(huán)境息息相關(guān),保護(hù)好長(zhǎng)江母親河,筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,是兩地共同的政治責(zé)任和歷史使命。
近年來(lái),我們不斷探索實(shí)踐川渝跨界河流“一體化”治理,建立了定期聯(lián)席會(huì)議制度,簽訂了《深化川渝兩地水生態(tài)環(huán)境共建共保協(xié)議》,聯(lián)合印發(fā)實(shí)施銅缽河、瓊江、大清流河、南溪河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)川渝聯(lián)防聯(lián)治方案,共同投資26億余元實(shí)施140余個(gè)治理項(xiàng)目,簽訂兩輪次長(zhǎng)江流域川渝橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議,協(xié)同立法保護(hù)嘉陵江,在大清流河開(kāi)展聯(lián)動(dòng)督察,協(xié)同制定化工園區(qū)、頁(yè)巖氣開(kāi)采等水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃范圍內(nèi)23個(gè)跨界國(guó)控考核斷面連續(xù)兩年達(dá)優(yōu)良。
我這里有兩個(gè)典型的聯(lián)合治理案例:一是流經(jīng)重慶梁平、四川大竹的銅缽河流域,過(guò)去水質(zhì)曾一度為劣Ⅴ類,兩地一共落實(shí)了6億多元資金,攜手實(shí)施了57個(gè)項(xiàng)目,補(bǔ)齊了污水管網(wǎng)、污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,值得一提的是,我們還探索實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享,梁平區(qū)碧山鎮(zhèn)華灘壩污水處理站,幫助大竹縣石橋鋪鎮(zhèn)處理了600余人生活污水。現(xiàn)在的銅缽河生態(tài)煥然一新,去年被評(píng)為全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例,為全國(guó)首個(gè)跨省案例。二是重慶合川與四川武勝共界的南溪河流域,過(guò)去流域內(nèi)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水直排、畜禽養(yǎng)殖糞污亂排、農(nóng)藥化肥濫用等污染源突出,兩地投資1億余元實(shí)施了25個(gè)水環(huán)境綜合整治工程,解決了一批多年想解決又未能解決的跨界污染源問(wèn)題。如今,南溪河國(guó)考斷面常年保持地表水Ⅲ類水質(zhì),從幾年前河水污濁不堪到如今清澈見(jiàn)底,南溪河的改變是川渝攜手加強(qiáng)流域污染綜合治理的一個(gè)縮影。
下一步,我們將積極探索重點(diǎn)流域上下游協(xié)同治理的新模式、新方法和新舉措,共同編制實(shí)施大陸溪、任市河流域水環(huán)境聯(lián)合治理方案,強(qiáng)化漁劍河、馬鞍河等小流域聯(lián)防聯(lián)控,推動(dòng)大清流河、涪江等流域的毗鄰市區(qū)(縣)簽訂上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享,進(jìn)一步推進(jìn)聯(lián)合巡河、聯(lián)動(dòng)督察、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合應(yīng)急演練等水環(huán)境協(xié)同保護(hù)工作,聯(lián)合打造美麗河湖優(yōu)秀案例,為跨省流域上下游聯(lián)防聯(lián)治、水生態(tài)共建共保樹立榜樣和標(biāo)桿。
四川日?qǐng)?bào):
五年來(lái),川渝兩地在推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境共建共保方面主要做了哪些工作?取得了哪些成效?
雷毅:
川渝兩地,山水相依,血脈相連。5年來(lái),川渝兩地深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)系列重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署,著力推進(jìn)生態(tài)共建、環(huán)境共保,兩地并肩作戰(zhàn)、共同呵護(hù),取得了明顯成效。主要有三個(gè)方面:
一是協(xié)同機(jī)制不斷完善。兩地簽訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議131項(xiàng),推動(dòng)了協(xié)同共治,這是制度和機(jī)制上的保障。二是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升改善。23個(gè)川渝跨界國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%,長(zhǎng)江干流川渝段水質(zhì)為優(yōu),重慶、四川空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率分別達(dá)89.9%、89.6%,成渝城區(qū)PM2.5濃度同比下降10.8%。三是生態(tài)文明建設(shè)水平不斷提升,在探索和推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)等方面走在西部地區(qū)前列。這份成績(jī),來(lái)之不易。
具體來(lái)講,主要做了四個(gè)方面的工作。
一是攜手“織網(wǎng)”,搭建生態(tài)治理協(xié)作“框架”。在機(jī)制上,我們成立推動(dòng)成渝雙圈建設(shè)聯(lián)建聯(lián)治專項(xiàng)工作組,出臺(tái)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,每年印發(fā)實(shí)施生態(tài)共建環(huán)境共保工作要點(diǎn),每年召開(kāi)聯(lián)席會(huì),共同協(xié)商、步調(diào)一致,推動(dòng)工作落實(shí)落地。在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境政策的協(xié)同上,我們印發(fā)《四川省、重慶市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則》,制定《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)范》,制修訂地方性法規(guī)10部、地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng),探索以標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性推進(jìn)高水平保護(hù)。在具體行動(dòng)上,我們協(xié)同推進(jìn)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù),健全排污許可、輻射源安全許可等16個(gè)事項(xiàng)政務(wù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)兩地?zé)o差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,極大地方便企業(yè)和群眾;強(qiáng)化高質(zhì)量監(jiān)管,簽訂川渝聯(lián)合督察、執(zhí)法協(xié)議,修訂執(zhí)法裁量權(quán)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),每年開(kāi)展聯(lián)合交叉執(zhí)法,已累計(jì)發(fā)布典型案例29個(gè),共同推進(jìn)政策制定的一致性和嚴(yán)肅性。
二是并肩“減污”,打好環(huán)境質(zhì)量提升“戰(zhàn)役”。在保衛(wèi)藍(lán)天方面,我們建立跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,強(qiáng)化毗鄰地區(qū)重污染天氣預(yù)警,修訂應(yīng)急減排清單,完成重點(diǎn)減排項(xiàng)目1000個(gè)、鋼鐵水泥等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造項(xiàng)目235個(gè),創(chuàng)建B級(jí)以上和績(jī)效引領(lǐng)企業(yè)777家。在守護(hù)一江清水方面,我們?cè)O(shè)立全國(guó)首個(gè)跨省市聯(lián)合河長(zhǎng)制辦公室,發(fā)布《川渝跨界河流管理保護(hù)聯(lián)合宣言》,構(gòu)建川渝跨界重點(diǎn)流域水污染協(xié)同治理智慧應(yīng)用場(chǎng)景,去年,我們共同治理的銅缽河入選全國(guó)第三批美麗河湖優(yōu)秀案例。在加強(qiáng)土壤污染防治方面,我們制定土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄,879家企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息共享;首創(chuàng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”,率先建立跨省域新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,率先開(kāi)展跨省域“無(wú)廢城市”共建,建設(shè)“無(wú)廢城市細(xì)胞”近5000個(gè)。
三是聯(lián)手“增綠”,鋪展生態(tài)修復(fù)壯美“宏圖”。一方面,我們印發(fā)成渝地區(qū)“六江”生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃,在全國(guó)率先開(kāi)展跨省域、跨流域生態(tài)廊道建設(shè),完成“兩岸青山·千里林帶”營(yíng)造林建設(shè)超1300萬(wàn)畝,聯(lián)合推進(jìn)雪寶山—巴山大峽谷片區(qū)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。另一方面,我們深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革,持續(xù)完善跨省、省內(nèi)流域補(bǔ)償機(jī)制,簽訂第二輪長(zhǎng)江流域川渝橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議,共同出資規(guī)模由每年4.5億元提升至5億元。目前,兩地總計(jì)投入9億元用于長(zhǎng)江干流和瀨溪河生態(tài)環(huán)境保護(hù),兌現(xiàn)補(bǔ)償金額1.47億元,有效調(diào)動(dòng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性和積極性。
四是協(xié)作“降碳”,開(kāi)拓綠色發(fā)展創(chuàng)新“途徑”。我們從加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控入手,以川渝高竹新區(qū)為試點(diǎn),探索跨省相鄰區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,加快推動(dòng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,建設(shè)川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集約、集群發(fā)展,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠48家、綠色工廠365家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)46家。持續(xù)實(shí)施碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動(dòng),積極推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)建設(shè),共建川渝碳中和聯(lián)合服務(wù)平臺(tái),征集綠色低碳循環(huán)發(fā)展新技術(shù)108項(xiàng),碳市場(chǎng)累計(jì)成交超過(guò)9000萬(wàn)噸。此外,還深化四川天府新區(qū)、重慶兩江新區(qū)國(guó)家氣候投融資試點(diǎn),共同推動(dòng)氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)。
下一步,我們將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作,創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理體系,推動(dòng)生態(tài)共建、環(huán)境共保、風(fēng)險(xiǎn)共防,以巴蜀大地高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,共筑長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,打造美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)。
上游新聞:
近年來(lái),川渝兩地持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法取得了哪些積極的成效?隨著川渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,未來(lái)可能會(huì)面臨更多新的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn),針對(duì)這些潛在問(wèn)題,雙方在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法合作方面有怎樣的前瞻性布局和規(guī)劃?
張梅:
近年來(lái),川渝兩地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),不斷深化川渝生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法,合力守護(hù)一江碧水兩岸青山,共同筑牢了長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。
第一,堅(jiān)持“一盤棋”理念,頂層設(shè)計(jì)不斷健全。一是推動(dòng)立法規(guī)劃先行。兩省市人大常委會(huì)分別出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)嘉陵江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的決定》《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《關(guān)于川渝高竹新區(qū)行政管理事項(xiàng)的決定》,為聯(lián)合執(zhí)法提供了法理依據(jù)。川渝兩地黨委、政府聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部編制《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,將聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法制度列入重點(diǎn)工作任務(wù)。二是加強(qiáng)常態(tài)溝通對(duì)接。兩地生態(tài)環(huán)境部門建立完善《聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制》,深入探索交叉執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)幫扶、觀摩座談等聯(lián)合執(zhí)法舉措,達(dá)成常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一自由裁量基準(zhǔn)等12條具體合作措施。共同解決跨界污染問(wèn)題,確保“1+1大于2”的效果。
第二,統(tǒng)籌“一張網(wǎng)”思路,制度協(xié)同不斷深化。一是織密兩法銜接網(wǎng)絡(luò)。兩省市公檢法司環(huán)5部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善行刑銜接機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于建立〈污染環(huán)境案件相關(guān)問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度〉的意見(jiàn)》,在執(zhí)法區(qū)域會(huì)戰(zhàn)和集群戰(zhàn)役、“巴渝治水”重大應(yīng)用、基層環(huán)保警勤聯(lián)動(dòng)中心、“檢察+”協(xié)作體系等方面持續(xù)深化協(xié)作。二是推動(dòng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。落實(shí)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)、行政處罰裁量基準(zhǔn)等12條合作措施,兩地生態(tài)環(huán)境、公安、檢察等三部門簽訂《四川省、重慶市危險(xiǎn)廢物案件跨省聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制》,推動(dòng)執(zhí)法尺度統(tǒng)一、結(jié)果互認(rèn),構(gòu)建協(xié)同共治的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)大格局。
第三,做到“同步調(diào)”推進(jìn),聯(lián)動(dòng)方式不斷拓展。一是強(qiáng)化深層次聯(lián)動(dòng)。川渝兩地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門輪流牽頭,聚焦毗鄰區(qū)域和流域的水、大氣、固(危)廢等環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn),連續(xù)5年組織聯(lián)合執(zhí)法,川渝毗鄰19個(gè)市、區(qū)全年常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員3500余人次,發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決環(huán)境問(wèn)題2000余個(gè),查處違法行為150余起,聯(lián)合發(fā)布典型案例29起。二是深化多領(lǐng)域協(xié)作。川渝兩地連續(xù)3年組織聯(lián)合執(zhí)法稽查、異地交叉稽查、案卷交叉評(píng)查,聯(lián)合舉辦川渝蓉聯(lián)合執(zhí)法大講堂,將視頻培訓(xùn)拓展至基層一線,提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素養(yǎng)。毗鄰的19個(gè)市、區(qū)縣通過(guò)觀摩學(xué)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)練兵等方式,常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,不斷創(chuàng)新拓展形式和載體,為持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,主動(dòng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
川渝兩地生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法取得積極進(jìn)展,隨著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善,隨著法治政府建設(shè)的深入推進(jìn),跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法合法性、規(guī)范性、精準(zhǔn)性仍然面臨不少挑戰(zhàn)。比如對(duì)完善執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、壓減執(zhí)法頻次的要求都越來(lái)越高。鑒于此,下一步,川渝兩地將從三個(gè)方面謀劃聯(lián)合執(zhí)法工作:
一是同心同向,共同謀劃聯(lián)合執(zhí)法工作重點(diǎn)。圍繞助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),積極主動(dòng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),聚焦毗鄰區(qū)域大氣污染防控、跨界流域水環(huán)境、危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)運(yùn)處置等3方面環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)難點(diǎn),在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域流域組織聯(lián)合執(zhí)法檢查,合力打擊跨界環(huán)境污染行為。
二是同力同行,共同完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。在落實(shí)環(huán)境違法線索互聯(lián)、調(diào)查取證互助、處理結(jié)果互認(rèn)等制度和系列共識(shí)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化涉企生態(tài)環(huán)境執(zhí)法行為,規(guī)范執(zhí)法檢查計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)和程序,探索非現(xiàn)場(chǎng)檢查、信息共享、智慧執(zhí)法等檢查方式,健全案件調(diào)查、異地取證、案件移送等工作機(jī)制,綜合運(yùn)用提醒告誡、行政指導(dǎo)、說(shuō)理式執(zhí)法、送法入企等服務(wù)手段,助力企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任。
三是同頻共振,共同鞏固聯(lián)合執(zhí)法工作成果。加強(qiáng)跨區(qū)域跨流域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法案件會(huì)商研判,通過(guò)數(shù)字化、智慧執(zhí)法手段,逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法數(shù)據(jù)異地調(diào)取及交流互換全程數(shù)字化、信息化。加大督查督辦工作力度,對(duì)重大執(zhí)法決定聯(lián)合開(kāi)展案件審查,對(duì)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬,督促整改,限期銷號(hào),及時(shí)通報(bào)。強(qiáng)化跨區(qū)域業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)執(zhí)法人員經(jīng)驗(yàn)交流,做好典型案件宣傳引導(dǎo),提升執(zhí)法隊(duì)伍能力素養(yǎng)。
川渝兩地將進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法協(xié)作,優(yōu)化跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法方式,完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,為共抓長(zhǎng)江大保護(hù)、共筑長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)先行區(qū)貢獻(xiàn)川渝生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量!
華西都市報(bào):
據(jù)了解,川渝兩地在大氣污染防治聯(lián)合防治方面有多項(xiàng)合作,建立了一些長(zhǎng)效機(jī)制,并且2024年四川大氣環(huán)境質(zhì)量顯著改善,請(qǐng)問(wèn)四川做了哪些具體工作推動(dòng)大氣治理取得實(shí)效?未來(lái)在大氣防治方面還有哪些新的計(jì)劃或安排?
陳強(qiáng):
川渝兩地一直堅(jiān)持大氣聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。5年來(lái),我們和重慶市生態(tài)環(huán)境局一道,聯(lián)合制定排放標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展交叉執(zhí)法、實(shí)施重污染聯(lián)動(dòng)預(yù)警,持續(xù)強(qiáng)化區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控,空氣質(zhì)量改善取得新成效。2024年,全省細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度首次低于30微克每立方米;優(yōu)良天數(shù)率同比增加3.7個(gè)百分點(diǎn),在氣象最不利的11月和12月,首次沒(méi)有出現(xiàn)重污染天。川渝毗鄰城市的達(dá)州、廣安、巴中、南充、廣元等市PM2.5同比均下降5%以上,空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
主要采取了以下措施:
一是堅(jiān)持科學(xué)謀劃。在生態(tài)環(huán)境部的關(guān)心指導(dǎo),特別是潤(rùn)秋部長(zhǎng)的親自安排下,川渝聯(lián)合出臺(tái)《川渝地區(qū)2024—2025年秋冬季大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作方案》。按照《方案》明確的重點(diǎn)任務(wù),我們緊盯秋冬季重點(diǎn)時(shí)段,嚴(yán)管聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區(qū)域,按月分解常態(tài)化時(shí)序管控要求,按周分解冬季攻堅(jiān)“保衛(wèi)戰(zhàn)”目標(biāo),分時(shí)段、分層級(jí)、按比例明確主攻方向,定期盤點(diǎn)空氣質(zhì)量狀況,及時(shí)優(yōu)化調(diào)整攻堅(jiān)措施,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
二是堅(jiān)持系統(tǒng)治理。2024年,川渝聯(lián)合出臺(tái)陶瓷、玻璃等行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大氣排放標(biāo)準(zhǔn)突破。聯(lián)合開(kāi)展機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)交叉幫扶,建立川渝超標(biāo)車輛信息定期共享機(jī)制,推動(dòng)問(wèn)題閉環(huán)。同時(shí),四川組織實(shí)施治理減排項(xiàng)目1557個(gè),完成鋼鐵、水泥、焦化超低排放改造項(xiàng)目139個(gè),壓減治理燒結(jié)磚瓦生產(chǎn)線1165條,淘汰國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油和燃?xì)鉅I(yíng)運(yùn)貨車8900輛,持續(xù)減少污染排放總量。
三是堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力。共同制定《川渝地區(qū)秋冬季重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作方案(試行)》,成立川渝地區(qū)秋冬季重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作小組。去年12月,根據(jù)聯(lián)合會(huì)商意見(jiàn),兩地聯(lián)合印發(fā)預(yù)警函,成都、自貢、渝中、江北等35個(gè)市、縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)警,共同應(yīng)對(duì)污染過(guò)程。應(yīng)急期間每日會(huì)商,加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和分析評(píng)估,重污染時(shí)段不間斷開(kāi)展調(diào)度分析和研判,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,兩小時(shí)內(nèi)閉環(huán)處置到位。
下一步,我們將會(huì)同重慶市不斷深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,按照“優(yōu)先治標(biāo)、持續(xù)治本、標(biāo)本兼治”的總思路,深入實(shí)施工業(yè)源、移動(dòng)源、面源污染綜合治理,持續(xù)改善空氣質(zhì)量。一是深化重點(diǎn)行業(yè)治污減排,深入實(shí)施大氣污染物三年減量行動(dòng),加快實(shí)施
工業(yè)鍋爐和爐窯深度治理和清潔能源替代,推動(dòng)完成全省80%鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造。二是提升污染治理水平,推動(dòng)出臺(tái)磚瓦、工業(yè)鍋爐等大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)工業(yè)企業(yè)環(huán)???jī)效“創(chuàng)B升A”,力爭(zhēng)B級(jí)及以上企業(yè)超700家。三是強(qiáng)化重污染過(guò)程應(yīng)對(duì),用好預(yù)警預(yù)判和成效評(píng)估成果,深化川渝兩地、省內(nèi)重點(diǎn)城市區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,全力應(yīng)對(duì)污染過(guò)程,推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
華龍網(wǎng):
梁平在川渝共建美麗河湖的探索中,目前已完成哪些重點(diǎn)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈蜕鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)了哪些直觀的改善?未來(lái)梁平在深化川渝共建美麗河湖方面,有哪些新的目標(biāo)和計(jì)劃?
唐小平:
河湖是生命的源泉,是最普惠的民生福祉。自成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)按下“啟動(dòng)鍵”,川渝兩地克服跨區(qū)域管理難題,統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,加快推進(jìn)美麗幸福河湖的創(chuàng)建工作。銅缽河的美麗“蝶變”,就是川渝兩地突破行政藩籬共下“一盤棋”的縮影。
銅缽河,系川渝跨界河流,屬于長(zhǎng)江4級(jí)支流,流經(jīng)四川省達(dá)州市和重慶市梁平區(qū),兩地共界14公里。2024年銅缽河被評(píng)為國(guó)家美麗河湖,打造了跨界流域聯(lián)防聯(lián)治的“新樣板”。主要從“三共”協(xié)同發(fā)力,實(shí)現(xiàn)共建共享、共促共榮。
第一,下好環(huán)境整治“先手棋”,共護(hù)“一江碧水”。梁平會(huì)同達(dá)州推進(jìn)銅缽河治理,舉措力度之大、規(guī)模之廣、影響之深遠(yuǎn)前所未有。一是聯(lián)動(dòng)治理“污染源”。梁平累計(jì)投入資金近3億元,實(shí)施3大類45個(gè)工程項(xiàng)目,其中污水治理項(xiàng)目43個(gè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷工程1個(gè)、水電站關(guān)閉工程1個(gè)。兩地建成投運(yùn)鎮(zhèn)村污水處理廠28座、尾水濕地3座、配套雨污管網(wǎng)267公里,有效提高了污水處理效率和質(zhì)量。通過(guò)整治242家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),聯(lián)合關(guān)閉高洞巖電站,實(shí)施水系連通和治理,成功讓“臭名遠(yuǎn)揚(yáng)”的銅缽河岸綠水清。二是疏通河道“腸梗阻”。梁平綜合治理銅缽河干流及支流部分河道,清淤疏浚,加固河岸,擴(kuò)寬河床,提升水土保持和河道行洪能力,保障了群眾生產(chǎn)生活安全。三是聚力修復(fù)“生態(tài)圈”。梁平實(shí)施袁驛河袁驛場(chǎng)鎮(zhèn)段、銅缽河干流牛角灘段及支流七星河2個(gè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,建成投運(yùn)人工濕地3.3萬(wàn)平方米、尾水濕地5500平方米、生態(tài)隔離帶3.8萬(wàn)平方米、生態(tài)岸線10.76公里,既改善河流生態(tài)系統(tǒng),也有效改善了沿河農(nóng)村人居環(huán)境。
第二,突出民生福祉“關(guān)鍵棋”,共享“生態(tài)紅利”。如今,漫步在銅缽河邊,眺望潺潺河水,河道兩岸干凈整潔、景色優(yōu)美。梁平通過(guò)推進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、治理一段河道、改善一片生態(tài)、維護(hù)一方安全、發(fā)展一門產(chǎn)業(yè),切實(shí)提升了人民群眾的幸福感、安全感和獲得感。一是提升水系安全“閾值”。通過(guò)河道綜合治理,增強(qiáng)河道凈化能力,提高河道防洪排澇能力,確保了居民用水安全。二是煥新水系生態(tài)“顏值”。通過(guò)補(bǔ)齊治污設(shè)施,處理生活污水,有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境;通過(guò)促進(jìn)水資源合理配置,打造濕地公園、灘涂濕地、尾水濕地共4.56萬(wàn)平方米,為老百姓提供了清新宜人的親水空間。三是創(chuàng)造水系致富“價(jià)值”。通過(guò)整治養(yǎng)殖場(chǎng),建設(shè)生態(tài)截流溝,減少農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;依托綠色生態(tài)培育旅游產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,明月山·百里竹海“礦山變景區(qū)、竹山成金山”經(jīng)驗(yàn)亮相央視特別報(bào)道。
第三,布好聯(lián)防聯(lián)治“長(zhǎng)遠(yuǎn)棋”,共建“美麗中國(guó)”。治水任務(wù)千頭萬(wàn)緒,又牽動(dòng)各方利益,因此,在未來(lái)共保聯(lián)治顯得尤為關(guān)鍵。一是做到“有的放矢”。未來(lái)梁平擬實(shí)施新盛河川渝交界段主要支流生態(tài)修復(fù)工程,提升聯(lián)盟橋國(guó)控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo)率,申報(bào)新盛河跨界河流為市級(jí)美麗河湖。二是深化“七同七共”。認(rèn)真貫徹《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,積極主動(dòng)加強(qiáng)川渝毗鄰地區(qū)生態(tài)共建、環(huán)境共保,創(chuàng)新實(shí)施環(huán)保督察“同題共答”、生態(tài)建設(shè)“同保共促”、污染防控“同病共治”、應(yīng)急處置“同頻共振”、執(zhí)法檢查“同標(biāo)共認(rèn)”、監(jiān)測(cè)預(yù)警“同呼共應(yīng)”、平安穩(wěn)定“同源共解”的“七同七共”工作法,奮力推動(dòng)銅缽河、新盛河川渝跨界流域聯(lián)防共治走深走實(shí),全力打造川渝合作高水平樣板,攜手共建“美麗中國(guó)”。
四川發(fā)布:
習(xí)近平總書記在四川考察時(shí)指出,要在筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力。川渝兩地同處長(zhǎng)江上游,想請(qǐng)問(wèn)在筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障共護(hù)長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境安全方面兩地聯(lián)合開(kāi)展了哪些工作,下一步還有哪些具體打算和謀劃?
邱輝:
感謝你對(duì)川渝兩地生態(tài)環(huán)境安全工作的關(guān)心關(guān)注。5年來(lái),我們兩地緊密協(xié)作,持續(xù)深化工作基礎(chǔ),從聯(lián)防聯(lián)控、突發(fā)環(huán)境事件防范和提升聯(lián)合處置能力等三個(gè)方面加強(qiáng)合作,不斷筑牢環(huán)境安全防線。
一是建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。在兩地已有的《突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》基礎(chǔ)上,我們聯(lián)合水利部門共同簽訂了《跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制》,召開(kāi)上下游流域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會(huì),建立了長(zhǎng)效協(xié)作、聯(lián)合防控預(yù)警、聯(lián)合應(yīng)對(duì)處置和協(xié)同后期處理等四項(xiàng)機(jī)制。同時(shí),廣安、瀘州、內(nèi)江、遂寧等地也與重慶市相鄰區(qū)縣簽訂了各類聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議,兩地已基本構(gòu)建起了跨省、跨市、跨流域的多層級(jí)聯(lián)防體系,為應(yīng)對(duì)跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件筑牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。我們兩地連續(xù)五年聯(lián)合開(kāi)展毗鄰地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件隱患整治工作,對(duì)30余條重點(diǎn)河流、100余家風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展排查,切實(shí)整治了一大批隱患。同時(shí),我們積極組織相鄰地區(qū)開(kāi)展應(yīng)急資源梳理排查,建立物資、設(shè)施、設(shè)備等清單,并堅(jiān)持共享共用,在兩地毗鄰的鄰水地區(qū)共建環(huán)境應(yīng)急物資庫(kù)。近年來(lái),兩地齊心協(xié)力,已連續(xù)5年未發(fā)生跨界突發(fā)環(huán)境事件。
三是提升協(xié)同處置能力。我們兩地連續(xù)5年聯(lián)合開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,全面檢驗(yàn)重點(diǎn)流域“一河一策一圖”成果,磨煉應(yīng)急隊(duì)伍,深化合作基礎(chǔ)。特別是2024年,在南充舉辦了由生態(tài)環(huán)境部、四川省人民政府、重慶市人民政府共同主辦的首次“環(huán)境應(yīng)急·2024”嘉陵江流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,川渝2省(市)3市(區(qū))共1200余人參演,同步邀請(qǐng)全國(guó)各省(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門和省內(nèi)有關(guān)部門觀摩指導(dǎo),進(jìn)一步提升了兩地協(xié)同處置能力。
下一步,我們將持續(xù)鞏固合作成果,圍繞突發(fā)環(huán)境事件防范和處置,深入落實(shí)上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,推進(jìn)兩地“一河一策一圖”成果銜接,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)資源信息共享和協(xié)同處置信息化。繼續(xù)組織開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,深化毗鄰地區(qū)化工園區(qū)環(huán)境應(yīng)急三級(jí)防范體系建設(shè),持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急演練,強(qiáng)化信息通報(bào),不斷提升應(yīng)急能力,共同守護(hù)好長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境安全。
主持人:
答記者問(wèn)環(huán)節(jié)到此結(jié)束。今天的發(fā)布會(huì)重點(diǎn)通報(bào)了川渝兩地生態(tài)環(huán)境共建共保方面取得的成果成效,回答了記者提問(wèn)。懇請(qǐng)媒體朋友們多多支持宣傳。
借此機(jī)會(huì),由衷感謝兩地的媒體朋友,長(zhǎng)期以來(lái)給予川渝生態(tài)環(huán)保工作的關(guān)注關(guān)心。也非常感謝重慶市生態(tài)環(huán)境局的各位領(lǐng)導(dǎo),相信我們以五周年的成果發(fā)布為新起點(diǎn),繼續(xù)相向而行,攜手并肩,創(chuàng)造更加美好的環(huán)境,交出更加完美的答卷,收獲更加顯著的成果。最后特別感謝宜賓市有關(guān)部門給予本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的大力支持。發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,再次感謝大家!
原標(biāo)題:全文實(shí)錄丨污染共治、環(huán)境共管、美麗共建!盤點(diǎn)雙圈建設(shè)五周年成果