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小型風機設(shè)備處境尷尬 在困境中前進

2013-05-29 10:32:39來源:中國環(huán)保在線 關(guān)鍵詞:風機行業(yè)閱讀量:4583

導讀:hbzhan內(nèi)容導讀:業(yè)內(nèi)通常將發(fā)電功率在10千瓦以下1千瓦以上的風力發(fā)電機稱之為小型風力發(fā)電機,我國小型風力發(fā)電機的開發(fā)與應(yīng)用始于上世紀70年代,發(fā)展到今天已經(jīng)有30多年的歷程。尤其是近幾年的發(fā)展速度非常之快,但隨著2012年風電寒冬的來臨,小型風力發(fā)電機行業(yè)也未能幸免。
  hbzhan內(nèi)容導讀:業(yè)內(nèi)通常將發(fā)電功率在10千瓦以下1千瓦以上的風力發(fā)電機稱之為小型風力發(fā)電機,我國小型風力發(fā)電機的開發(fā)與應(yīng)用始于上世紀70年代,發(fā)展到今天已經(jīng)有30多年的歷程。尤其是近幾年的發(fā)展速度非常之快,但隨著2012年風電寒冬的來臨,小型風力發(fā)電機行業(yè)也未能幸免。
  
  國家雖然重視節(jié)能減排,但是對于小風機一直不是非常重視。如何為小風機提供一個公平競爭的環(huán)境也是有關(guān)部門亟待解決的問題。
  
  2008年8月11日,在國家財政部經(jīng)濟建設(shè)司發(fā)布的《風力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》中寫道:風電機的單機容量在1500千瓦(含)以上。而我國現(xiàn)行生產(chǎn)的絕大多數(shù)小風機無法達到這樣的單機容量,這就將小風機企業(yè)排除在外。
  
  而在2011年2月,國家取消對風電設(shè)備的補貼,至此關(guān)于風電設(shè)備的補貼全部取消。“對于小風機國家一直都沒有補貼政策,而且近期也沒有得到要將其列入計劃的通知。”財政部的有關(guān)人士告訴記者。
  
  小風機與光伏互補發(fā)電,從長遠來看是解決百姓生活用電的絕好方式之一,但由于種種因素,導致出現(xiàn)了許多問題。為此,希望政府能夠像對光伏產(chǎn)業(yè)一樣重視小風機,推出相關(guān)政策,為其專門設(shè)置品質(zhì)認證機構(gòu),真正將小風機推上節(jié)能減排的舞臺。
  
  小型風力發(fā)電機處境尷尬
  
  記者從中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會風能設(shè)備分會了解到,2009年以來國內(nèi)中小型風電市場一直呈上升趨勢,2009年國內(nèi)市場銷售約5.3萬臺,2010年約8.8萬臺,比2009年增長66%;2011約10.8萬臺,比2010年增長22.7%。據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計,2011年中小型風力發(fā)電機組出口到106個國家和地區(qū),出口量約15800多臺,出口額達到2490多萬美元(折合人民幣約1.57億元),出口額比2010年增加30.7%。
  
  而到了2012年,由于國內(nèi)市場蕭條,以往“送電下鄉(xiāng)”項目在全國邊遠無電地區(qū)和電網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū)都有離網(wǎng)或并網(wǎng)建設(shè)項目,而2012年則只有內(nèi)蒙古的邊遠無電地區(qū)還連續(xù)保持此類項目的發(fā)展;國家電網(wǎng)在2011年建設(shè)一批分布式微電網(wǎng)之后,到2012年也再沒有建設(shè)任務(wù);風光互補路燈項目也有相應(yīng)減少。
  
  目前,小型風力發(fā)電機的處境尷尬,從行業(yè)角度來講,它歸屬與新能源中的風電,但是從應(yīng)用領(lǐng)域來講卻完全和大風機發(fā)電區(qū)別于兩個領(lǐng)域,前者為離網(wǎng)型,多應(yīng)用于風光互補路燈系統(tǒng)、城市光亮工程節(jié)電改造、無人值守的差轉(zhuǎn)臺和微波站、交通信號系統(tǒng)電源、交通不便的偏遠牧區(qū)、海上石油平臺、孤島海水淡化系統(tǒng)等生活、市政、農(nóng)業(yè)、自動化建設(shè),而大風機的應(yīng)用領(lǐng)域單一,只是單純的發(fā)電之后并網(wǎng)。
  
  有關(guān)專家認為,目前的小型風電產(chǎn)業(yè)的地位與大風電和光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模無法比擬,我國中小風能設(shè)備制造企業(yè)多為中小企業(yè),規(guī)模偏小、創(chuàng)新能力較低,且相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套程度不高、集中度差,工業(yè)化、信息化程度低,尚未形成有影響力的產(chǎn)業(yè)集群,社會認知度也不高,在現(xiàn)行政策條件和市場規(guī)則下,中小型風能產(chǎn)業(yè)在國家新興產(chǎn)業(yè)中被邊緣化,無法與大型風電、光伏行業(yè)相提并論。因此,在行業(yè)中,地位得不到應(yīng)有的重視。
  
  “十二五規(guī)劃”中的風電規(guī)劃裝機量中,裝機量不涵蓋小型風力發(fā)電機,這也是小風機發(fā)展得不到重視的原因之一。
  
  小風電政策有硬傷
  
  巨頭公司似乎對于小型風力發(fā)電機并不感興趣。除去國內(nèi)市場小、盈利額度有限、制造技術(shù)存在差異外,還有一個重要的原因就是扶持政策欠缺。與國外相比,我國對小型風力發(fā)電機的扶持政策還有著相當大的差距。
  
  由于小型風力發(fā)電機的應(yīng)用領(lǐng)域不同,所以對于國家的風電上網(wǎng)補貼小風機企業(yè)是得不到的,而2008年財政部發(fā)布的《風力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》中規(guī)定只有1500千瓦(含)以上的風機才有補貼,并且補貼政策已于2011年2月取消,這完全避開了標準為1-10kw的小型風力發(fā)電機。
  
  伴隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟政策的落實,廣大農(nóng)牧民加大了在種植業(yè)方面的投入,一些農(nóng)民還承包了荒山、荒坡、荒地,這些地區(qū)都是電網(wǎng)所達不到的,因此不少牧民、農(nóng)民需要使用小型風力發(fā)電機,并且現(xiàn)在不少漁民也在漁船上安裝了小型風力發(fā)電機。
  
  但作為農(nóng)用的小風機依舊沒有得到農(nóng)機優(yōu)惠政策的眷顧,如農(nóng)機產(chǎn)品,按13%增值稅來收取,而農(nóng)用風機卻按17%收取,小型風力發(fā)電機企業(yè)壓力沒有得到減輕。
  
  中國立志于建立能源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會,對此,業(yè)內(nèi)人士表示,小風電節(jié)能環(huán)保,不像大風電那樣對自然條件有嚴格要求,應(yīng)用廣泛、市場前景看好。有關(guān)部門應(yīng)適時地推出相關(guān)鼓勵性政策、法規(guī)和制度,更好地推進小型風力發(fā)電設(shè)備企業(yè)的健康發(fā)展。
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