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《上海市水體清澈度提升技術(shù)指導(dǎo)意見(試行)》印發(fā),將開展水美村莊、水美社區(qū)等試點(diǎn)

2025-03-28 15:53:47來源:上海市水務(wù)局 關(guān)鍵詞:流域治理水環(huán)境治理閱讀量:4613

導(dǎo)讀:《上海市水體清澈度提升技術(shù)指導(dǎo)意見(試行)》近日印發(fā),計(jì)劃開展水美村莊、水美社區(qū)、水美公園、滬派水鄉(xiāng)重要區(qū)域、水體保障重點(diǎn)區(qū)域、“水美+”六大試點(diǎn)。
  近日,上海市水務(wù)局正式發(fā)布《上海市水體清澈度提升技術(shù)指導(dǎo)意見(試行)》,明確工作流程與技術(shù)路線、技術(shù)思路、技術(shù)體系、分類技術(shù)指引、試點(diǎn)建設(shè)要點(diǎn)等,計(jì)劃開展水美村莊、水美社區(qū)、水美公園、滬派水鄉(xiāng)重要區(qū)域、水體保障重點(diǎn)區(qū)域、“水美+”六大試點(diǎn)。
 
  原文如下↓
 
  上海市水體清澈度提升技術(shù)指導(dǎo)意見(試行)
 
  為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于治水的重要論述,踐行“人民城市”理念,服務(wù)“美麗上海”建設(shè),高質(zhì)量推進(jìn)水體清澈度提升試點(diǎn)工作,規(guī)范和指導(dǎo)試點(diǎn)建設(shè),提高清澈度提升治理水平,提出本市河湖水體清澈度提升技術(shù)指導(dǎo)意見。
 
  一、總體要求
 
  堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理,目標(biāo)導(dǎo)向、因地制宜,以人為本、循序漸進(jìn)”的原則。圍繞水體清澈度提升,統(tǒng)籌河湖水網(wǎng)與濕地修復(fù)整治,與各部門現(xiàn)有工作聯(lián)動(dòng)推進(jìn),聚焦老百姓身邊的中小河道,科學(xué)確定治理目標(biāo)任務(wù),分區(qū)分類進(jìn)行綜合施策。由點(diǎn)及面、集中連片,形成適合上海地區(qū)水體清澈度提升的低碳、綠色、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的技術(shù)體系和系統(tǒng)治理模式,打造水生態(tài)治理新質(zhì)生產(chǎn)力,提升水體清澈度治理水平。
 
  二、工作流程與技術(shù)路線
 
  1. 精心組織試點(diǎn)篩選。清澈度提升試點(diǎn)應(yīng)與各部門現(xiàn)有工作聯(lián)動(dòng)推進(jìn),應(yīng)依據(jù)《關(guān)于印發(fā)上海市河湖水體清澈度提升試點(diǎn)方案的通知》(滬水務(wù)﹝2024﹞250號(hào))和各類型試點(diǎn)的建設(shè)要求,應(yīng)聚焦老百姓身邊的中小河湖水體。試點(diǎn)篩選應(yīng)參照表1原則進(jìn)行篩選。
 
  2. 高度重視調(diào)查分析。試點(diǎn)建設(shè)前應(yīng)收集調(diào)查試點(diǎn)區(qū)域及周邊的自然地理、社會(huì)環(huán)境、水文水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等方面的基礎(chǔ)資料及相關(guān)規(guī)劃資料,同時(shí)應(yīng)收集整理區(qū)域涉水管理、養(yǎng)護(hù)管理、跟蹤監(jiān)測等相關(guān)規(guī)章制度方面的資料。水文水資源重點(diǎn)調(diào)查試點(diǎn)區(qū)域河道水系的水位、水深、流速、流向、槽蓄量、水下地形、主要水利控制構(gòu)筑物、引排調(diào)度模式;水環(huán)境重點(diǎn)調(diào)查涵蓋汛期、非汛期及不同季節(jié)的懸浮物含量、浮游植物種類和密度、溶解性有機(jī)物含量等指標(biāo);水生態(tài)重點(diǎn)調(diào)查水生植物種類組成、分布面積,底棲動(dòng)物及魚類的種類組成和數(shù)量,外來入侵物種的種類及分布。
 
  應(yīng)在詳盡調(diào)查的基礎(chǔ)上開展河湖清澈度現(xiàn)狀診斷分析,結(jié)合區(qū)域引排調(diào)度,分析外水輸入、區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)生、排水輸出的致濁物質(zhì)量,算清“水賬”,分析區(qū)域引排調(diào)度對(duì)泥沙沉降及再懸浮的影響,分析河湖水體的水生動(dòng)植物等生態(tài)因子對(duì)水體清澈度的影響,識(shí)別主要致濁因子,按照問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、系統(tǒng)治理的原則確定清澈度提升的主要策略。
 
  3. 合理確定目標(biāo)任務(wù)。應(yīng)結(jié)合區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、文化特點(diǎn),根據(jù)水土資源管控的約束性條件和診斷分析結(jié)果,以構(gòu)建健康穩(wěn)定可持續(xù)水生態(tài)系統(tǒng)為總體目標(biāo),提出水質(zhì)、清澈度具體目標(biāo)(其中清澈度相關(guān)指標(biāo)可選取透明度、濁度、懸浮物、藻類密度或葉綠素a含量等),并明確試點(diǎn)建設(shè)的具體任務(wù)。
 
  4. 科學(xué)謀劃規(guī)模布局。應(yīng)在綜合考慮區(qū)域自然沉降、水流條件、調(diào)度模式等基礎(chǔ)上,結(jié)合診斷分析情況,進(jìn)行規(guī)模論證。規(guī)模論證需結(jié)合相關(guān)研究、現(xiàn)場觀測、數(shù)值模擬、小試模擬等技術(shù)方法,開展定量化論證,相關(guān)措施的設(shè)置和規(guī)模需分析論證說明其實(shí)施必要性,論證水質(zhì)和清澈度等相關(guān)目標(biāo)的可達(dá)性。應(yīng)結(jié)合相關(guān)區(qū)劃與規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮試點(diǎn)區(qū)域干支流、上下游、左右岸及生態(tài)需求,依據(jù)區(qū)域水文水資源特征、河湖生態(tài)功能定位以及水土資源管控要求,對(duì)應(yīng)診斷分析的主要脅迫因子和成因,從工程措施空間布局、實(shí)施時(shí)序等方面提出總體布局。
 
  5.精細(xì)組織建設(shè)施工。試點(diǎn)建設(shè)施工前應(yīng)編制詳盡的施工組織設(shè)計(jì)方案。施工組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)選擇具有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的施工單位,遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律和生物習(xí)性,設(shè)置合理、可行的施工工序和具體施工技術(shù)方法,控制環(huán)境及生態(tài)影響。對(duì)于技術(shù)參數(shù)不明確的措施,應(yīng)開展必要的現(xiàn)場試驗(yàn),并在實(shí)際使用時(shí)定期監(jiān)測評(píng)估其使用情況,必要時(shí)應(yīng)補(bǔ)充相關(guān)技術(shù)措施,以保障工程效果達(dá)到目標(biāo)要求。
 
  6.持續(xù)保障長效運(yùn)維。應(yīng)保障長效運(yùn)維資金投入。應(yīng)針對(duì)工程新增生物措施及凈化設(shè)備制定詳盡的一般工況和應(yīng)急工況的長效運(yùn)維方案。一般工況的長效運(yùn)維方案應(yīng)按月明確養(yǎng)護(hù)要點(diǎn),指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)交接后的一般養(yǎng)護(hù)管理;應(yīng)急工況長效運(yùn)維方案應(yīng)針對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、連續(xù)陰雨、藍(lán)藻突發(fā)、有害生物入侵、病蟲害等突發(fā)情況,制定應(yīng)急預(yù)案和措施。
 
  運(yùn)維養(yǎng)護(hù)階段應(yīng)開展試點(diǎn)河湖的水生態(tài)監(jiān)測,適時(shí)評(píng)估水生態(tài)系統(tǒng)狀況,必要時(shí)進(jìn)行人工干預(yù),引導(dǎo)水生態(tài)系統(tǒng)向良性、健康系統(tǒng)演替。
 
  三、技術(shù)思路
 
  堅(jiān)持用生態(tài)的方式解決生態(tài)問題,以“筑底、復(fù)綠、共生”為整體技術(shù)思路。構(gòu)筑基底(筑底)通過致濁輸入控制、微地形塑造、污染源控制、流速調(diào)控等方式,構(gòu)建適宜的生態(tài)環(huán)境基底;植物恢復(fù)(復(fù)綠)通過水生植物系統(tǒng)恢復(fù),構(gòu)建從濱岸空間延伸至水體空間的近自然水生植被群落;動(dòng)物修復(fù)(共生)通過水生動(dòng)物群落修復(fù)達(dá)到魚草平衡,構(gòu)建共生、和諧、健康的水生生態(tài)系統(tǒng)。
 
  四、技術(shù)體系
 
  根據(jù)上海及周邊地區(qū)的工程實(shí)例調(diào)研,上海河湖水體清澈度提升主要技術(shù)措施可歸結(jié)為隔離、治污、凈化、調(diào)控和養(yǎng)護(hù)五類。
 
  1. 隔離。主要指通過工程措施將治理水體進(jìn)行隔離,控制內(nèi)外部水體交換、降低風(fēng)浪擾動(dòng)、減緩水體流速、減少外部因素干擾,一般可分為硬隔離、軟隔離。隔離措施需確保區(qū)域防汛除澇安全,滿足《上海市防汛條例》《上海市河道管理?xiàng)l例》等行業(yè)管理要求和水利規(guī)劃、引排調(diào)度需求。
 
  硬隔離主要通過閘、壩、堰等設(shè)施隔離水體,實(shí)現(xiàn)水體清澈度提升,一般包括臨時(shí)圍堰、溢流堰、活動(dòng)堰、生態(tài)透水壩等。臨時(shí)圍堰需充分考慮汛期排澇工況,復(fù)核區(qū)域排澇能力,確保排澇安全;溢流堰、活動(dòng)堰等永久性硬隔離水利構(gòu)筑物應(yīng)盡量利用現(xiàn)有設(shè)施;生態(tài)透水壩除控制內(nèi)外部水體交換的功能外,還具有過濾、吸附凈化功能。新建硬隔離設(shè)施需與水利、水務(wù)規(guī)劃相符,在保障片區(qū)防汛除澇安全,對(duì)流域汛期引排調(diào)度無不利影響的條件下設(shè)置。
 
  軟隔離主要發(fā)揮緩沖、消能、攔截、導(dǎo)流等作用,一般包括生態(tài)圍隔、生態(tài)濾床、植物消浪帶等。生態(tài)圍隔可分為不透水軟圍隔和透水軟圍隔。不透水軟圍隔主要是HDPE等材質(zhì)軟圍隔,主要適用于隔離內(nèi)外部水體交換或內(nèi)部水體導(dǎo)流等場景,宜配套設(shè)置可升降措施,以便汛期排澇和養(yǎng)護(hù)船只通過。透水軟圍隔具體規(guī)格以1平方英寸內(nèi)的孔洞數(shù)量為主(目),40目以下軟圍隔主要用于攔截漂浮垃圾,40目-80目一般用于攔截浮游植物、較大粒徑的懸浮泥沙,80目以上一般用于前置攔截凈化,但微生物膜附著后,其透水性會(huì)大幅下降。生態(tài)濾床為生態(tài)浮床、生態(tài)透水軟圍隔、生態(tài)填料組合工藝,適用于前置攔截凈化,主要凈化工藝環(huán)節(jié)為生態(tài)填料,填料可選擇火山石、沸石、爐渣、貝類、螺類、生物繩等。
 
  2. 治污。清澈度提升試點(diǎn)應(yīng)在城建、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門基本完成控源截污的基礎(chǔ)上開展,以下治理技術(shù)重點(diǎn)聚焦清澈度提升需求,進(jìn)一步針對(duì)試點(diǎn)水體周邊的點(diǎn)源、面源、內(nèi)源污染進(jìn)行系統(tǒng)治理。
 
  點(diǎn)源治理重點(diǎn)針對(duì)分散式生活污水處理設(shè)施排口、雨水排口、農(nóng)田排口等展開治理。分散式生活污水處理設(shè)施排口,一般采用生態(tài)凈化屏障、濕地凈化、穩(wěn)定塘等技術(shù)。雨水排口的處理,一般重點(diǎn)針對(duì)初期雨水,可采用尾水濕地、生態(tài)化排口改造等技術(shù)。針對(duì)農(nóng)田排口,一般集中于氮磷去除以及水體降濁,常用的技術(shù)有三池兩壩、旋流沉砂池等。
 
  面源治理重點(diǎn)針對(duì)散排污水、地表徑流和農(nóng)田面源展開治理。針對(duì)散排污水,一般可采用截污納管、穩(wěn)定塘、濱岸緩沖帶等技術(shù)。針對(duì)地表徑流,一般采用濱岸緩沖帶、生物滯留塘、海綿措施等技術(shù)。針對(duì)農(nóng)田面源,一般依據(jù)農(nóng)田建設(shè)條件,選擇采用生態(tài)溝渠、高效除磷模塊等技術(shù)。
 
  內(nèi)源治理應(yīng)重點(diǎn)是針對(duì)河湖水體自身的污染,一般對(duì)水體底部淤泥進(jìn)行處理,常用原位治理或異位治理措施。原位底質(zhì)改良治理技術(shù)一般包括原位覆蓋、原位鈍化、生物修復(fù)。異位處理技術(shù)主要為清淤疏浚技術(shù)。
 
  點(diǎn)、面、內(nèi)源相關(guān)措施應(yīng)參照《人工濕地污水處理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ2005)、《污水自然處理工程技術(shù)規(guī)程》(CJJ/T 54)、《湖泊流域入湖河流河道生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南》《上海市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法》(滬住建規(guī)范〔2023〕11號(hào))、《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》《湖泊河流環(huán)保疏浚工程技術(shù)指南》《疏浚與吹填工程技術(shù)規(guī)范》(SL17)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè),以上標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范均應(yīng)以最新有效版本為準(zhǔn)。
 
  3. 凈化。主要指通過生態(tài)的技術(shù)手段對(duì)水體進(jìn)行過濾凈化,實(shí)現(xiàn)水體中污染物去除的目的。技術(shù)措施主要包括水生植物群落凈化、水生動(dòng)物凈化、曝氣凈化,以及其他生態(tài)凈化技術(shù)。
 
  水生植物凈化一般包括挺水植物群落構(gòu)建、沉水植物群落構(gòu)建、浮葉植物群落構(gòu)建技術(shù),具體種類可根據(jù)凈化需求及試點(diǎn)的景觀風(fēng)貌進(jìn)行選擇,應(yīng)優(yōu)先選用鄉(xiāng)土植物。挺水植物、浮葉植物種植時(shí)根據(jù)相應(yīng)物種特性,適當(dāng)采取防擴(kuò)散措施,如采用盆栽、設(shè)置定植樁等。挺水植物一般適宜水深條件為0-100厘米,浮葉植物一般適宜水深為20-150厘米,沉水植物適宜水深一般為30-200厘米。水生植物凈化前應(yīng)適度評(píng)估河湖底質(zhì)生境,沉水植物可種植水深一般為水體透明度的1-1.5倍,必要時(shí)應(yīng)開展底質(zhì)改良和生境營造,為水生植物群落構(gòu)建提供基礎(chǔ)條件。水生植物凈化設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)避免水生植物全覆蓋,其覆蓋率以30%-60%為宜,上海地區(qū)常見水生植物種類及生長特性見附表3。
 
  水生動(dòng)物凈化一般包括浮游動(dòng)物凈化、底棲動(dòng)物凈化、生物操縱。浮游動(dòng)物凈化主要投放大型枝角類浮游動(dòng)物,通過浮游動(dòng)物攝食浮游植物提升水體透明度。底棲動(dòng)物凈化一般為投放貝類、螺類、青蝦類,通過底棲動(dòng)物的濾食、刮食來去除水體懸浮物。生物操縱可采用鰱魚、鳙魚來控制浮游植物群落,也可通過投放烏鱧、鱸魚、鱖魚等掠食性魚類控制食草、雜食性魚類數(shù)量,不宜大量投放鯉魚、草魚等種類。
 
  曝氣凈化一般包括跌水曝氣、機(jī)械曝氣。其他生態(tài)凈化技術(shù)有前置庫、生態(tài)浮床技術(shù)、人工濕地旁路凈化等。
 
  4. 調(diào)控。主要通過水系調(diào)度以及設(shè)備調(diào)控水體水位、流量、流向,構(gòu)建水位適宜、動(dòng)靜相宜、有序流動(dòng)的調(diào)度格局,改善末梢水體或滯緩區(qū)域的水動(dòng)力條件。一般包括區(qū)域水動(dòng)力調(diào)控、局部動(dòng)力調(diào)控。
 
  區(qū)域動(dòng)力調(diào)控一般包括泵閘調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等技術(shù),動(dòng)力調(diào)控后,主要過水通道流速需結(jié)合現(xiàn)場觀測、數(shù)值模型等技術(shù)方法,將流速控制在適宜范圍,避免流速過大造成水體底泥再懸浮。
 
  局部動(dòng)力調(diào)控主要目的為改善緩滯流區(qū)域流態(tài)、避免溶解氧不足、藻類聚集。一般包括循環(huán)活水、推流活水、曝氣等技術(shù),調(diào)控后溶解氧含量應(yīng)不低于3毫克/升。
 
  5. 養(yǎng)護(hù)。指對(duì)水體環(huán)境或相關(guān)設(shè)施、技術(shù)采取持續(xù)、系統(tǒng)的維護(hù)和管理措施,以確保其長期穩(wěn)定地發(fā)揮良好的生態(tài)、環(huán)境和功能效益。一般包括水生植物養(yǎng)護(hù)、水生動(dòng)物養(yǎng)護(hù)、設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急措施和跟蹤監(jiān)測。
 
  養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)選擇具有生態(tài)、水務(wù)等養(yǎng)護(hù)資質(zhì)或經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)單位執(zhí)行。應(yīng)根據(jù)不同水生植物的生長特性與生境打造需求,差異化養(yǎng)護(hù)水生植物,及時(shí)修剪、收割及補(bǔ)種,保護(hù)優(yōu)勢物種,同時(shí)注重岸坡植物養(yǎng)護(hù)和水面保潔情況。應(yīng)定期開展水生動(dòng)物群落結(jié)構(gòu)調(diào)查,及時(shí)通過捕撈、投放等措施調(diào)整魚類、底棲等動(dòng)物群落狀態(tài)。養(yǎng)護(hù)過程中應(yīng)按照“預(yù)防為主,聯(lián)合治理”的理念,提高養(yǎng)護(hù)在生態(tài)系統(tǒng)中的能效。應(yīng)針對(duì)已經(jīng)完成建設(shè)的試點(diǎn)開展透明度、濁度、色度、懸浮物及常規(guī)水質(zhì)指標(biāo)與水生動(dòng)植物生態(tài)指標(biāo)的跟蹤監(jiān)測,適時(shí)復(fù)核評(píng)估水生態(tài)系統(tǒng)狀況,必要時(shí)通過收割、補(bǔ)種、捕撈、增殖放流等措施,確保水生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定。鼓勵(lì)采用新型智能化、精細(xì)化的養(yǎng)護(hù)措施,如智慧監(jiān)測平臺(tái)、無人養(yǎng)護(hù)設(shè)備等。
 
  五、分類技術(shù)指引
 
  1. 水體分類。清澈度提升試點(diǎn)聚焦老百姓身邊的中小河道,中心城區(qū)以不承擔(dān)引排、通航功能的區(qū)級(jí)及以下河道為主,涉農(nóng)區(qū)以非骨干河道的鎮(zhèn)、村級(jí)河道為主。
 
  針對(duì)上述水體,依據(jù)水體類型、連通情況,可將清澈度提升的目標(biāo)水體分為封閉水體、一端連通河道、開放河道、區(qū)域水網(wǎng)、湖泊水體等5類,其中一端連通河道、開放河道、區(qū)域水網(wǎng)、湖泊水體按照人工調(diào)控情況,可進(jìn)一步細(xì)化為設(shè)控、不設(shè)控水體。
 
  封閉水體是指水體兩端與周邊水系均不自然連通的水體,主要以小微水體、社區(qū)及公園景觀水體為主。
 
  一端連通河道,是指僅一端與外河自然連通或受水利設(shè)施控制連通的河道。
 
  開放河道,是指河道兩端與外河自然連通或受水利設(shè)施控制連通的河道。
 
  區(qū)域水網(wǎng),是指一定區(qū)域范圍內(nèi)的連片水系。
 
  湖泊水體,是指納入上海河湖報(bào)告的湖泊水體。
 
  不設(shè)控水體是指與外河連通端無水利控制設(shè)施,可與外河自由交換的水體;設(shè)控水體是指與外河連通端有人工水利控制設(shè)施的河道。
 
  2. 技術(shù)指引。各類水體清澈度提升優(yōu)先采用本指引提出的成熟度較高技術(shù),鼓勵(lì)各區(qū)使用新技術(shù)、新材料、新方法、新設(shè)備,上述“四新”技術(shù)使用應(yīng)開展必要的試驗(yàn)和效果測試。各類水體的推薦技術(shù)指引如附表1所示。
 
  六、試點(diǎn)建設(shè)要點(diǎn)
 
  1. 水美村莊試點(diǎn)。以生態(tài)清潔小流域和鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)為支撐,重點(diǎn)圍繞老百姓身邊村莊段河道,水域岸線同治、集中連片推進(jìn),恢復(fù)和維護(hù)鄉(xiāng)村濕地生態(tài)功能,打造環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意、人水和諧的農(nóng)村人居環(huán)境。
 
  試點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注局部區(qū)域的農(nóng)村地表徑流、農(nóng)田面源污染治理和生態(tài)凈化,河道風(fēng)貌應(yīng)與村落文化特色、景觀風(fēng)貌相協(xié)調(diào),植物群落搭配應(yīng)整體以郊野型,維護(hù)需求低的種類為主。避免使用高維護(hù)需求的設(shè)施設(shè)備。
 
  2. 水美社區(qū)試點(diǎn)。以建成區(qū)范圍內(nèi)河湖及其周邊濱水空間建設(shè)為主體,聚焦濱水親水休憩空間營造、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、水生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn),恢復(fù)和發(fā)展城市自然生境,打造品質(zhì)優(yōu)良、岸綠景美、人水和諧的社區(qū)人居環(huán)境。
 
  試點(diǎn)主要服務(wù)中心城區(qū)和建成區(qū)社區(qū)居民生活,需結(jié)合海綿城市建設(shè)攔截凈化局部區(qū)域的地表徑流,強(qiáng)化雨污混錯(cuò)接改造、排口生態(tài)化改造等技術(shù)以加強(qiáng)泵站放江污染隔離,還應(yīng)重點(diǎn)聚焦濱水空間開放、沿河步道貫通和親水設(shè)施完善,構(gòu)建宜居、宜業(yè)、宜樂、宜游人水和諧社區(qū)。
 
  3. 水美公園試點(diǎn)。以環(huán)城生態(tài)公園帶和千座公園為抓手,結(jié)合外環(huán)綠帶功能提升、楔形綠地和新城綠環(huán)建設(shè),促進(jìn)林地、田地、水系、濕地等生態(tài)空間組合,打造水岸聯(lián)動(dòng)、功能復(fù)合、適宜親水的優(yōu)良生態(tài)公園水體。
 
  試點(diǎn)是上海城市生態(tài)系統(tǒng)重要的生態(tài)系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)或廊道,應(yīng)結(jié)合公園游憩、景觀以及生物多樣性保育的需求開展試點(diǎn)建設(shè)。
 
  4. 滬派水鄉(xiāng)重要區(qū)域試點(diǎn)。以《滬派江南特色村落風(fēng)貌保護(hù)傳承專項(xiàng)規(guī)劃》為指引,保護(hù)和傳承好上海水鄉(xiāng)特色的自然肌理,集中連片推進(jìn)水鄉(xiāng)河湖清澈度提升,促進(jìn)“灘水田林湖草蕩”藍(lán)綠空間和諧共生,為市民提供更多休閑休憩空間。
 
  試點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注局部區(qū)域的農(nóng)村地表徑流、農(nóng)田面源污染治理和生態(tài)凈化,深入開展風(fēng)貌識(shí)別、歷史溯源和生態(tài)基底分析,錨固藍(lán)綠空間,遵循肌理特征,以低干擾、近自然的方式實(shí)施微改造,促進(jìn)人與自然和諧共生。
 
  5. 水體保障重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)。主要包括長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、中國國際進(jìn)口博覽會(huì)重點(diǎn)保障區(qū)、上海國際旅游度假區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等周邊水域,保護(hù)和恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng),提升河湖水體清澈度,提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。
 
  重要區(qū)域水體因河制宜,進(jìn)一步完善水生態(tài)系統(tǒng),推薦利用智能化設(shè)備、數(shù)字孿生、數(shù)字化管理平臺(tái)等創(chuàng)新技術(shù),提升河湖水體養(yǎng)護(hù)精細(xì)化水平和養(yǎng)護(hù)效率。
 
  6. “水美+”試點(diǎn)建設(shè)。后續(xù)提出的“水美+”試點(diǎn)建設(shè)的清澈度提升技術(shù)可參照本意見技術(shù)指引執(zhí)行。
 
  七、保障措施
 
  各試點(diǎn)應(yīng)積極整合涉農(nóng)、水利、鄉(xiāng)村振興、全域土地綜合整治、中央水污染防治等各類資金,探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制,吸引社會(huì)資本參與其中;應(yīng)分級(jí)分類施策,根據(jù)不同河流特點(diǎn)、行業(yè)導(dǎo)向以及區(qū)域污染源和調(diào)度管控狀況,選擇低碳綠色生態(tài)的治理模式;應(yīng)加強(qiáng)長效養(yǎng)護(hù),創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)技術(shù),應(yīng)對(duì)青苔突發(fā)等問題,定期生態(tài)監(jiān)測并適時(shí)人工干預(yù);應(yīng)注重總結(jié)提升,及時(shí)梳理經(jīng)驗(yàn)做法,形成可復(fù)制、可推廣的治理技術(shù)模式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)要求等規(guī)范性文件,以典型示范帶動(dòng)整體提升。
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