hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：環(huán)保部9月26日發(fā)布公告，對(duì)選聘國(guó)家環(huán)保十三五規(guī)劃部分重點(diǎn)問(wèn)題研究課題的承擔(dān)單位進(jìn)行了公示。根據(jù)公告，此次共有21個(gè)項(xiàng)目課題選拔研究單位。其中包括核安全問(wèn)題、土壤環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境污染防治、食品安全等類別，這些項(xiàng)目也有望成為國(guó)家環(huán)保十三五規(guī)劃中的重要內(nèi)容。

　　
　　目前土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)還處于萌芽階段，資金來(lái)源比較單一，未來(lái)隨著土壤修復(fù)的產(chǎn)業(yè)化，投資主體和融資模式必然會(huì)更加多樣化，從而推動(dòng)行業(yè)的快速健康發(fā)展。
　　
　　中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)重金屬污染防治與土壤修復(fù)專委會(huì)副秘書長(zhǎng)曹芳萍表示，中國(guó)土壤修復(fù)重點(diǎn)在于治理資金，“十二五”是土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)積累技術(shù)、市場(chǎng)萌發(fā)的基礎(chǔ)時(shí)期，“十三五”土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入黃金時(shí)期。
　　
　　曹芳萍稱，環(huán)境壓力和環(huán)境意識(shí)覺(jué)醒正在促使中國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，但是中國(guó)土壤修復(fù)投資主體非常單一，政府承擔(dān)絕大多數(shù)修復(fù)投資。沉重的財(cái)政壓力，使得地方政府缺乏修復(fù)意愿，土壤修復(fù)市場(chǎng)難以得到釋放。未來(lái)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)必然將出現(xiàn)融資變革。企業(yè)、基金會(huì)將成為新的投資主體，通過(guò)IPO、環(huán)保信托甚至環(huán)保彩票進(jìn)行土壤修復(fù)資金融資。
　　
　　環(huán)保部9月26日發(fā)布公告，對(duì)選聘國(guó)家環(huán)保十三五規(guī)劃部分重點(diǎn)問(wèn)題研究課題的承擔(dān)單位進(jìn)行了公示，土壤修復(fù)列入課題。投資界人士表示，目前土壤修復(fù)仍是比較小眾化的領(lǐng)域，整體而言主要任務(wù)還是防止污染，靜待相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策明晰后，才能看清產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。
　　
　　政策利好逐步兌現(xiàn)
　　
　　目前環(huán)保行業(yè)政策落實(shí)的主線為“三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”，即大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃、清潔水行動(dòng)計(jì)劃以及土壤環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。近期，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》已由國(guó)務(wù)院正式發(fā)布，且國(guó)家發(fā)改委也配合此計(jì)劃出臺(tái)了新的涉及大氣污染防治的脫硝電價(jià)補(bǔ)貼、除塵補(bǔ)貼等財(cái)稅刺激措施。
　　
　　“十二五”以來(lái)，國(guó)家發(fā)布了一系列針對(duì)環(huán)境污染治理的政策規(guī)劃，涉及大氣、水和土壤等各個(gè)領(lǐng)域。這些政策一方面用污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限制為污染戶帶上“緊箍咒”，另一方面，又以財(cái)稅優(yōu)惠杠桿來(lái)刺激企業(yè)減排的積極性。
　　
　　市場(chǎng)觀察人士指出，隨著各領(lǐng)域環(huán)境治理政策進(jìn)一步細(xì)化加碼，各地在中央政策倒逼下加緊行動(dòng)。同時(shí)，污染企業(yè)也由于刺激措施到位，減排積極性不斷加大。環(huán)保行業(yè)發(fā)展已由過(guò)去的“污染事件-政策預(yù)期-政策兌現(xiàn)”的邏輯，變?yōu)檎咦陨隙侣鋵?shí)而直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)的訂單。
　　
　　環(huán)保十三五規(guī)劃細(xì)分領(lǐng)域業(yè)績(jī)
　　
　　環(huán)保部公告稱，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院將依據(jù)專家意見(jiàn)和課題需求，進(jìn)一步與課題承擔(dān)單位明確課題研究的技術(shù)要求，確定課題實(shí)施方案，全面啟動(dòng)研究工作。
　　
　　事實(shí)上，在今年以來(lái)大氣污染防治的政策“強(qiáng)音”不斷呼喊下，大氣治理板塊部分公司已先沐政策春風(fēng)，上半年業(yè)績(jī)進(jìn)入高增長(zhǎng)期。隨著各項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)入落實(shí)攻堅(jiān)期，環(huán)保項(xiàng)目的招投標(biāo)將進(jìn)入密集期，這些都將逐漸兌現(xiàn)為上市公司的業(yè)務(wù)訂單。
　　
　　在大氣細(xì)分領(lǐng)域公司高成長(zhǎng)的另一面，則是同行業(yè)弱勢(shì)公司業(yè)績(jī)的略顯黯淡。污水、垃圾處理領(lǐng)域的碧水源、桑德環(huán)境、興蓉投資和盛運(yùn)股份等，上半年業(yè)績(jī)?cè)龇骄S持在30%左右，而土壤重金屬治理領(lǐng)域的永清環(huán)保、東江環(huán)保等公司業(yè)績(jī)則出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，各細(xì)分領(lǐng)域的業(yè)績(jī)分化凸顯。
　　
　　業(yè)內(nèi)分析指出，未來(lái)業(yè)績(jī)分化可能會(huì)繼續(xù)加大。如果其他領(lǐng)域政策落實(shí)繼續(xù)滯后于大氣污染治理領(lǐng)域，不同細(xì)分板塊之間的業(yè)績(jī)差別將更加明顯。此外，即使在同一板塊，受制于資金及技術(shù)實(shí)力差異，具有優(yōu)勢(shì)的公司將進(jìn)一步獲得訂單持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)而在市場(chǎng)空間加速釋放中不斷擴(kuò)大占有份額，進(jìn)一步拉大與其他公司的差距。