hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局和安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2013年開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定2013年5月份至11月份在全國(guó)組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。
　　
　　據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)主要有三大重點(diǎn)任務(wù)：一是查處群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染和廢水污染地下水的環(huán)境違法問題。二是集中開展涉鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷排放的重有色金屬礦采選冶煉、鉛蓄電池、皮革鞣制和電鍍等重點(diǎn)行業(yè)的“回頭看”活動(dòng)。三是全面排查整治醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境污染問題。
　　
　　作為典型的政策需求型行業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)界關(guān)心的，就是國(guó)家在環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略、政策上的走向。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)，我國(guó)大氣、水和農(nóng)村環(huán)境污染防治領(lǐng)域的市場(chǎng)空間，將在政策刺激下進(jìn)一步擴(kuò)容。
　　
　　大氣污染先受矚目
　　
　　2013年以來，我國(guó)大部分城市遭遇嚴(yán)重霧霾天氣，相關(guān)大氣治理政策頻出。在1月召開的全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議上，環(huán)保部明確了主要污染物減排、加強(qiáng)PM2.5監(jiān)測(cè)及污染防治、深化重點(diǎn)流域綜合防治、加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度等重點(diǎn)工作。今年“兩會(huì)”期間，針對(duì)霧霾問題，環(huán)保部強(qiáng)調(diào)將推動(dòng)PM2.5納入污染物減排統(tǒng)計(jì)、實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理、在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┐髿馕廴疚锾貏e排放限值等。國(guó)家嚴(yán)格控制大氣污染物新增量，以倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，這也是大氣領(lǐng)域次限制污染物排放總量。
　　
　　隨著霧霾天氣越發(fā)嚴(yán)重，將環(huán)境治理考核指標(biāo)與政績(jī)考核掛鉤已刻不容緩。受霧霾天氣影響，大氣污染防治的行動(dòng)計(jì)劃有望先出臺(tái)，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，市場(chǎng)對(duì)相關(guān)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃已有一定預(yù)期，近期PM2.5、脫硫脫銷、布袋除塵等相關(guān)公司漲幅均在20%以上。隨著政策進(jìn)一步清晰，市場(chǎng)焦點(diǎn)將轉(zhuǎn)移至水污染和全國(guó)農(nóng)村環(huán)保領(lǐng)域。
　　
　　國(guó)內(nèi)火電新建項(xiàng)目減少促使行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，但同時(shí)也有一些新的市場(chǎng)需求。部分區(qū)域圍繞灰霾天氣做出治理部署，VOC治理等是新市場(chǎng)；從商業(yè)模式上，脫硫特許經(jīng)營(yíng)有可能是新增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　
　　脫硫方面，設(shè)施改造需重點(diǎn)關(guān)注，非電行業(yè)脫硫?qū)?huì)有所起色。產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)注點(diǎn)將從量到質(zhì)，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)市場(chǎng)總規(guī)模近800億元。
　　
　　脫硝市場(chǎng)仍然主要在火電行業(yè)，未來2~3年仍是高速發(fā)展期，預(yù)計(jì)市場(chǎng)規(guī)模近千億。而除塵方面則是新建、改造并重，電力、鋼鐵是重點(diǎn)，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前夕（2014年左右）將迎來發(fā)展新潮，預(yù)計(jì)市場(chǎng)規(guī)模近600億元。
　　
　　污水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高
　　
　　2013年年初，山東濰坊地下排污事件愈演愈烈，范圍從山東擴(kuò)散至全國(guó)。環(huán)保部于2月下旬至3月，組織北京、天津、河北、山西、山東、河南六省市的環(huán)保部門，檢查了涉水排污企業(yè)約2.6萬家，共發(fā)現(xiàn)558件環(huán)保違法行為。各級(jí)環(huán)保部門對(duì)424家企業(yè)責(zé)令限期改正，對(duì)88家企業(yè)處以罰款，對(duì)80家企業(yè)已經(jīng)立案調(diào)查。這是我國(guó)大范圍排查污水排放，整治污水排放決心可見一斑。
　　
　　4月水污染方面的多項(xiàng)監(jiān)測(cè)結(jié)果先后公布。種種跡象顯示，我國(guó)污水治理政策將不斷深化。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前我國(guó)污水排放標(biāo)準(zhǔn)由于制定時(shí)間較早，部分排放標(biāo)準(zhǔn)和治理目標(biāo)沒有考慮到水污染嚴(yán)重態(tài)勢(shì)，因此將會(huì)逐漸提高。隨著相關(guān)政府行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)，未來相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)進(jìn)一步提高，這將進(jìn)一步提升有關(guān)污水治理公司的業(yè)績(jī)空間。目前在污水處理行業(yè)中，萬邦達(dá)是工業(yè)水處理系統(tǒng)專業(yè)服務(wù)商之一，主要為煤化工、石油化工、電力等行業(yè)提供工業(yè)水處理系統(tǒng)，具體包括給水、排水、中水回用。津膜科技是國(guó)內(nèi)早、為的膜材料研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)之一，碧水源則是國(guó)內(nèi)MBR市政污水處理。
　　
　　污水處理行業(yè)目前競(jìng)爭(zhēng)主體數(shù)量較多，市場(chǎng)集中度不高。實(shí)力企業(yè)可以通過收購兼并等方式，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，加大科技研發(fā)深化和鞏固地位，并布局未來的新機(jī)會(huì)；也可以向污水提標(biāo)改造、再生水、水環(huán)境綜合整治等方面拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域。提供針對(duì)性服務(wù)的能力和運(yùn)營(yíng)管理水平將成為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵。
　　
　　農(nóng)村環(huán)境治理刻不容緩
　　
　　農(nóng)村污染排放已占中國(guó)“半壁江山”。中國(guó)是典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城市污染問題先暴露，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村污染物排放量急劇增加，工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。
　　
　　目前，我國(guó)農(nóng)村污水處理接近于零，全國(guó)三萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻只有幾百座污水處理廠。農(nóng)村垃圾呈現(xiàn)“無人收集、無車運(yùn)輸、無場(chǎng)處理”的尷尬現(xiàn)狀，全國(guó)各地市縣鎮(zhèn)三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理體系，在縣鎮(zhèn)兩級(jí)已然脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)村垃圾無法實(shí)現(xiàn)常態(tài)化處理。農(nóng)村積存的垃圾越來越多，引發(fā)的污染問題越顯突出。
　　
　　農(nóng)村環(huán)保問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)村環(huán)境污染很重，主要集中于垃圾填埋、污水處理兩方面；二是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，中國(guó)環(huán)保方面城鄉(xiāng)差距非常明顯，農(nóng)村環(huán)保欠帳過多；三是農(nóng)村環(huán)境管理的基礎(chǔ)也很薄弱，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)很不完善，監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。3月25日，環(huán)保部常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作方案》，明確提出“解決農(nóng)村環(huán)保問題，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境連片整治”?！秶?guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》中明確提出，要鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模較大村莊建設(shè)集中式污水處理設(shè)施。