一、修訂背景與過(guò)程
 

　　全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)，是省委、省政府貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)決策部署的具體行動(dòng)，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。為全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)，2022年6月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要(2021—2035年)》。2023年12月，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，省委、省政府配套出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)。因《美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要(2021—2035年)》印發(fā)時(shí)間早于上述文件，在工作目標(biāo)設(shè)置、重點(diǎn)任務(wù)安排等方面，與最新政策要求不能完全契合。為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)《美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要(2021—2035年)》進(jìn)行了修訂，形成了《美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要(2025—2035年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》)，完成了公開(kāi)征求意見(jiàn)、部門(mén)會(huì)簽、專(zhuān)家論證、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查等程序。經(jīng)省委常委會(huì)會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)正式印發(fā)實(shí)施。
 

　　二、主要內(nèi)容
 

　　《規(guī)劃綱要》共九章，第一章是美麗山東建設(shè)的總體目標(biāo)；第二章至第七章，提出了具有山東特色、遠(yuǎn)近結(jié)合的6項(xiàng)主要任務(wù)；第八章和第九章，主要是強(qiáng)化支撐保障，壓實(shí)美麗山東建設(shè)政治責(zé)任。
 

　　(一)總體目標(biāo)。與《意見(jiàn)》《實(shí)施意見(jiàn)》保持一致，即2027年美麗山東建設(shè)成效顯著，2035年美麗山東基本建成，本世紀(jì)中葉人與自然和諧共生的美麗山東全面建成。
 

　　(二)主要任務(wù)。與《實(shí)施意見(jiàn)》總框架保持一致，并進(jìn)行了細(xì)化完善補(bǔ)充。一是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，包括優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)和保護(hù)格局、“雙碳”引領(lǐng)綠色發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、構(gòu)建清潔低碳能源體系、優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、促進(jìn)資源節(jié)約集約利用等6項(xiàng)工作任務(wù)。二是持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，包括協(xié)同治理恢復(fù)清新空氣、“三水”統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)岸綠水清、系統(tǒng)防控維護(hù)清潔土壤、推進(jìn)固廢與新污染物治理、陸海聯(lián)動(dòng)建設(shè)美麗海洋等5項(xiàng)工作任務(wù)。三是統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，包括建設(shè)高質(zhì)量生命共同體、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)等2項(xiàng)工作任務(wù)。四是守牢生態(tài)環(huán)境安全底線，包括切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全、強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境健康管理等4項(xiàng)工作任務(wù)。五是加快建設(shè)美麗山東新高地，包括建設(shè)現(xiàn)代美麗城市、塑造特色美麗鄉(xiāng)村、打造美麗山東樣板等3項(xiàng)工作任務(wù)。六是開(kāi)展美麗山東建設(shè)全民行動(dòng)，包括創(chuàng)新開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育、傳承弘揚(yáng)生態(tài)文化、踐行綠色低碳生活方式、建立多元參與行動(dòng)體系等4項(xiàng)工作任務(wù)。
 

　　(三)保障措施。一是健全美麗山東建設(shè)保障體系，包括完善體制機(jī)制、強(qiáng)化政策保障、加強(qiáng)科技支撐、實(shí)施重大工程等4個(gè)方面。二是壓實(shí)美麗山東建設(shè)政治責(zé)任，提出要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)美麗山東建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，建立工作推進(jìn)機(jī)制等內(nèi)容。
 

　　三、主要特點(diǎn)
 

　　(一)深入貫徹美麗中國(guó)建設(shè)總體部署。將黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神、全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神作為美麗山東建設(shè)的指導(dǎo)思想。貫徹《意見(jiàn)》部署安排，將全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型、全方位提升、全地域建設(shè)和全社會(huì)行動(dòng)作為美麗山東建設(shè)的指導(dǎo)原則，提出2027年、2035年和本世紀(jì)中葉三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)要求，與美麗中國(guó)建設(shè)步調(diào)保持一致。
 

　　(二)全面落實(shí)美麗山東建設(shè)工作要求。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》框架，圍繞深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，將原“八美共建”重點(diǎn)任務(wù)，按照綠色低碳轉(zhuǎn)型、污染防治攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境安全保障、建設(shè)美麗山東高地和開(kāi)展全民行動(dòng)6方面進(jìn)行了整合，推動(dòng)構(gòu)建完善的美麗山東建設(shè)政策體系。
 

　　(三)強(qiáng)化美麗山東建設(shè)任務(wù)責(zé)任落實(shí)?！兑?guī)劃綱要》為每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)明確了牽頭單位和配合單位，確保事有人管、責(zé)有人擔(dān)，推動(dòng)任務(wù)項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化，加快形成美麗山東建設(shè)實(shí)施體系和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。
 

　　原標(biāo)題：政策解讀丨《美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要(2025—2035年)》