3月21日下午，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開2025年第3次新聞發(fā)布會，省生態(tài)環(huán)境廳財務(wù)審計處處長袁藝、省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境應(yīng)急處處長尹越，為大家介紹2024年全省生態(tài)環(huán)境專項資金投入和流域橫向生態(tài)補(bǔ)償工作開展情況、環(huán)境應(yīng)急管理及相關(guān)工作開展情況，并回答記者朋友們的提問。
 

　　發(fā)布會由省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處處長魯學(xué)悟主持。
 

　　主持人魯學(xué)悟：各位媒體朋友們，大家下午好！歡迎參加省生態(tài)環(huán)境廳2025年第3次新聞發(fā)布會。
 

　　今天的新聞發(fā)布會，我們邀請到省生態(tài)環(huán)境廳財務(wù)審計處處長袁藝、省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境應(yīng)急處處長尹越，為大家介紹2024年全省生態(tài)環(huán)境專項資金投入和流域橫向生態(tài)補(bǔ)償工作開展情況、環(huán)境應(yīng)急管理及相關(guān)工作開展情況，并回答記者朋友們的提問。參加今天新聞發(fā)布會的有中央駐甘、省市十多家新聞媒體的記者朋友們，歡迎大家的到來。
 

　　下面，請袁藝同志介紹2024年全省生態(tài)環(huán)境專項資金投入和流域橫向生態(tài)補(bǔ)償工作開展情況。
 

　　袁藝：感謝大家多年來對全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。下面，我主要向大家介紹2024年全省生態(tài)環(huán)境專項資金投入和流域橫向生態(tài)補(bǔ)償工作開展情況。
 

　　一、中央省級專項資金爭取方面
 

　　2024年是深入貫徹黨的二十屆三中全會精神、啟動美麗甘肅建設(shè)的重要一年，是深入打好染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，經(jīng)過積極努力爭取，全年累計下達(dá)中央、省級生態(tài)環(huán)境專項資金33.55億元，其中中央專項資金27.55億元，全國排名第13位，中央專項資金由2021年的16.21億元增長至2024年的27.55億元，增幅70%。省級生態(tài)環(huán)境專項資金6億元，包括轉(zhuǎn)移支付市州資金2.25億元，省本級3.75億元。
 

　　中央專項資金方面。2024年爭取水污染防治專項資金10.16億元(在全國排名第11位)，大氣污染防治專項資金15.33億元(在全國排名第6位)，土壤污染防治專項資金1.24億元(在全國排名第15位)，農(nóng)村環(huán)境整治資金0.37億元(在全國排名第21位),廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金0.44億元(在全國排名第26位)。
 

　　省級專項資金方面。省委省政府持續(xù)高度重視生態(tài)環(huán)保工作，在財政較為吃緊的情況下，仍加大財政支持力度，保障生態(tài)環(huán)保投入，省級生態(tài)環(huán)境專項資金在2023年基礎(chǔ)上，增加500萬元，達(dá)到6億元。
 

　　大氣污染防治專項資金主要用于鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，燃煤鍋爐超低排放改造，燃煤鍋爐淘汰，冬季清潔取暖改造等項目；水污染防治專項資金主要用于集中式飲用水水源地保護(hù)、區(qū)域再生水循環(huán)利用(含生活污水處理廠尾水濕地)、河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)、入河排污口規(guī)范化建設(shè)等項目；土壤污染防治專項資金主要用于開展歷史遺留污染源整治、土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控等項目；農(nóng)村環(huán)境整治資金按照涉農(nóng)資金整合要求，切塊至縣區(qū)人民政府，由縣區(qū)人民政府整合用于解決農(nóng)村生活污水垃圾、黑臭水體等生態(tài)環(huán)境問題。省級專項資金主要用于水、大氣、土壤、固體廢物污染防治、總量減排重點(diǎn)工作任務(wù)落實、監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)等。
 

　　生態(tài)環(huán)境專項資金的投入，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量起到了重要的保障作用。
 

　　2025年我廳將整合用好發(fā)展改革部門和生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)有資金政策，爭取各級財政和金融資金配套支持，謀劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項目，提高項目入庫比例，加大中央專項資金爭取力度，加強(qiáng)中央、省級生態(tài)環(huán)境專項資金項目管理和監(jiān)督，加強(qiáng)對資金使用全過程風(fēng)險防控，加大績效評價力度，提高財政資金使用效益。
 

　　二、流域生態(tài)補(bǔ)償工作開展情況
 

　　健全流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面，近年來，我廳配合省財政廳深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實《生態(tài)保護(hù)條例》，積極開展黃河干支流、長江支流、省內(nèi)其它河流在市州及縣區(qū)之間流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)流域高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。經(jīng)有序推進(jìn)，至2024年年底，全省已有8個市州、24個縣區(qū)簽訂了流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，累計下達(dá)省級獎補(bǔ)資金3.6億元，對我省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立起到了積極的引導(dǎo)和推動作用。其中：永登縣、廣河縣等6個縣(市、區(qū))相繼在2024年簽訂了首輪補(bǔ)償協(xié)議，甘南州等5個市州還簽訂了水源地生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。省際方面，先后與寧夏、四川、青海簽訂黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，并與寧夏、四川開展了流域補(bǔ)償清算。特別要說的是，與青海省黃河流域補(bǔ)償協(xié)議的簽訂，標(biāo)志著我省在黃河干流橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面完成了全覆蓋，是沿黃九省區(qū)唯一一個與三省區(qū)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的省份，也是我省貫徹落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制的生動實踐。
 

　　完善市場交易機(jī)制方面，深化全國碳市場建設(shè)。完成2023年度發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙7大行業(yè)123家溫室氣體重點(diǎn)排放單位碳排放報告與核查工作。制定印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實〈碳排放權(quán)交易管理暫行條例〉強(qiáng)化碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理若干措施的通知》。配合開展2024年統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督第一階段碳排放報告質(zhì)量檢查，并完成14條問題線索整改銷號。完成全國碳市場第三個履約周期(2023年度)發(fā)電行業(yè)22家企業(yè)配額分配，于2024年12月20日提前完成100%履約清繳，共清繳配額0.94億噸；全國碳排放配額交易量達(dá)268.03萬噸，交易額2.31億元。指導(dǎo)我省水泥、鋼鐵、電解鋁企業(yè)參與碳市場模擬交易，為2025年水泥、鋼鐵、電解鋁進(jìn)入全國碳市場交易打牢基礎(chǔ)。
 

　　多元化補(bǔ)償方面，推動渭河流域(武山段)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、黃河干流(平川段)生態(tài)綜合治理與鄉(xiāng)村振興文冠果特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、蘭州-皋蘭山區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理和鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)等5個EOD項目納入國家生態(tài)環(huán)保金融支持項目庫，我省入庫項目總數(shù)達(dá)到11個，總投資221.8億元。
 

　　謝謝大家。
 

　　魯學(xué)悟：下面請尹越同志介紹2024年全省環(huán)境應(yīng)急管理及相關(guān)工作開展情況。
 

　　尹越：各位記者朋友，大家好！感謝大家對環(huán)境應(yīng)急工作的支持和關(guān)注。下面，我介紹一下環(huán)境應(yīng)急管理及相關(guān)工作開展情況。
 

　　2024年，全省環(huán)境應(yīng)急工作堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹落實省委省政府決策部署、全國全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求，以保障生態(tài)環(huán)境安全穩(wěn)定為重點(diǎn)，積極防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，及時科學(xué)妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，統(tǒng)籌推進(jìn)主動創(chuàng)穩(wěn)、安全生產(chǎn)等各項工作，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境安全底線。
 

　　一、切實強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備
 

　　嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班值守、信息報告等制度，在節(jié)假日及環(huán)境敏感時期調(diào)度抽查生態(tài)環(huán)境部門值班情況17輪次，其中抽查市州15輪次，抽查縣區(qū)2輪次。我省生態(tài)環(huán)境部門值班值守工作受到生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急辦、省政府總值班室表揚(yáng)。全年調(diào)度指導(dǎo)處置可能造成環(huán)境污染的各類突發(fā)事件12起，其中及時妥善科學(xué)處置一般突發(fā)環(huán)境事件2起(慶陽市“6·17”新莊煤礦礦井涌水泄漏事件、蘭州市“7·25”空氣異味事件)，有效避免了較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，進(jìn)一步筑牢生態(tài)環(huán)境安全底線。
 

　　二、嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險
 

　　一是靠實環(huán)境風(fēng)險隱患排查責(zé)任。制定印發(fā)《甘肅省2024年生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患排查方案》，督促各地靠實政府及相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境安全監(jiān)管責(zé)任，壓實企業(yè)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷健全生態(tài)環(huán)境隱患排查整治體系。全年組織各地排查整治環(huán)境風(fēng)險隱患問題951個。
 

　　二是開展汛期環(huán)境安全調(diào)研幫扶。針對汛期環(huán)境風(fēng)險較高的天水、慶陽、平?jīng)?、白銀、定西、隴南6市，以涉危涉重企業(yè)、尾礦企業(yè)、化工園區(qū)、飲用水源地為重點(diǎn)，組織開展專項督導(dǎo)檢查，排查隱患問題18個，及時移交當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門并督促整改。
 

　　三、持續(xù)提升環(huán)境應(yīng)急能力
 

　　一是完成重點(diǎn)河流“一河一策一圖”方案編制。按照“省級牽頭抓總、市州組織落實、層層幫扶指導(dǎo)”的原則，經(jīng)過市縣初審、省級核審、專家評審、修訂復(fù)審、邊用邊審“五輪審核”，全面完成88條重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案的編制。同時，開展18條跨市界河流方案整合和3417個重點(diǎn)環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施“二維碼”現(xiàn)場標(biāo)識。我省“三個全覆蓋”(方案編制、審核復(fù)核、應(yīng)急演練)和“五輪審核”等工作經(jīng)驗得到生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急辦高度肯定，并在全國宣傳推廣學(xué)習(xí)。
 

　　二是強(qiáng)化演練練兵，提升環(huán)境應(yīng)急處突能力。聯(lián)合省人社廳、省總工會開展2024年甘肅省百萬職工勞動和技能競賽重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“一河一策一圖”實戰(zhàn)應(yīng)用大演練活動。選拔5名優(yōu)秀選手參加全國“一河一策一圖”實戰(zhàn)應(yīng)用大演練競賽，取得全國第九名的成績，獨(dú)有的“沙盤比武”模式被生態(tài)環(huán)境部推廣借鑒。指導(dǎo)天水市舉辦“靜安隴渭·2024”渭河流域“一河一策一圖”省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，演練活動被生態(tài)環(huán)境部工作簡報刊發(fā)。督促市、縣全面落實“一河一策一圖”專項演練任務(wù)，2023年和2024年兩年時間，全省完成實戰(zhàn)演練36起，桌面推演93起，實現(xiàn)市縣專項演練全覆蓋。
 

　　三是提升全省應(yīng)急專業(yè)技術(shù)能力。召開2024年全省環(huán)境應(yīng)急管理工作會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)急管理人員130人參加培訓(xùn)，環(huán)境應(yīng)急救援隊伍從環(huán)境安全意識、環(huán)境應(yīng)急理論、現(xiàn)場處置技術(shù)等方面得到提升。
 

　　四是持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急物資儲備體系。加強(qiáng)15個省級物資庫和15支救援隊伍日常管理，定期對所儲物資進(jìn)行更新維護(hù)。根據(jù)我省流域環(huán)境現(xiàn)狀和風(fēng)險分布特征，推進(jìn)建設(shè)黃河、長江、黑河、石羊河、疏勒河等流域環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫8個，現(xiàn)已建成7個，環(huán)境應(yīng)急物資儲備體系更加健全。
 

　　五是系統(tǒng)謀劃環(huán)境應(yīng)急相關(guān)建設(shè)項目。2024年積極爭取國家資金支持項目，申報建設(shè)項目7個，其中“甘肅省高風(fēng)險河流‘一河一策一圖’重點(diǎn)區(qū)域三維數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目”882萬元資金已撥付。
 

　　四、深入推進(jìn)主動創(chuàng)穩(wěn)工作
 

　　印發(fā)年度實施方案，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境安全、安全生產(chǎn)、輿情引導(dǎo)、信訪維穩(wěn)、基層治理、內(nèi)部安全等6個方面21條重點(diǎn)內(nèi)容，明確各處室和單位工作任務(wù)，細(xì)化工作舉措，營造一級抓一級、層層抓落實的主動創(chuàng)穩(wěn)工作格局。指導(dǎo)各地做好敏感時段生態(tài)環(huán)境安全穩(wěn)定工作，重大節(jié)日、敏感時段，督促做好環(huán)境安全隱患排查、應(yīng)急準(zhǔn)備、防范化解本領(lǐng)域風(fēng)險矛盾等工作，2024年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全穩(wěn)定，未發(fā)生有較大影響的案事件。省委、省政府連續(xù)三年授予我廳“平安甘肅建設(shè)優(yōu)秀單位”稱號。
 

　　五、扎實開展安全生產(chǎn)工作
 

　　按照省安委會關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)要求，積極做好廳系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，督促指導(dǎo)各地履行好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
 

　　一是強(qiáng)化責(zé)任落實。廳黨組(擴(kuò)大)會議、廳務(wù)會、廳專題會多次傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理重要論述和指示精神，省安委會有關(guān)會議和文件精神，堅持底線思維，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，重點(diǎn)圍繞企業(yè)安全主體責(zé)任落實、環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險、交通事故次生突發(fā)環(huán)境事件等方面，定期分析安全形勢，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。印發(fā)《全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024-2026年)》《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳2024年安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理和消防工作實施方案》，壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任。
 

　　二是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全管理。督促各地依據(jù)職責(zé)對涉及5類重點(diǎn)環(huán)保設(shè)備設(shè)施企業(yè)持續(xù)開展安全風(fēng)險評估和隱患排查治理。全省摸排涉五類重點(diǎn)環(huán)保設(shè)備設(shè)施企業(yè)1447家，編制完成安全風(fēng)險評估報告企業(yè)979家。其中涉及五類重點(diǎn)環(huán)保設(shè)備設(shè)施2320套(脫硫脫硝設(shè)施475套，揮發(fā)性有機(jī)物回收設(shè)施397套，粉塵治理設(shè)施727套，污水處理設(shè)施662套，蓄熱式焚燒爐59套)。對1178家企業(yè)開展安全隱患排查，督促整改757個隱患問題，有效保障了重點(diǎn)環(huán)保設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行。
 

　　三是做好內(nèi)部安全生產(chǎn)管理。每逢節(jié)假日、重點(diǎn)時段，組織對廳辦公樓、南附樓、環(huán)?？萍即髲B視頻監(jiān)控室、實驗室、庫房、物資儲備間、電梯間等重點(diǎn)場所進(jìn)行安全生產(chǎn)和消防安全現(xiàn)場抽查，擰緊扣牢各單位安全責(zé)任鏈條，切實推動內(nèi)部安全各項措施落實落地，營造“安全、和諧、穩(wěn)定”的工作環(huán)境。
 

　　2025年，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和生態(tài)環(huán)境部的具體指導(dǎo)下，我廳將始終堅持“防、處、備、練、建”總體原則，以全過程風(fēng)險防控為重點(diǎn)，以妥善處置突發(fā)環(huán)境事件為核心，切實加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備，不斷提升環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)能力，強(qiáng)化紅線意識，堅持底線思維，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急、主動創(chuàng)穩(wěn)、安全生產(chǎn)等各項工作，嚴(yán)密防控環(huán)境污染事件和生產(chǎn)安全事故。
 

　　最后，衷心希望各位新聞界的朋友，一如既往地關(guān)心關(guān)注全省環(huán)境應(yīng)急工作，加強(qiáng)宣傳與監(jiān)督，動員全社會共同參與、共同努力，共同助力美麗甘肅建設(shè)。
 

　　魯學(xué)悟：感謝兩位同志的介紹。下面，進(jìn)行記者提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所在媒體名稱。
 

　　香港商報：袁藝處長，去年的專項資金情況您剛才已經(jīng)介紹了，那2025年的資金情況有什么最新進(jìn)展，會重點(diǎn)支持哪些方面呢？
 

　　袁藝：謝謝您的提問。
 

　　2025年是全面落實深化生態(tài)文明體制改革任務(wù)、深入推進(jìn)美麗中國建設(shè)的關(guān)鍵一年，是實現(xiàn)“十四五”全面收官、研究謀劃“十五五”規(guī)劃體系的承上啟下之年。為保障今年工作順利開展，經(jīng)過積極努力爭取，國家已于去年底提前下達(dá)2025年中央生態(tài)環(huán)境專項資金16.19億元，在全國排名第10位，其中大氣污染防治資金7.31億元、水污染防治資金7.37億元、土壤污染防治資金0.79億元、農(nóng)村環(huán)境整治資金0.72億元。省級專項資金較2024年增加200萬元，達(dá)到6.02億元。目前已下達(dá)省級生態(tài)環(huán)境專項資金5.2億元，包括省本級預(yù)算3.84億元，對下轉(zhuǎn)移預(yù)算1.36億元。
 

　　總體講，大氣污染防治專項資金主要用于鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，燃煤鍋爐超低排放改造，燃煤鍋爐淘汰，冬季清潔取暖改造，重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，工業(yè)企業(yè)爐窯治理和無組織治理，揮發(fā)性有機(jī)物便攜式監(jiān)測監(jiān)管設(shè)備購置，大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制，執(zhí)法能力建設(shè)、柴油車輛遠(yuǎn)程在線監(jiān)控建設(shè)。水污染防治專項資金重點(diǎn)支持集中式飲用水水源地保護(hù)、區(qū)域再生水循環(huán)利用(含生活污水處理廠尾水濕地)、河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)、入河排污口規(guī)范化建設(shè)目、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生活污水收集處理設(shè)施、水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)類項目。土壤污染防治資金主要用于開展歷史遺留污染源整治、土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控、優(yōu)先監(jiān)管地塊重點(diǎn)監(jiān)測和土壤微塑料污染試點(diǎn)調(diào)查。農(nóng)村環(huán)境整治資金集中用于解決農(nóng)村生活污水垃圾、黑臭水體等生態(tài)環(huán)境問題。
 

　　今后，我廳將會同省財政廳結(jié)合具體實際，不斷完善專項資金使用管理規(guī)定，更加優(yōu)化專項資金支持方向，讓更多更好符合要求的生態(tài)環(huán)保項目獲得支持。
 

　　央廣網(wǎng)甘肅：尹越處長，請問近年來我省突發(fā)環(huán)境事件有哪些特征？
 

　　尹越：突發(fā)環(huán)境事件時空分布不確定性非常強(qiáng)，群眾關(guān)注度較高。目前，我省的突發(fā)環(huán)境事件主要有以下特征：
 

　　一是從事件誘因來說，交通運(yùn)輸事故、生產(chǎn)安全事故為我省突發(fā)環(huán)境事件主要誘因。我省地形東西狹長，省內(nèi)路網(wǎng)發(fā)達(dá)，地貌復(fù)雜多樣，環(huán)境風(fēng)險企業(yè)、?；愤\(yùn)輸線路、長輸油管線多沿河谷布設(shè)，易發(fā)生跨界突發(fā)環(huán)境事件。目前交通運(yùn)輸事故、生產(chǎn)安全事故2種誘因次生的突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量已由“十三五”時期的85%左右上升至95%以上，為我省突發(fā)環(huán)境事件主要誘因。同時，汛期、地震等極端天氣和自然災(zāi)害也存在次生突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險。
 

　　二是從事件發(fā)生來說，季節(jié)性特征明顯。生產(chǎn)安全事故、違法排污和自然災(zāi)害次生突發(fā)環(huán)境事件多發(fā)于二、三季度。交通運(yùn)輸事故次生的突發(fā)環(huán)境事件，在一、四季度發(fā)生數(shù)量略高于二、三季度。
 

　　三是從污染類型來看，涉水、涉土突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生較多，并且水環(huán)境風(fēng)險更加突出。自2011年以來全省涉水體、土壤、大氣的突發(fā)環(huán)境事件分別占事件總數(shù)的41%、48%、11%，發(fā)生較大、重大級別突發(fā)環(huán)境事件共5起，均為水污染事件。
 

　　雖然突發(fā)環(huán)境事件誘因復(fù)雜，涉及的污染物種類多，環(huán)境影響大，但歷經(jīng)十余年的努力，我省突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量呈明顯的下降趨勢。“十四五”時期的前四年突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量較“十三五”時期同期下降60.9%、較“十二五”時期同期下降80.4%。“十四五”以來，環(huán)境風(fēng)險整體平穩(wěn)可控。
 

　　國際傳播：袁藝處長，請問今年的流域生態(tài)補(bǔ)償工作有什么計劃和亮點(diǎn)呢？

 

　　袁藝：謝謝您的提問。為積極貫徹落實《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》，做好流域橫向生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)工作，我廳將結(jié)合工作職責(zé)，一是加強(qiáng)《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》學(xué)習(xí)宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》，采取多種方式做好《條例》的宣傳解讀和培訓(xùn)指導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握《條例》精神實質(zhì)和核心要義，明確政府部門職責(zé)和定位，總結(jié)推廣各地典型經(jīng)驗做法，積極引導(dǎo)各類社會主體參與生態(tài)補(bǔ)償工作，營造全社會投身生態(tài)保護(hù)工作的良好氛圍。二是健全完善流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，聚焦水資源、水環(huán)境、水生態(tài)持續(xù)改善，持續(xù)推動流域橫向生態(tài)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)市州、縣區(qū)開展監(jiān)測評價，推動監(jiān)測數(shù)據(jù)信息共享。積極創(chuàng)新多元化補(bǔ)償方式，探索建立全面覆蓋、權(quán)責(zé)對等、共建共享的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償模式，重點(diǎn)以“激勵性”分配獎勵為主，獎懲結(jié)合激勵屬地政府開展生態(tài)補(bǔ)償工作，促進(jìn)區(qū)域間良性互動。三是強(qiáng)化流域橫向生態(tài)補(bǔ)償績效管理。圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量改善，水資源節(jié)約集約利用以及補(bǔ)償協(xié)議確定的其他目標(biāo)，加強(qiáng)補(bǔ)償資金全過程績效管理，鞏固生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實施成果。指導(dǎo)市州盡早謀劃下一輪流域補(bǔ)償協(xié)議續(xù)簽工作，做到緊密銜接、有序推進(jìn)，推動流域補(bǔ)償機(jī)制長效化、制度化運(yùn)行。同時，我廳將配合相關(guān)部門進(jìn)一步完善法制保障，不斷加大資金投入，積極爭取國家政策資金支持，不斷完善我省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。
 

　　甘肅法治報：省生態(tài)環(huán)境廳對環(huán)境風(fēng)險防控相關(guān)工作有什么打算？
 

　　尹越：為貫徹落實《中共甘肅省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定》《中共甘肅省委關(guān)于全面推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的決定》精神，我廳印發(fā)了《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“九大行動”實施方案》，將“環(huán)境風(fēng)險防控行動”列入九大行動之一，進(jìn)一步明確下一步工作重點(diǎn)。具體包括以下方面：
 

　　一是加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治。緊盯“一廢一庫一品一重”，聚焦重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)流域區(qū)域、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和重要時段，督促指導(dǎo)各地持續(xù)開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治，督促企業(yè)落實環(huán)境安全主體責(zé)任和環(huán)境隱患自查自改自驗的閉環(huán)管理機(jī)制，織密環(huán)境風(fēng)險防控網(wǎng)，及時消除隱患。
 

　　二是科學(xué)妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。堅持“有事沒事當(dāng)有事準(zhǔn)備、大事小事當(dāng)大事對待”。獲悉突發(fā)環(huán)境事件后，嚴(yán)格按照“五個第一時間”要求，采取科學(xué)有效處置措施，最大限度減小污染損失和生態(tài)破壞程度。同時，高度重視輿情應(yīng)對工作，指導(dǎo)市州政府及時高效、客觀發(fā)布事件信息。
 

　　三是全面提升環(huán)境應(yīng)急能力。完善提升“一河一策一圖”應(yīng)急響應(yīng)方案質(zhì)量，深化成果應(yīng)用。在白銀高新區(qū)化工園區(qū)開展化工園區(qū)突發(fā)水污染事件“一園一策一圖”示范試點(diǎn)工作。持續(xù)提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量，高質(zhì)量開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，實現(xiàn)人員隊伍、物資裝備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急技術(shù)、實戰(zhàn)處置五方面能力明顯提升。
 

　　四是提升環(huán)境應(yīng)急物資保障水平。推動落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)地方生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我廳《加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)實施方案》，加快完成我省內(nèi)陸河、黃河、長江三大流域8個流域環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)，加強(qiáng)15個省級區(qū)域環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫運(yùn)維管理 。
 

　　魯學(xué)悟：今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。再次感謝發(fā)布人！也感謝各位媒體朋友們！謝謝大家！
 

　　編 輯：吳波   責(zé) 編：宋佳
 

　　審 核：張燕   終 審：吳玉萍
 

　　原標(biāo)題：全文實錄丨甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開2025年第3次新聞發(fā)布會