全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議在杭州召開(kāi)
經(jīng)過(guò)近年來(lái)政府在農(nóng)村道路、房屋改造等方面的持續(xù)投入,農(nóng)村整體的人居環(huán)境得到了較大改善,但垃圾堆積、土壤污染、水污染等問(wèn)題在一些地區(qū)卻日漸突出。談及農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,我們很多人都有話說(shuō)。目前,一些高污染、高耗能的企業(yè)被轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū),尤其是中西部地區(qū)的一些農(nóng)村,農(nóng)村漸漸成為一些污染企業(yè)的避風(fēng)港。
10月9日,財(cái)政部、環(huán)保部、住建部、農(nóng)業(yè)部等四部門(mén)專門(mén)在浙江召開(kāi)全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議,通報(bào)全國(guó)農(nóng)村人居改善情況,截至2012年底,累計(jì)已有21.4萬(wàn)個(gè)村莊得到整治,6000多萬(wàn)農(nóng)村人口從中直接受益。
環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰表示,近年來(lái),環(huán)保部采取連片整治的方式,開(kāi)展以農(nóng)村生活污水和垃圾處理、飲用水水源地保護(hù)等為重點(diǎn)內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。國(guó)務(wù)院副總理在會(huì)議上要求各地根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,以保障農(nóng)村居民住房安全、飲水安全、出行安全為基本目標(biāo),以垃圾、污水治理為重點(diǎn),加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治。
此外,由環(huán)保部牽頭的《全國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》(征求意見(jiàn)稿)已在5月份分發(fā)地方,業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)可能會(huì)在四季度正式出臺(tái)。根據(jù)計(jì)劃要求,“十二五”期間,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ǎ恨r(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村土壤污染和耕地治理、農(nóng)村生態(tài)示范建設(shè)等方面。
農(nóng)村環(huán)境治理市場(chǎng)可望提速
中國(guó)環(huán)境投資聯(lián)盟理事長(zhǎng)王世汶表示,三大環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃是新一屆政府環(huán)境治理的五年規(guī)劃,是對(duì)相關(guān)領(lǐng)域“十二五”規(guī)劃的補(bǔ)充,新的政府環(huán)境治理意志將給企業(yè)帶來(lái)不小的機(jī)會(huì)?!度珖?guó)農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃》正在編制中,未來(lái)政策將在資金投入、用地用電優(yōu)惠等方面予以農(nóng)村環(huán)境治理傾斜。業(yè)內(nèi)人士分析,中央此次十分重視改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,農(nóng)村環(huán)境治理將是繼城市環(huán)境之后又一塊巨大的環(huán)保市場(chǎng)。
環(huán)保部環(huán)規(guī)院人士指出,“十二五”期間,農(nóng)村環(huán)保的重點(diǎn)領(lǐng)域是飲用水水源地保護(hù)、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等。在農(nóng)村環(huán)境治理中,污水和固體廢棄物無(wú)疑是重要的方面。研究預(yù)計(jì),“十二五”期間,處理農(nóng)村地區(qū)生活垃圾投資需求約為767億元,畜禽污染防治投資需求為1320億元。
在垃圾處理方面,清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授聶永豐指出,當(dāng)前我國(guó)小城鎮(zhèn)尚未建成垃圾收、送、處體系,垃圾收集和處理率低。而農(nóng)村地區(qū)的垃圾基本沒(méi)有得到收集和處理,垃圾隨便丟棄的情形比比皆是。聶永豐建議,農(nóng)村和小城鎮(zhèn)地區(qū)垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)應(yīng)按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)行”的思路,使上述地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資和管理向市場(chǎng)化過(guò)渡,解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題。
在污水處理方面,與城市的污水處理率快速提升相比,小城鎮(zhèn)、農(nóng)村污水處理的發(fā)展相對(duì)滯后。目前村莊和小城鎮(zhèn)污水處理率不足20%,與大城市超過(guò)80%的處理率相距甚遠(yuǎn),水污染治理具有巨大提升空間。對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士指出,農(nóng)村環(huán)境治理迫切需要環(huán)保產(chǎn)業(yè)的深度介入,“美麗中國(guó)的重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村,國(guó)家的重視將為農(nóng)村環(huán)保帶來(lái)新的機(jī)遇。”
值得一提的是,目前已有桑德環(huán)境、碧水源等公司進(jìn)入農(nóng)村環(huán)境整治領(lǐng)域。隨著后續(xù)農(nóng)村環(huán)境治理相關(guān)政策的出臺(tái)和落實(shí),預(yù)計(jì)政策對(duì)行業(yè)的刺激作用還將持續(xù)發(fā)酵。