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在持續(xù)十多年下大力度進(jìn)行空氣污染治理的情況下，我國(guó)空氣質(zhì)量得到顯著改善，全國(guó)主要城市PM2.5的實(shí)際月平均值呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，已經(jīng)從2015年的55微克/立方米下降到2024年的29.3微克/立方米。
這導(dǎo)致了一個(gè)新的問(wèn)題產(chǎn)生，即：全國(guó)實(shí)際空氣質(zhì)量與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重倒掛。相較于現(xiàn)行的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中PM2.5日均值75微克/立方米的限定，實(shí)際情況要更低，且低的幅度接近60%。
這體現(xiàn)了我國(guó)大氣污染治理的成績(jī)，也反映了現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)亟需修訂。
在2025年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員許進(jìn)針對(duì)這一問(wèn)題提交了修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的提案，建議全面評(píng)估我國(guó)空氣質(zhì)量的健康風(fēng)險(xiǎn)，為開(kāi)展《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB 3095-2012的修訂工作提供依據(jù)；以《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作為基礎(chǔ)，制訂頒布《大氣環(huán)境健康影響評(píng)價(jià)辦法》，指導(dǎo)空氣質(zhì)量的評(píng)價(jià)和管理，引導(dǎo)健康生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)公眾健康。
許進(jìn)指出，我國(guó)現(xiàn)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的數(shù)據(jù)大都參照世界衛(wèi)生組織(WTO)全球空氣質(zhì)量指導(dǎo)值(AQG)2005版最寬松的第一階段(IT-1)目標(biāo)值制定，包括PM2.5的日均值為不超過(guò)75微克/立方米的限值。但2021版的AQG，已經(jīng)收嚴(yán)了多個(gè)污染物的年均和日均值。例如，PM2.5的日均值為不超過(guò)15微克/立方米，比2005版降低了80%。
PM2.5限值的加嚴(yán)收緊，很重要的原因是現(xiàn)有的科學(xué)研究已經(jīng)越來(lái)越充分的證明大氣污染與居民健康的密切相關(guān)。研究表明，PM2.5日均標(biāo)準(zhǔn)值分別設(shè)定為20微克/立方米、45微克/立方米和85微克/立方米時(shí)，居民死亡風(fēng)險(xiǎn)增加值分別為1%、2%、4%。
許進(jìn)強(qiáng)調(diào)，為了保護(hù)人民群眾的身體健康，有必要修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。這也符合習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的“要按照綠色發(fā)展理念，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立健全環(huán)境與健康檢測(cè)、調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，切實(shí)解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題”的重要指示精神。
許進(jìn)同時(shí)指出，從法律層面來(lái)講，我國(guó)《大氣污染防治法》也明確提出要對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)估，并據(jù)此適時(shí)修訂標(biāo)準(zhǔn)，做到科學(xué)合理，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
整理/Tammy
核/Xiaoqing
排版/angel
原標(biāo)題：實(shí)際情況與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)倒掛，全國(guó)政協(xié)委員許進(jìn)：建議盡快修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》
