hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：臨近春節(jié)，我國多個地區(qū)繼續(xù)遭遇嚴(yán)重霧霾，PM2.5指數(shù)直逼濃度限值。這讓人們再次爭論起春節(jié)是否該禁止煙花爆竹燃放。越來越多的民眾開始認(rèn)同環(huán)保春節(jié)的理念，認(rèn)為放煙花爆竹的年俗也得與時俱進(jìn)。對此，環(huán)保部也提出要求，要引導(dǎo)廣大公眾自覺減少煙花爆竹的燃放數(shù)量，研制新型炸藥來代替黑火藥，并適時擴大禁放區(qū)范圍。


在霧霾和PM2.5成為年度熱詞的當(dāng)下，春節(jié)還要不要放鞭炮，再次成為熱議的話題。燃放煙花爆竹會給環(huán)境和安全帶來影響，但是春節(jié)不燃放煙花爆竹就沒有過節(jié)的氣氛。既要熱鬧，又要環(huán)境，的確是一個難題。

其實，早在上個世紀(jì)80年代，對于是否禁止燃放煙花爆竹就有過激烈爭論，只不過當(dāng)時禁放的理由是基于安全的原因。北京市早的禁令是1987年開始實施的《北京市煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》，而在1993年又發(fā)布了《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》。之后，對煙花的燃放，全國280多個城市給出了一致的回答：不能放。

禁令在民間引來了很多反對聲，正因如此，燃放煙花爆竹的禁令并沒有起到實效，偷放增加了更多事故。終，哈爾濱、杭州、濟南等106個城市的禁令持續(xù)了短短數(shù)年就解禁了。北京在2005年也由禁放改為限放，但像廣州、深圳還一直保持著禁放的規(guī)定。

不久前，北京市政府發(fā)通知說，根據(jù)空氣重污染預(yù)案，春節(jié)期間，在發(fā)布紅色和橙色預(yù)警的情況下，全市范圍內(nèi)實行煙花爆竹禁放。在剛剛舉行的北京市“兩會”上，北京市人大代表陳紹樞提出在城六區(qū)實行禁止燃放煙花爆竹規(guī)定的建議。尤其是在北京這樣的超大城市，燃放煙花爆竹帶來的空氣污染、安全隱患和資源浪費，更是越發(fā)引人關(guān)注，倡導(dǎo)不放或者少放的聲音越來越強。

從禁放到解禁，再到今天眾多民眾呼吁禁放，煙花爆竹近10年爭議不斷，這項延續(xù)千年的傳統(tǒng)究竟該何去何從？
　　
引導(dǎo)公眾少放煙花爆竹

業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)年禁放煙花主要是考慮到安全問題，因為當(dāng)時全國發(fā)生的煙花爆竹傷人事件較多，也考慮到節(jié)儉、移風(fēng)易俗，才提議禁放煙花爆竹。而現(xiàn)在北京禁止燃放的灰霾應(yīng)急規(guī)定，是出于對空氣污染的考慮。

春節(jié)是燃放煙花爆竹的高峰時段，在不利氣象條件下煙花爆竹燃放會對空氣質(zhì)量產(chǎn)生短期明顯影響。為切實減輕煙花爆竹燃放造成的空氣污染，改善空氣質(zhì)量，環(huán)保部日前專門就此召開會議，緊急部署防治措施。

環(huán)保部提出三點明確要求，一是加強科普宣傳。利用電視、報紙、微博等新聞媒介，進(jìn)一步加大煙花爆竹燃放對安全和環(huán)境影響的宣傳力度，使廣大公眾自覺減少煙花爆竹的燃放數(shù)量，提倡購買、燃放安全環(huán)保型煙花爆竹，引導(dǎo)公眾依法安全文明燃放，切實減輕煙花爆竹燃放造成的大氣污染。

二是依靠科技改進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)品。為了同時滿足人們歡度佳節(jié)的愿望和達(dá)到減輕污染的目的，首先，要大力提倡和支持研發(fā)煙花爆竹替代品，如電子煙火、壓縮空氣型無炸藥煙花爆竹等“綠色煙花”；其次，要改變傳統(tǒng)的煙花爆竹制作工藝，采用安全可靠的新技術(shù)、新材料和新裝備，研制輕污染甚至無污染的新型炸藥來代替黑火藥，大力發(fā)展安全環(huán)保型煙花爆竹。通過采取這些措施，從源頭上減少燃放煙花爆竹造成的顆粒物、二氧化硫等污染物排放。

三是限放禁放煙花爆竹。要加大行政監(jiān)管力度，杜絕高污染煙花爆竹產(chǎn)品投放市場；適時擴大禁放區(qū)范圍。各地可根據(jù)實際情況，研究制定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類，特別是預(yù)測到春節(jié)期間有可能出現(xiàn)不利氣象條件的情況下，要嚴(yán)格禁止燃放煙花爆竹，以減輕污染物對空氣質(zhì)量的影響。

　　數(shù)據(jù)：放煙花致PM2.5升幾十倍

監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：大量燃放煙花爆竹會急劇增加空氣中顆粒物(PM10、PM2.5)、二氧化硫等污染物的濃度，特別是對PM2.5濃度的增加有顯著貢獻(xiàn)。燃放點附近，PM2.5小時濃度瞬間急劇升高。鞭炮燃放導(dǎo)致PM2.5、SO等主要污染物日均濃度升高幾倍甚至幾十倍。春節(jié)期間的鞭炮燃放將導(dǎo)致PM2.5年均值濃度增加1-2微克/立方米。

以2013年除夕夜間北京市空氣中污染物濃度變化為例，北京國控監(jiān)測點位PM2.5平均濃度為267微克/立方米，其中個別點位PM2.5小時濃度甚至超過1000微克/立方米，相比前一日平均濃度上升了約150微克/立方米；PM10平均濃度為300微克/立方米，相比前一日濃度上升了約220微克/立方米；二氧化硫平均濃度為109微克/立方米，相比前一日濃度上升了約52微克/立方米。

除北京外，天津、石家莊、上海、南京等城市也出現(xiàn)燃放煙花爆竹造成空氣質(zhì)量變差的情況，主要污染物濃度達(dá)到日常的幾倍甚至幾十倍。

據(jù)估算，春節(jié)半個月時間內(nèi)，燃放煙花爆竹將導(dǎo)致PM2.5的年均濃度增加1-2微克/立方米?？傊挤艧熁ū駮斐蒔M2.5等主要污染物濃度快速上升，對空氣質(zhì)量造成嚴(yán)重污染。

　北京放不放煙花先看燃放氣象指數(shù)

1月25日，煙花爆竹在北京市1178個零售網(wǎng)點銷售，網(wǎng)點比去年減少了159個，降幅達(dá)11.9%，其中五環(huán)外的網(wǎng)點減少得多。另外，2014年春節(jié)煙花爆竹燃放指數(shù)將從今起開始發(fā)布。與去年相比，今年的燃放指數(shù)新增了“極不適宜”燃放等級，并開展分區(qū)縣及京津冀地區(qū)燃放指數(shù)的預(yù)報，發(fā)布渠道上還新增了短信、微信、網(wǎng)站等方式。

今年1月24日-2月14日期間，北京市氣象局將繼續(xù)面向公眾提供燃放指數(shù)預(yù)報服務(wù)。煙花爆竹燃放指數(shù)預(yù)報服務(wù)于2013年春節(jié)期間開展，以此來引導(dǎo)公眾春節(jié)期間理性燃放煙花爆竹。今年的燃放指數(shù)預(yù)報服務(wù)在精細(xì)化預(yù)報和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等方面都有較大改進(jìn)。

其中，明顯的改進(jìn)是增加了指數(shù)分級。燃放指數(shù)等級在去年三級的基礎(chǔ)上增加了“極不適宜”燃放等級。新的燃放指數(shù)共分四級：一級為氣象條件適宜（在非禁放區(qū)和非禁放時段）燃放煙花爆竹，注意燃放安全。二級為氣象條件不太適宜燃放煙花爆竹，盡量減少燃放，并注意燃放安全。三級為氣象條件不適宜燃放煙花爆竹，盡量不要燃放。四級為氣象條件極不適宜燃放煙花爆竹，請不要燃放。

同時，今年燃放指數(shù)的計算更加科學(xué)，在考慮燃放安全氣象條件因子影響的基礎(chǔ)上，增加了空氣污染擴散氣象條件等級因子和空氣質(zhì)量因子的影響。