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第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假，已經(jīng)引起了兩會(huì)代表委員的關(guān)注。
3月9日，在全國(guó)政協(xié)環(huán)境資源界別討論時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院總工程師路全忠建議，要加大對(duì)第三方機(jī)構(gòu)造假的打擊力度，同時(shí)作為“得利方”的委托方也應(yīng)受相應(yīng)處罰。
路全忠調(diào)研發(fā)現(xiàn)，去年在內(nèi)蒙古發(fā)生的第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假案例約有150件，已涉及市場(chǎng)中的大多數(shù)第三方機(jī)構(gòu)。他曾經(jīng)詢問(wèn)造假機(jī)構(gòu)人員，以后還造假嗎？對(duì)方表示：“我不造假活不了，被處罰后還是要造假。”
為什么會(huì)出現(xiàn)這一狀況？根本原因是在委托方。一些委托方壓低價(jià)格，只為買(mǎi)一份“達(dá)標(biāo)報(bào)告”甚至“假報(bào)告”。而第三方機(jī)構(gòu)“我不做別人做”，為了生存就只能造假了。這些原因，最終形成了“得利的是委托方，處罰的是第三方”的局面。因此，路全忠建議，在加大對(duì)第三方機(jī)構(gòu)造假打擊力度的同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)造假情況，將相關(guān)得利方納入處罰范圍。
關(guān)于第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假，“環(huán)保圈”也曾進(jìn)行過(guò)多次報(bào)道，廣大讀者給出了不少精彩的評(píng)論，以下就是讀者留言精選：
01 第三方造假普遍存在
水質(zhì)檢測(cè)造假問(wèn)題十分嚴(yán)重！不說(shuō)十之八九，也有十之七八。
這個(gè)應(yīng)該是普遍性的了，地方政府需要、企業(yè)需要、環(huán)境檢測(cè)單位也需要。
我知道的沒(méi)有不造假的，從事環(huán)保行業(yè)11年。
嚴(yán)查小城市，小城市數(shù)據(jù)弄虛作假太多了，乙方只要給了錢(qián)環(huán)保都是包過(guò)的，你過(guò)不了就會(huì)找別的檢測(cè)公司。別問(wèn)我怎么知道的，我到老家一家檢測(cè)公司應(yīng)聘過(guò)采樣員，一天就跑路了。數(shù)據(jù)全靠編，一個(gè)月才幾千塊，我拼什么命。
by 董建偉、痕量、易行、BJN
02 造假是業(yè)主要求的
第三方的初衷是什么呢？為什么要造假呢？沒(méi)有理由不是嗎？企業(yè)不給錢(qián)，你怎么辦？造假主要是企業(yè)人員要求或者強(qiáng)迫，在線設(shè)備僅僅是測(cè)量而已。一味地搞第三方，初衷好不好不說(shuō)，但是方向真錯(cuò)了，第三方閑的沒(méi)事造假玩？
數(shù)據(jù)不改就不合格，不合格客戶就不給錢(qián)…
企業(yè)付錢(qián)找你檢測(cè)，你給人家弄個(gè)不合格，人家會(huì)付錢(qián)嗎？
企業(yè)說(shuō)你不給我合格報(bào)告，我就不給你付款，你怎么破？？？
第三方根本就不愿意造假，但企業(yè)是客戶，難。
就是要加強(qiáng)管理，我們公司老板說(shuō)第三方是環(huán)境執(zhí)法的哨兵，但是每次企業(yè)出現(xiàn)數(shù)據(jù)不合理，就會(huì)要求更改數(shù)據(jù)，我就覺(jué)得很可笑。
by 致良知、似水往昔浮流年、暮光之眼、高、常繼兵、心若菩提
03 第三方檢測(cè)制度有問(wèn)題
這個(gè)環(huán)保檢測(cè)根子就有問(wèn)題，誰(shuí)出錢(qián)誰(shuí)說(shuō)了算。
讓企業(yè)請(qǐng)人監(jiān)測(cè)企業(yè)，不假就怪了。
就好比我花錢(qián)讓第三方怎么弄，他就得怎么弄，應(yīng)該取消第三方才對(duì)。
為什么要第三方機(jī)構(gòu)，懂的都懂。
羅永浩不是有句名言嗎？你如果被包養(yǎng)了，就不要談什么獨(dú)立人格。
by 茅廬居士、愛(ài)、不忘初心、我想笑、lincnjp??愛(ài)
04 第三方機(jī)構(gòu)惡性競(jìng)爭(zhēng)
我在一家大型第三方公司，去年有個(gè)業(yè)務(wù)，我們公司報(bào)價(jià)14萬(wàn)(這個(gè)價(jià)格簽我們一分錢(qián)不賺)，別的較大的競(jìng)爭(zhēng)公司報(bào)價(jià)也是14萬(wàn)。我多次和領(lǐng)導(dǎo)溝通想申請(qǐng)打個(gè)折把這個(gè)業(yè)務(wù)簽下來(lái)，多方溝通了三天，結(jié)果被當(dāng)?shù)匾患胰狡髽I(yè)以6萬(wàn)價(jià)格截胡，這個(gè)價(jià)格我們公司成本都不夠。通過(guò)熟人打聽(tīng)，這家公司根本沒(méi)有項(xiàng)目所需的資質(zhì)，存在超范圍經(jīng)營(yíng)。所以現(xiàn)在小的第三方公司拼命摟錢(qián)，大公司則戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢談不下業(yè)務(wù)。檢查來(lái)了大公司卻首當(dāng)其沖，小公司躲起來(lái)就當(dāng)沒(méi)這事(都是有關(guān)系，就算抽中了需要查，也能通過(guò)關(guān)系免于檢查)
擾亂市場(chǎng)的往往是大公司，關(guān)系壟斷，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。小公司在夾縫里生存，不得已為之，小公司一年到頭才能做幾個(gè)項(xiàng)目？
市場(chǎng)環(huán)境不一樣罷了，有些小企業(yè)，雇一二十個(gè)人，買(mǎi)幾臺(tái)儀器，辦一些簡(jiǎn)單的資質(zhì)就開(kāi)始拉業(yè)務(wù)了，超范圍經(jīng)營(yíng)、直接賣(mài)報(bào)告的數(shù)不勝數(shù)。我朋友在一家環(huán)評(píng)公司，他們合作的第三方監(jiān)測(cè)公司，你今晚8點(diǎn)給他一份監(jiān)測(cè)任務(wù)，明天早上上班，監(jiān)測(cè)報(bào)告就已經(jīng)放在桌子上了。這種做法，大公司要哭！
都2023年了，還有敢不寫(xiě)原始、不分析樣品、甚至不去現(xiàn)場(chǎng)直接出數(shù)據(jù)的小公司呢，你大公司敢嗎？大公司今天這樣搞了，明天就有人舉報(bào)你。小公司怎么搞都沒(méi)關(guān)系，不會(huì)被查，不用擔(dān)心。去年我們比較熟悉的幾個(gè)大公司全部虧損，都在裁員。
歸根結(jié)底還是環(huán)保市場(chǎng)大環(huán)境惡劣的原因，人員成本逐年上漲，服務(wù)價(jià)格一降再降，部分第三方機(jī)構(gòu)低價(jià)搶占市場(chǎng)，隨意許諾“擺平”環(huán)保問(wèn)題，第三方承受監(jiān)管部門(mén)和業(yè)主的雙重壓力，不服從就會(huì)被市場(chǎng)迅速淘汰。價(jià)格低廉就代表著服務(wù)質(zhì)量的下降，往往一兩個(gè)人運(yùn)營(yíng)著十幾個(gè)甚至幾十個(gè)站點(diǎn)，運(yùn)維能力根本無(wú)法提升，制造出了一批又一批的“環(huán)保老新人”，導(dǎo)致大多數(shù)設(shè)備運(yùn)行中都存在性能隱患。
市場(chǎng)上價(jià)格低，不造假?zèng)]利潤(rùn)。
by 小、親愛(ài)的路人、哆瑞咪發(fā)嗦啦西、Everest、JWei
05 其他原因
只是第三方的問(wèn)題嗎？沒(méi)有環(huán)評(píng)要求和專家要求改數(shù)據(jù)的惡毒行徑，或者賺取中間商差價(jià)倒賣(mài)項(xiàng)目的行為，以及單位業(yè)務(wù)員提成拿走責(zé)任都留給了簽字人的現(xiàn)象，第三方會(huì)造假嗎？
一棍子打在第三方機(jī)構(gòu)身上，有誰(shuí)知道環(huán)保屬于半壟斷行業(yè)，沒(méi)有本地環(huán)保部門(mén)的支持舉步維艱，應(yīng)該打擊的是貪腐問(wèn)題，而不是第三方企業(yè)。
天天都要在平臺(tái)填數(shù)據(jù)，上周才做的項(xiàng)目，這周環(huán)保局就催著要數(shù)據(jù)，12月底加班采樣、加班出報(bào)告都來(lái)不及，片面追求填報(bào)率。
by hfhdjsu、金雞寨主、大江東去
06 幾條建議
讓企業(yè)把檢測(cè)費(fèi)用上交給環(huán)保執(zhí)法部門(mén)，做一個(gè)托管基金，然后環(huán)保執(zhí)法部門(mén)招投標(biāo)給企業(yè)做檢測(cè)，讓環(huán)保執(zhí)法部門(mén)給第三方發(fā)工資，檢測(cè)不合格也直接上報(bào)，第三方和企業(yè)沒(méi)有直接金錢(qián)往來(lái)，不就得了。
想法是好的，之前也想過(guò)，這個(gè)涉及面很多，特別是資金定性、單價(jià)多少等等，實(shí)施過(guò)程中也可能會(huì)產(chǎn)生新的腐敗，需要政府支持、企業(yè)配合才能完善。
直接一步到位，環(huán)保局給企業(yè)做環(huán)評(píng)、治理、監(jiān)測(cè)。
建議生態(tài)環(huán)境局按照排污許可證收取費(fèi)用，然后委托第三方機(jī)構(gòu)去監(jiān)測(cè)，絕對(duì)能減少九成以上的造假。
第三方是盈利機(jī)構(gòu)，不滿足客戶要求，誰(shuí)給你錢(qián)？建議取消第三方，讓環(huán)保局自己干，這樣就杜絕了。
其實(shí)環(huán)保部門(mén)可以出一個(gè)檢測(cè)價(jià)格參考表，如果低于這個(gè)價(jià)格就可以直接認(rèn)定為是造假，企業(yè)跟三方都跑不了。如果企業(yè)跟三方是按照這個(gè)價(jià)格來(lái)的，那環(huán)保部門(mén)直接處罰三方機(jī)構(gòu)就可以了，畢竟企業(yè)對(duì)三方的監(jiān)督是難以實(shí)現(xiàn)的。
國(guó)家應(yīng)該出手，讓所有監(jiān)測(cè)單位給設(shè)備加裝智能定位和后臺(tái)監(jiān)督軟件，實(shí)時(shí)監(jiān)督外檢儀器和實(shí)驗(yàn)室儀器開(kāi)機(jī)關(guān)機(jī)時(shí)間，中間有無(wú)修改或人為干預(yù)的行為。
by 白居易、路遙知馬力、三月瘦二十斤、Ljher、右耳13、孟慶偉、心若菩提
原標(biāo)題：第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假，委托方也應(yīng)受處罰？
