hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：擁有22萬(wàn)人口的坦佩雷是芬蘭第三大城市，風(fēng)景秀麗。在2010年的一次城市形象評(píng)比中，坦佩雷被芬蘭人評(píng)為宜居城市。不過(guò)，上世紀(jì)70年代，這里的空氣質(zhì)量曾一度嚴(yán)重惡化。

19世紀(jì)70年代的坦佩雷

　　
　　被譽(yù)為環(huán)境保護(hù)和治理工作好國(guó)家之一的芬蘭在近代史上也有過(guò)環(huán)境“黑暗”的日子。
　　
　　坦佩雷黑暗之日
　　
　　坦佩雷位于首都赫爾辛基以北約200公里，是芬蘭第三大城市，也是一座重工業(yè)中心。
　　
　　19世紀(jì)70年代，坦佩雷造紙業(yè)蓬勃發(fā)展，河邊聚集了大批工廠，成為芬蘭重要的工業(yè)中心。坦佩雷環(huán)境保護(hù)局長(zhǎng)哈麗耶特·維爾貝爾格曾表示，以前坦佩雷居民主要靠燒柴取暖，工廠則使用重油作為燃料，導(dǎo)致空氣質(zhì)量很差，硫含量和顆粒物濃度相當(dāng)高。
　　
　　千呼萬(wàn)喚始建部
　　
　　當(dāng)環(huán)境污染問(wèn)題在上個(gè)世紀(jì)60年代后期顯現(xiàn)出來(lái)之時(shí)，熱衷于戰(zhàn)后重建工作的政治家們才如夢(mèng)方醒，開(kāi)始重視環(huán)境治理和保護(hù)問(wèn)題，在政府部門內(nèi)部設(shè)立了主管環(huán)境工作的辦公室。
　　
　　芬蘭自然保護(hù)聯(lián)盟的建議得到了政府的重視，經(jīng)過(guò)專門委員會(huì)和工作小組論證后，1973年社民黨索爾薩政府決定向議會(huì)提出建立環(huán)境部的提案，但是遭到了意想不到的反對(duì)。阻力不僅來(lái)自地方政府，而且還來(lái)自中央政府的農(nóng)林部，它強(qiáng)烈反對(duì)成立環(huán)境部，因?yàn)樗膬?nèi)部有一個(gè)主管環(huán)境的辦公室，所以它主張擴(kuò)編當(dāng)時(shí)的農(nóng)林部，不僅管農(nóng)林而且要管環(huán)境、管資源。盡管議會(huì)已開(kāi)始考慮政府成立環(huán)境部的法案，農(nóng)林部仍然堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，甚至還想把已在內(nèi)政部?jī)?nèi)設(shè)置的環(huán)境事務(wù)部門轉(zhuǎn)到農(nóng)林部，成立一個(gè)農(nóng)林、資源和環(huán)境為一體的“大部”。由于政府內(nèi)部爭(zhēng)吵不休，成立環(huán)境部一事被無(wú)限期地?cái)R置起來(lái)。直到1982年政府再次向議會(huì)遞交成立環(huán)境部的提案后，經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)，環(huán)境部才于1983年10月1日得以正式掛牌。
　　
　　芬蘭環(huán)境部從提議到成立一共走了13年的時(shí)間，環(huán)境部之所以終能被接受主要是人們對(duì)環(huán)境保護(hù)和治理的認(rèn)識(shí)發(fā)生了變化，真正意識(shí)到環(huán)境治理和保護(hù)是當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。
　　
　　法規(guī)、經(jīng)濟(jì)同支持
　　
　　芬蘭政府投資促進(jìn)署商業(yè)發(fā)展總監(jiān)嘉瑞·泰林尼表示，早在1923年芬蘭就制定了《自然保護(hù)法》，這是世界上早的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律之一。2000年3月，芬蘭開(kāi)始實(shí)施新的《環(huán)境保護(hù)法》，將防止空氣污染法和環(huán)保許可證法等有關(guān)法規(guī)匯總在一起。芬蘭不僅有一整套完整的環(huán)境法律法規(guī)，還輔之以有效的監(jiān)督機(jī)制。分布在全國(guó)各省的13個(gè)地區(qū)環(huán)保中心按照環(huán)保管理法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)水源的保護(hù)，減少對(duì)空氣的污染以及垃圾的處理等。這些法律法規(guī)措施，從側(cè)面促進(jìn)了芬蘭清潔技術(shù)的發(fā)展，讓相關(guān)企業(yè)不斷創(chuàng)新研發(fā)新技術(shù)，減少工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。
　　
　　他介紹，作為國(guó)家項(xiàng)目進(jìn)行推廣，清潔技術(shù)的發(fā)展自然也離不開(kāi)芬蘭政府大力的財(cái)政支持。芬蘭過(guò)去10年GDP平均增長(zhǎng)率為3.16%，而每年投入在清潔技術(shù)研發(fā)的費(fèi)用占到了芬蘭GDP的4.5%。每年專門針對(duì)清潔能源的氣候與能源基金會(huì)對(duì)研發(fā)、可用性能源投資5.5億歐元，2010年增加到6.5億歐元。
　　
　　正是因?yàn)橛辛谁h(huán)境部門、政策、法律的支持，才有了今天的芬蘭，據(jù)了解，經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的治理，坦佩雷的空氣質(zhì)量得到根本改善。維爾貝爾格說(shuō)，如今空氣中已經(jīng)檢測(cè)不到含硫量，甚至取消了對(duì)這一參數(shù)的監(jiān)測(cè)?？諝庵袘腋☆w粒物濃度也大為降低。只有每年開(kāi)春時(shí)，雪地上被碾碎的防滑砂礫經(jīng)風(fēng)吹起會(huì)導(dǎo)致懸浮物增加。即便如此，每年P(guān)M10數(shù)值超過(guò)50的天數(shù)只有約10天，本世紀(jì)嚴(yán)重的一年也只有17天，遠(yuǎn)低于歐盟規(guī)定的35天紅線。